《基于内部控制视角的文博事业单位无形资产管理》
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摘 要：在经济和信息技术迅速发展的今天,无形资产在经济发展中的地位逐渐加重,成为文博事业单位重要的资产组成部分.2006年财政部印发了《事业单位国有资产管理暂行办法》,对事业单位资产管理进行了规范,但是无形资产由于不具备可辨认实物形态,且部分无形资产成本难以可靠计量,因此文博事业单位的部分无形资产不完全适用《事业单位国有资产管理暂行办法》.且长期以来,文博事业单位在资产管理中重实物资产轻无形资产,导致了无形資产的低效运转.为了确保无形资产安全和有效使用,文博事业单位应当加强自身内部控制,强化对无形资产的管理,提高无形资产的使用效率和国有资产收益.
关键词：文博事业单位;无形资产;内部控制
按照政府会计准则,无形资产是指“政府会计主体控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产,如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等.”文博事业单位拥有大量的文化遗产及相关研究成果,从而具有众多的文化遗产类的商标权、文物修复研究方面的专利权和著作权等无形资产.随着经济的发展,无形资产在文博事业单位中的地位越来越重要,成为文博事业单位国有资产的重要组成部分,因此完善文博事业单位无形资产管理对于防止国有资产流失,提高国有资产使用效率有着重要意义.
2006年财政部制定了《事业单位国有资产管理暂行办法》,规范和强化了文博事业单位国有资产管理.但是事业单位国有资产管理办法主要是针对实物资产管理制定,不完全适用于无形资产管理.由于无形资产没有实物形态,经常被文博事业单位忽视,无形资产管理存在一定的风险.基于健全的内部控制能够对资产管理活动中的风险加以管控,文博事业单位可以通过健全内部控制提高无形资产管理水平.本文将针对文博事业单位无形资产管理中的存在的风险,通过加强文博事业单位的内部控制,实现无形资产的安全和有效使用.
一、文博事业单位无形资产的主要类型
随着经济和信息技术发展,为了更好地传播发扬中华文明,保护文化遗产,文博事业单位开始进行文物数字化研究及数字博物馆工作,以增加文物保护研究的数据,提升服务质量,保证社会公众的参观游览体验的舒适度,文博事业单位的业务呈现多元化发展趋势.文博事业单位产生的无形资产数量较以往年度有所增加,主要有以下几类：
第一、随着市场经济的发展,商标权在经济中的地位越来越重要,文物资产对应的商标权价值也逐渐被挖掘,文博事业单位的商标权类无形资产数量也逐渐增加;
第二、随着文博事业单位文物研究修复保护工作的不断开展,文博事业单位在文物研究保护工作中形成了大量的专利技术、著作权等无形资产;
第三、随着电子信息技术的不断普及,为了更好地进行文化传播和博物馆管理工作,文博事业单位需要委托外单位进行软件开发,以便更好地进行博物馆管理工作、技术研发工作及博物馆数字化工作,文博事业单位通过委托开发形成的软件类无形资产数量、金额较往年有所增加.
二、文博事业单位无形资产管理的主要风险
(一)部分无形资产成本或者价值难以可靠计量
按照政府会计准则规定：“无形资产同时满足下列条件的,应当予以确认：（1）与该无形资产相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体;（2）该无形资产的成本或者价值能够可靠地计量.”按照《事业单位国有资产管理暂行办法》规定,国有资产主要是指事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即事业单位的国有（公共）财产.
无论是政府会计准则,还是《事业单位国有资产管理暂行办法》所规范的无形资产都必须是能够以货币计量的无形资产,如果无形资产无法通过货币价值计量,则该资产难以登记入账,也难以适用《事业单位国有资产管理暂行办法》.而文博事业单位所拥有的文物资产类商标权的成本或价值难以可靠计量,无法确认为事业单位的在账无形资产,也不适用于事业单位国有资产暂行管理办法,为实际的无形资产管理工作带来了困难.
按照政府会计准则规定,对于自主研发形成的无形资产,只有在开发阶段形成的费用才能计入无形资产成本.如果无法区分研究阶段支出和开发阶段支出,但按法律程序已申请取得无形资产的,应当将依法取得时发生的注册费、聘请律师费等费用确认为无形资产成本.文博事业单位在文物研究保护工作中形成的无形资产,由于难以区分研究阶段和开发阶段的支出,导致无形资产成本无法全面反映,无形资产存在价值被低估的风险.
(二)无形资产权利维护意识较弱,保护不足
随着我国经济同世界经济的接轨,知识产权和商标权等无形资产对于文博事业单位的发展也越来越重要,但是无形资产相关制度的制定和执行具有一定的滞后性和局限性.大部分文博事业单位尚未针对无形资产建立起资产管理制度和内部控制制度,导致无形资产保护不足,使用效率较低.
部分文博事业单位由于对无形资产认识不足,没有及时对拥有的文物资产类商标权进行注册保护,导致单位的商标权被占用,无形资产权益受到了侵害.
文博事业单位在研发过程中形成的专利技术和著作权不像实物资产一样有形可辨,因此在实际工作中往往被文博事业单位资产使用部门所忽视,研发成功后没有及时申请专利技术或者申请专利技术后未及时与财务部门进行沟通.而财务部门因为不了解具体业务,仅能对外购的无形资产进行登记,导致了自主研发的无形资产变成文博事业单位的账外资产,降低了无形资产的使用效率和收益.
文博事业单位在委托开发中或合作开发中形成的软件类无形资产,由于资产使用部门对无形资产权利维护意识较弱,仅注重软件的使用功能和管理功能,忽略了软件的知识产权保护,导致部分知识产权权益未在合同中明确,或者虽然在合同中明确,但是由于工作人员大多注重实物资产管理,对合同中约定的无形资产未进行有效的跟踪管理,导致无形资产相关权益未得到充分利用.
结束语，此文是一篇关于对写作内部和控制和视角和事业单位和无形资产和管理论文范文与课题研究的大学硕士、事业单位本科毕业论文事业单位论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料有帮助.
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