《党建引领促脱贫 乡村振兴谋发展》
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近年来,贺兰县以党建为引领,注重整合组织资源、发挥组织优势、凝聚组织力量,深化“三大三强”行动和“两个带头人”工程,强化人才队伍建设,千方百计发展壮大村级集体经济,不断夯实乡村振兴的组织基础.
抓队伍建设,培育乡村振兴骨干力量.注重把思路活、干劲足、熟悉现代农业与乡村治理的优秀干部调整到领导岗位上,乡镇班子成员本科以上学历达95%,35岁以下人数比例达32%.近两年提拔重用21名乡镇干部,让年轻干部在乡村振兴实践中经风雨、长才干、扛大梁.配强村级班子队伍.综合年龄、文化程度、工作能力选优配强班子结构,从致富带头人中配强村党支部书记43人.大中专毕业生、退伍军人、返乡创业青年占班子人数的53.6%;建立村级后备干部培养使用、实践锻炼、奖励补贴的工作机制,186名青年人才纳入村级后备干部库培养,2019年缺额补选后备干部进入“两委”班子比例达91%.择优选派驻村干部.累计选派121名青年干部到乡村一线担任第一书记和驻村工作队员,提拔重用27名,树立了建功一线的用人导向.建立驻村干部“传帮带”工作机制,帮助培育推动发展、带领致富、扎根农村的骨干力量,帮助打造一支永远不走的工作队.培养乡村振兴新生力量.选聘42名活跃在乡村的优秀民营企业家担任科技村主任,发挥涉农企业带头人在项目、技术、资金方面优势,推进集体经济发展.促进“两个带头人”融合转化.着重从产业型、致富型和学历较高的人群中培育农村党组织带头人,涌现出“西红柿大王”马光杰、设施温棚行家马振峰等一批乡村经济发展“领头雁”,带领群众致富奔小康.德林果蔬合作社于德江、冠名食品公司王宁、阿黎农场黎伟等277名党员致富带头人活跃在乡村大地,形成了党员带领群众致富的发展格局.
抓集体经济,点燃乡村振兴发展引擎.推广“支部+企业+农户”“支部+党员+产业”等模式,把党的组织建设深度嵌入产业链条.36个村成立了股份经济合作社,组建生产经营、管理服务、销售推广等功能党小组126个,党员领办创办专业合作社143个,引领带动12736户贫困群众增收致富.加强政策保障.研究出台《贺兰县发展壮大村级集体经济指导意见》《贺兰县扶持发展村级集体经济项目管理办法》等文件,以“硬核”措施保障村级集体经济发展.成立贺兰县壮大村集体经济项目担保基金,撬动银行贷款资金,融资难题.通过开发集体资源,盘活闲置资产,承接小微工程,政府投资折股分红等措施,村级经济收入来源单一难题,加大增收渠道,自主经营、投资分红、村企合作、多村联合等经营模式成为集体经济获利增收的有效方式.建立村级集体经济经营收入增量与村干部利益联结机制.2019年,全县村级集体经济收入突破2000万,村村超过10万元,形成了以通义村、金贵村为代表的一批壮大村级集体经济示范村.
抓人才引育,集聚乡村振兴智力支撑.围绕聚、引、育工作机制,抓好乡村振兴“三支队伍”建设.集聚产业发展高科技人才队伍.建设一批科技创新团队、专家服务基地,建成自治区农业高新技术企业2个、粤港澳大湾区“菜篮子”认证基地2个、农村双创孵化实训基地2个,70余名国内外高校科研院所高科技人才,160余名本土农业科技人才在农业农村一线开展创新创业,为乡村提供了科技支撑.用好农业科技人才队伍.实施科技特派员创业行动计划,选派97名科技特派员投身乡村振兴一线,实施草莓、番茄、樱桃、蔬菜精深加工等都市休闲农业人才引育项目11个,打造稻渔空间、瑞信农庄、红樱荟萃等农业高质量发展的乡村产业振兴典范,成为现代农业产业科技成果转化的引领者.引育农村实用人才.依托中组部农村技术人才培训基地、全国新型职业农民培育示范基地,培养了一批掌握稻渔、稻蟹、南美白对虾、优质仙桃、食用菌等种养殖技术实用人才,以高长城、高文军、张江龙、张金河等人为代表的2192名“田秀才”“土专家”奋战在乡村振兴一线.
抓基础保障,夯实乡村振兴组织基础.坚持重心下移、资源下沉,推动人力、财力、物力向基层倾斜,使基层党组织有资源、有能力带领群众脱贫致富.推进阵地规范化建设.筹集6000余万元,新、扩建阵地36个,改造提升28个.村级阵地全部达到500平方米以上,科学布设“五室一站”功能室.2019年,首次从党费中安排179万元支持新、扩建阵地基本办公设备配置;投入500万元,改造提升23个村部供暖设施,解决了冬季采暖问题.建立“四位一体”激励保障制度.实行党组织星级与村干部工资挂钩制度,落实村干部基本补贴、意外保险、生活保障、离任补贴保障,村干部平均补贴4万元,四星级党组织达到6.2万元,高于全市平均补贴水平.并且每年安排村干部全员开展一次健康体检.加强基本投入保障.村级运转办公经费从2万元提高到5万元,每年安排党建经费128万,党员活动经费180余万元,确保村级组织活动有序开展.统筹“一事一议”财政奖补项目和为民服务发展专项资金项目,每村固定25万元,全县每年投入为民服务资金1600万元,保证各村党組织有能力办事.
决战脱贫攻坚,是我们必须完成的政治任务,推进乡村振兴战略大有可为.我们要牢牢抓住机遇,发挥组织优势和人才优势,做好脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接的结合文章,为乡村振兴战略实施提供坚强组织保证.
（作者单位：贺兰县委）
责任编辑：谢 斌
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