《乡贤文化和社会治理》
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乡贤在传统意义上是指本乡本土有德行、有才能、有声望而深受本地民众所尊重的贤人,是维系中国乡村运转的重要力量.在蒙城大地上,新乡贤包括一些有威望的长者、勤劳能干的村民、创业成功的能人、非遗技艺传承人,他们以自己的经验、学识、技艺、专长和财富以及文化修养、道德力量,担负乡村社会秩序的维系、公共事业的保护、乡土文化的传承、乡村经济的发展等公共事务的治理.他们用善行义举帮助群众,用学识经验教化乡民,用道德力量涵育乡风,对乡村和谐发展起到了重要的推动作用.
一、蒙城县乡贤文化的现状
县委、县政府高度重视乡贤文化、君子文化的挖掘,在皖北率先建立了县级“好人馆”,在5个美丽乡村建设中设立中国好人展厅,注重发挥历代乡贤的示范引领作用.同时,先后建立了庄子祠、博物馆、乡贤馆等,组织人员深入发掘整理、宣传推广乡贤文化资源,近年来,外地乡贤携技回乡、引资回乡、引智回乡,把在外地取得的好经验、好做法带回蒙城,为家乡的建设献智献力.近年来,蒙城县还采取了一系列切实有效的措施,促进新乡贤参与乡村治理.一是鼓励乡贤回乡担任村干部.利用换届契机,将一大批有经营头脑、社会声望高的乡村能人吸引到村干部队伍中来.二是引导乡贤参与美丽乡村建设.通过选树一批身边新乡贤,鼓励他们以其经验、学识、专长、财富及文化修养和道德力量,参与乡村建设和治理,为美丽乡村建设贡献力量.三是引导乡贤参与乡村公益事业.为充分发挥先进典型在乡村治理中的作用,扩大身边好人参与乡村公益事业.四是引导乡贤参与纠纷调处.发挥乡贤在人缘、威望等方面的优势,协助调处乡村邻里纠纷,维护乡村稳定.如,王集乡成立了乡贤理事会和参事会,把退休老干部、老党员、老教师、老模范吸纳进来,协助村两委化解矛盾纠纷,参与农村社会建设和管理,2017年成功调解各类纠纷100余件.“中国好人”王存飞是蒙城县小辛集乡人,嘉言懿行垂范乡里,走上致富路的王存飞不忘回报家乡,倾情开展社会公益活动.10余年来,他先后进行爱心捐款达30余万元,资助贫困学生40余人,用善行义举帮助社会上更多的困難群体.
二、存在问题
（一）工作开展不平衡,宣传推广力度弱.乡贤文化宣传推广工作时紧时松,部分乡镇开展工作围绕上级考核“指挥棒”转,没有把推广乡贤文化纳入中心工作内容,对弘扬优秀传统文化工作的重视程度、政策扶持和资金支持不足,有的领导干部认为推广“乡贤文化”是花拳秀腿,没有实际意义,没有把“乡贤文化”与乡村振兴战略、加强乡风文明建设结合起来.
（二）探索运用各自为政,统筹引导不足.在以乡贤文化促进基层社会治理创新方面,各乡镇（街道）分散探索的多、各自为政的多.传统文化活动缺乏载体和影响力,除岳坊镇、王集乡、板桥集镇有乡贤亮点以外,其它乡镇缺乏文化特色.平时农民群众往往外出打工,逢年过节聚在一起多是喝酒、打牌,缺乏文化娱乐活动.
（三）静态保护较多,开发利用较少.我县重视对优秀传统文化资源、历史遗存、文物古迹等的传承与保护.但静态保护偏多,开发利用较少.对特色历史建筑、文物古迹、非物质文化遗产等传统文化资源,缺少深度开发和创新性发展;公共文化场馆及设施利用不足,群众参与积极性不高.
（四）乡贤文化应用少,基层道德文化缺失.部分农民的思想意识、价值取向、道德观念产生错位.婚事嫁娶索要彩礼相互攀比,动辄几十万元,父母倾尽所有,不堪重负,产生因婚致贫的问题.农村老龄人员“厚葬薄养”问题较为突出,子女不履行赡养义务,生前不尽孝,死后大操大办.对群众思想道德教育、诚信社会建设、家庭文化教育、社会共建共治、村规民约建设等都没有发挥作用.
三、思考和建议
（一）加强对新乡贤文化的组织领导.要继续加大统筹规划的力度,研究制定切实可行的机制,把乡贤文化纳入弘扬社会主义核心价值观、美丽乡村建设、乡村振兴战略中,在政策、财政方面加大支持力度.组织干部群众代表到乡贤文化建设相对较好的地方学习取经,吸取先进经验,加快本地乡贤文化建设.在发展乡贤文化过程中,要从全县角度进行规划引导,体现本地特色,防止千篇一律、盲目发展.
（二）充分发掘新乡贤的传统文化内涵.乡贤文化来源于传统文化的土壤,加大对传统文化的发掘和弘扬,才能让新乡贤的培育和宣传成为有源之水.一是加大对文物的保护和修缮.近年来,县财政对文物古迹保护投入了大量的资金,但还要建立长期的建设保护机制,帮助当地对旅游开发进行科学规划设计,形成既保护历史文物又能满足当地发展的需要.二是成立专门的乡贤典籍整理工作组.搜寻整理历史典籍,予以发行出版或归档保存,使文化积淀得到保护和传承.三是深度挖掘民俗文化资源.依托地方性传统民俗文化打造主题型农业公园、现代农庄、特色乡镇.结合山水田园生态环境,彰显传统地域文化.
（三）建立新乡贤培育推选机制.随着时代的发展、社会的转型,传统乡贤已不能满足当代群众的精神需求,当代社会急需具有新时代特色的新乡贤.培育新乡贤,应通过政府部门组织基层群众自发推荐,公开公正推选出有能力、有影响、受尊重、可仿效的新乡贤,鼓励新乡贤充分发挥在农村治理中的积极作用.目前乡村大部分青壮年到城市打工创业,很多乡村成为“空心村”.在这种情况下,培育新乡贤应当在当地政府的引导下,打造各种创业创新平台,吸引越来越多的农村精英回乡创业,成为新乡贤.
（四）增强群众对新乡贤文化的共鸣.乡贤文化说到底要得到群众的承认和参与,让符合社会主义核心价值观的乡贤文化在培育的过程中深入民心.一是树立先进典型.各乡镇（街道）可以组织“学乡贤、做乡贤”活动,通过他们急公好义、见义勇为、仁义兴业、孝老爱幼等行为,鼓励农民争做新乡贤.二是创新宣传方式.通过漫画、墙画、打油诗、道德讲堂等形式,把新乡贤的善言懿行展现出来,传播辐射至四村八邻,同时通过“蒙城发布”等网络渠道,把感人的故事、模范事迹宣传出去.三是加强教育传承.可以在学校教育中加强对当地乡贤事迹教育,如“岳坊葛寒寨”现象,让青少年从乡贤身上汲取正能量.
（五）鼓劢新乡贤参与乡村治理.乡贤来源于群众,最了解群众,最能与群众息息相通.各乡镇可以通过建立乡贤参事会、乡贤工作室等模式,发挥新乡贤在乡村德高望重、对群众呼声和政策法规两头掌握等特点,鼓劢新乡贤积极参与乡村社会治理和矛盾化解,促进社会稳定和谐.
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