《全面建成小康社会的经济含义》
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中国需要继续推进改革,实现可持续和更具包容性的增长,这一点已经得到了世界各国的普遍认同.“四个全面”战略布局赋予了中国发展新内涵.人们注意到,“四个全面”不是口号式的倡议,而是实实在在的举措.
全面建成小康社会使中国经济的目标更丰满.全面建成小康社会,至少有以下几层经济含义：
第一,实现环保型和包容性增长.为此,应提高服务业在国民经济中所占的比重;发展环保产业,并使之成为新的经济增长点.服务业与工业相比能吸纳更多劳动力,发展服务业有利于扩大就业,也就是在低经济增长率下也能实现高就业.
第二,經济增长应使更多人受益.为此,应进一步改善收入分配结构,提高工资水平,提高消费率,改善人民生活.居民消费需求占比提高也会增强一个经济体对外部经济冲击的抵御能力.
第三,未来几年,中国经济增长应更多转向创新驱动,以提高经济增长的质量和可持续性,避免落入“中等收入陷阱”.全面深化改革对改革提出了新要求.全面深化改革是中国有效防范各种经济风险的必要举措.全面深化改革表明,很多领域的改革都会被提上议程.比如,为私营企业提供更好的政策条件以鼓励创新;完善金融市场体系,使中小企业能比较容易地获得贷款支持,让经济更有活力;改革户籍制度和提高社会保障水平,健全的社会保障制度将在稳定国内需求方面发挥关键作用;推动人民币国际化进程,以匹配中国对世界经济的重要性;理顺与地方政府的财权和事权;实行缩小城乡差距和区域差距的政策;等等.这些举措将有力推动经济结构调整、激发经济发展活力,并为经济持续增长提供制度保障.
全面依法治国能够创造有利的商业投资环境.法律与法规、契约的强制力,法院判决的可追溯性和可预见性,都可以提高司法机构的威信.目前,中国在这些方面的水平与其在世界经济中的地位还不够匹配,应通过改革进一步改善当前的状况.法治环境好,有利于增强投资者的信心,营造更适于商业活动的投资环境.
全面从严治党是经济健康发展的重要保障.腐败主要与寻租活动相关.如果企业要贿赂官员才能在公共采购中成功中标,就会导致资源浪费.银行家、大型国企的领导、政策制定者之间的个人纽带可能会造成效率的降低,并导致不良贷款总量和占比高企,对金融市场造成很大危害.这些问题可能危及经济增长和社会稳定.因此,需要全面从严治党,保障经济持续健康发展.
作者为德国柏林经济研究所国际经济学研究部主任
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