《公证产品市场化定价策略》
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摘 要：经济学是研究人类经济活动的规律,即价值的创造、转化、实现的规律,当经济学往外扩张时,在法学的领域最为成功.公证法学作为法学的一门学科,其公证产品在司法证明制度中发挥着预防纠纷的强大功能.能否对公证的产品采用经济学中“歧视定价理论”予以定价还有待研究.本文从“歧视定价理论”的条件、真实案例、管理部门规定等方面予以分析,同时结合行为经济学中的前景理论,论证了“歧视定价理论”在公证产品市场定价中的适用.
关键词：歧视定价;需求;锚点;心理账户
管理大师德鲁克说,管理者要具备理论思维和战略思维水平,就要能具备“望远镜”和“显微镜”的功能.所谓具备“望远镜”就是站得高、看得远;所谓具备“显微镜”就是看问题比别人深刻透彻.今天我们用显微镜来观察一下公证定价问题,向大家介绍经济学中“歧视定价”理论.
一、歧视定价理论的含义
歧视定价是指通过“歧视”的方法,针对不同用户的支付能力,制定了不同的收费.歧视定价理论的核心就是“歧视”,那么“歧视”的准确含义是什么?首先我们来看“歧视”.“歧视”这个词在经济学理论中不是一个贬义词,而是一个中性词,是指区别对待,当对稀缺的资源进行选择时,就必定会产生歧视.360百科里对“歧视”的定义是这样的：歧视（price discrimination）实质上是一种差异,通常指商品或服务的提供者在向不同的接受者提供相同等级、相同质量的商品或服务时,在接受者之间实行不同的销售或收费标准.歧视用简单的话解释就是根据用户的不同身份、不同位置、不同的购买量、不同的购买时间,收取不同的,又可以称之为“精准分类定价”.
二、使用歧视理论进行定价的条件
一般来说,要实行歧视定价,需要满足两个条件,即服务的提供者有一定的市场垄断地位,同时能够有一定的方式将顾客区分为不同的群体.回望公证产品市场,我们是否具备以上两个条件呢?
(一)公证产品市场是否具有市场垄断地位
公证处的成立是符合设立公证机构的条件并经过司法行政管理部门层层审批成立的,在行业入口处设置有障碍,属于经济学中的封闭市场状态,而当事人对公证的需求也是一条倾斜向下的需求曲线,比如当公证费过于昂贵,贷款客户可能选择不赋强公证而通过诉讼解决债权纠纷.故,公证行业相对其他行业来讲,是具有垄断地位的.
(二)公证产品市场是否能把顾客区分为不同的群体
公证业务涉猎的范围较广,从简单的涉外公证文书到一个家庭的民事关系的认定,更甚至是经济类赋予强制执行效力的债权文书;有公证需求的当事人从80岁的七旬老者到蓬勃发展的上市公司无不涵盖,就同一项公证业务申请的主体都很有可能大相径庭,他们的消费水平、购买时间、购买数量均有所区别,故,对公证行业有需求的当事人是可以分为不同群体的.
三、是否有真实案例支撑上述分析
我们先从理论上进行了分析,接下来我准备用几个案例对上述理论进行深入的探讨.
案例一：某一已判决的执行案件,执行法官及执行申请人需到离市区200公里外的异地去执行被执行人的房屋,执行过程中需要对房屋撬锁开门的全过程进行证据保全公证,执行申请人在房屋所在地公证处进行了咨询,当地公证机构由于行政管理、人员配置上无法匹配而拒办此公证.其后执行申请人向执行法官询问是否可以不公证而直接敲门开锁但也被拒绝,无奈之下只有向市区的公证机构提出保全公证的申请.
案例二：一退休老人向公证咨询继承权公证,经了解,其家庭关系简单明了,公证机构经计算,应收公证费5000元,其后退休老人到当地房管部门询问,房管部门回答：对家庭关系简单明了的继承权,可以由继承人全部到场直接,只是等待的公示时间较长,大概是3-6个月.
案例三：长期合作银行向我们申请批量的按揭贷款的委托公证,这个时候银行向公证机构询价;值班大厅有一个咨询客户,马上要出国,但需要以个人身份委托其母亲代为参加购房摇号,申请委托公证,向公证机构询价.
以上三个案例,体现了歧视可能在公证产品定价中予以运用（体现了不同的公证法律服务需求者的需求）.假定管理部门对公证产品服务的收费采取市场化,那么在第一个案例中,当事人对公证法律服务的需求就特别高,此时的公证产品处在市场垄断地位,是其他产品无法替代的,市区公证机构这时候所报出的就可以比较高,以至于可以高到把交易剩余完全占有.就好比给一个饥肠辘辘的消費者说：“来,我卖给你烧饼,你愿意出多少钱?”
在第二个案例中,对退休的老人,一般来说他们的收入较低,属于对比较敏感但是时间成本比较低的当事人,当他们了解到可以用时间成本来节省货币成本的时候,他们可能就放弃选择公证产品转而去不动产管理部门等待.
在第三个案例中,银行对委托的批量公证需求量大,而且常态下公证的时间地点相对集中,公证事项基本相同,这里所消耗的人力成本较低而收益不菲;而相对于零散的咨询客户,需要公证员精准到不同客户的需求,那么所耗散的人力成本和时间成本较高,我们是否可以采取不同的定价标准对其提供公证法律服务呢?因为最后他们获取的公证服务的价值和效力其实是基本一样的.
四、公证产品是否可以采用歧视定价
既然公证法律服务过程中存在不同的需求,那么我们是否可以在公证产品的定价中采用歧视定价策略呢?我们觉得首先要解决一个前提：公证作为非营利事业,采用经济学中的歧视定价策略,是否有违其公益属性,是否有违当事人在法律面前人人平等的基本法律价值?我们是这样思考的,从理论的角度来说,法律的价值和法律的并不完全相等,歧视不会带来法律价值的歧视,不存在违背之说.
从实践的角度来说,根据《中华人民共和国公证法》第四十六条的规定“公证费的收费标准由省、自治区、直辖市人民政府主管部门会同同级司法行政部门制定.”那么我们现在来看一下各省、自治区、直辖市人民政府主管部门会同同级司法行政部门制定的是怎样的呢?北京市发展和改革委员会北京市司法局关于印发《北京市公证服务收费管理办法》的通知中“第三条 公证服务收费实行政府定价（含指导价,下同）和市场调节价管理.市主管部门会同市司法行政部门制定公布实行政府定价的收费项目目录,目录以外的公证服务收费实行市场调节价.”
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