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澳門七月,選舉第四屆行政長官的前夜,按說競爭雙方博弈已進入白熱化,全然沒了初始溫文爾雅,理性駁辯的講究,有的是攻其一點,不及其餘的廝殺、毀譽.我們常見的西方選舉莫不如此.但澳門不這樣,澳門的政情決定了幾十萬人關注一個人的選舉.有團體不信邪,本月弄了個“民間公投”來測試民意,結果引來澳門各界的聲討、斥責,其聲浪,鋪天蓋地.A 區規劃調整,增加公屋兩萬八,並採納民眾建議,修改《經屋法》.兩項利好舉措,加之輕軌工程“勞動節高架走線”和“黑沙環公園”持續爭議,可以說,本月系列民生工程的諮詢、徵求意見,進行得如火如荼.7 月23 日的前線莊荷要求同工同酬的千人遊行,無奈遊行人士拍打採訪車行為,使得遊行的理性大打折扣.拿媒體撒氣,他們還真得悠著點兒.
行政長官選舉袁崔世安獨自野入閘冶
一個人的選舉也得走程序.行政長官選舉管理委員會（下稱" 管委會"）7 月3 日確定,特區政府第四屆行政長官選舉候選人提名期為7月18 日至29 日.7 月14 日起,領取《行政長官選舉候選人提名表》.行政長官崔世安正式展開競選連任計劃,成立競選辦公室並委託黃顯輝為參選*人,其陣容與09 年選舉無異.7 月15 日,黃顯輝受託到選舉事務專區領取提名表,表明行政長官崔世安開始連任竟逐.同日崔世安特首在記者會上發佈參選宣告,表示參選是基於一份承擔和責任,強調會以“以人為本" 為施政理念,優先處理住屋、交通、環保、社保系統和人力資源等民生大事,承諾加快落實行政改革,努力建設廉政高效的政府,促進澳門社會论文范文法治,公平正義和經濟可持續發展.
“管委會”7 月22 日公佈,共有354 份候選人提名表被領取.新修訂的澳門特區《行政長官選舉法》規定,本屆行政長官選委會由400 人組成,行政長官候選人應獲得不少於66 名選委的聯合提名.這對現任行政長官崔世安來說,不是問題.果然,7 月25 日,競選*人黃顯輝向“管委會”交出331 個選委提名,佔選委會總數約八成三,鐵定入參選門檻.剩下69 名選委的提名會集中在另一個人身上,使之成為崔世安的競爭對手嗎?
7 月29 日提名期截止,“管委會”公佈發出的396 份提名表只有兩位人士交回,除崔世安之外,另一位便是李姓人士.所交來的提名表有110 多個市民簽名,由於均非選委會委員,據法例規定,為無效提名表.這樣,崔世安已取得競爭資格,當選只是時間問題.澳門社會各界於媒體、報章,紛紛表態支持力挺,普遍期望他兌現競選宣告承諾,保持政策連貫,落實高官問責制,加快行政改革,尤其著力完善房屋及交通等民生政策,掌握真實民意.此外,注重培養富有開拓精神、創新意識的年輕人,讓他們在新班子裡練就治澳精英,確保“一國兩制,澳人治澳”後繼有人.
三團體辦野民間公投冶袁政府嚴正聲明院非法
與此同時,三個小團體籌劃“民間公投”活動也在緊鑼密鼓地進行.7 月7 日,團體“澳門良心”聯同兩個團體———“澳門青年動力”、“開放澳門協會”組成“特首選舉民間公投管理委員會”（下稱委員會）將在八月下旬展開“民間公投”,讓市民對現行的選舉制度及行政長官候選人表達立場.發起團體相信,參加“民間公投”的市民一定超過四百人.
消息釋出,立即引發社會反彈,政府反應尤其快且強烈.在8 日的亞太經合組織旅遊部長會議記者會結束前,行政長官辦公室主任、政府發言人譚俊榮說,特區政府嚴正聲明,澳門是法治之區,任何形式的所謂“公投”在澳門均沒有憲制性法律依據,不具備任何法律基礎,是非法的,也是無效的.對於個別小團體意圖挑戰澳門法治基礎的行徑,特區政府堅決反對.
緊接著,中聯辦接受記者採訪時具體闡明：在澳門特區搞任何所謂“公投”活動都是沒有法律依據的.根據國家憲法和澳門基本法的規定,澳門特區是直轄於论文范文人民政府的地方行政區域,一個地方行政區域是無權自行創制“公投”制度或發起所謂“公投”活動的.同時贊同和支持特區政府嚴正聲明的立場和態度.7 月11 日,行政長官也表達了同樣立場,至於記者的“民間公投”是否犯法的問題,作為競逐第四屆行政長官候選人,不得不小心回應稱未作出的行為,我不能判斷是否犯法等
然而本澳就有那麼些人,針鋒相對,唯恐澳門不亂.他們肆意歪曲憲法規定,胡亂解釋公投涵義,助紂為虐,為三團體提供所謂“合法”依據,把“公投”定義依個人認識,想當然地切割成兩块釋解.認為政府主導的公投,須在憲法和法律規定的基礎上進行,而“民間公投”就不必了,只要憲法、法律沒有明確禁止即可進行,從而“民間公投”,不但不“非法”,而且依“基本法”第26、27條所賦予的權利是“合法的”.有的甚至肯定他們此舉為“一次跨時代意義”,個別立法會議員表現更誇張,稱“民間公投是一次公民教育、練習的機會.”如此等等奇談怪論,周庭希自稱用《環球時報》的口吻挑釁說,“我們一定會堅持辦好的”.
其囂張,自不量力,旋即引發社會各界、社團極大憤慨.網民呼籲居民“擦亮眼睛,民間公投只是一場鬧劇”.網友揭“民間公投”通過偷樑換柱,在公投前加上“民間”二字,而且選在行政長官選舉的關鍵期,進行包裝炒作,為的是露一嚇面,博一博目光,表面上是為了讓市民享受“论文范文”,實際上卻是借機拉攏民意撈取政治資本.學者批,“公投”本身並沒有“论文范文公投”和“民間公投”之分,搞所謂“民間公投”,組織者或者是想借此名渾水摸魚,暗中挑戰论文范文權力,或者是自身無知、故弄玄虛.澳區全國人大代表崔世平對“公投”實質,一針見血指明,是挑戰日後本澳按照法律選舉產生行政長官的結果,有可能令到日後依法選舉的結果失去部分公衆效力.此外,澳門中華總商會、北區工商聯、澳門中華文化聯誼會、匯賢社、社區服務協會等社團、個人紛紛投書報章發表類似觀點.
一時間聲討文章鋪天蓋地,反對聲浪席捲而來.
面對社會紛起指責“民間公投”“非法”,民選議員言稱若叫“民間調查“就無問題.周庭希回應,相關言論實為語言恐嚇,毫無法理依據,且公投與民調兩者性質不同,但即便改成如“民間調查”或“论文范文”等較溫和字眼,也不見得就不會被论文范文標簽成“公投”,鄰埠香港的六二○全民论文范文便是一例.一時“三團體”進退失據,有點騎虎難下的意味.而早前他們何等猖狂,把“非法”視為政府對他們的“阻嚇”,政府迅速反應在他們看來“害怕”了.以為自己掐住了政府的咽喉,孰知手裡可打的牌為零.
筆者認為,政治意見的表達應理性且須遵循合法、合理、合適的途徑,而所謂的“民間公投”既沒有法理依據,又缺乏社會共識,難以服衆.許多市民表示,澳門回歸十五年以來,雖然仍有衆多民生問題亟待改善,但是整體社會經濟發展均保持良好態勢,成果有目共睹,不願意因為個別團體的“小動作”而令到現有的發展果實受到任何損害,只有因應澳門的社會現實,遵循法理,循序漸進的完善澳門政治制度,才能為全社會所認同.
新城A 區大建住屋民生工程持續爆熱
7 月11 日,行政會公佈,行政長官崔世安決定,把新城A 區的主要功能調整為以公屋為主的居住用途.該區的住宅單位由原本的18000個增加至32000,當中有28000 個單位是公屋,四千個單位為私屋.經調整後,新城A 區的商業用地將被減少,同步增加公共設施比例.據悉,新城A 區的填海工程可望在2016年完成,最樂觀評估,可在2019 年底讓市民申請第一批公共房屋,落成則在2022 或2023 年.
此惠民之策,贏得本澳一致贊同.接下來是為期近一月的公眾對新城A 區新規劃的意見收集.目前公眾熱議焦點在居住密度和公共設施配套兩方面.在第二階段諮詢文本中,新城A 區的居住人口是5.7 到6 萬,調整後,居住人口上升至9 萬以上,人口密度平均每平方公里約7萬人.現時澳門人口密度每平方公里約2 萬人,如此高密度,人難免懷疑新規劃將使居民的生活質素下降,擔心交通、衛生、教育等配套設施跟不上,成了石排灣公屋的翻版,儘管行政會委員信誓旦旦言稱,新城A 區居住單位較現時的豪宅更好,容積率勝之八倍.崔世安也表示了類似觀點,補充民眾可以告訴政府,接受八倍的建議或要求更高容積率.而高也好,低也罷,新城A 區尚在諮詢階段,政府收集大多數取得共識意見後,總還有調整餘地並盡可能作前瞻性規劃,給居民帶來希望.只是遠水難解近渴,居民更希望政府修改《經屋法》,檢討、整合、完善公屋申請、分配制度,思考經屋、社屋以外的公屋制度,盡可能將珍貴的公屋資源分配予不同制度中最有需要的一群,回應社會的長期訴求.
仿佛聽到了民眾的心聲.7 月18 日,政府宣佈啟動檢討《經屋法》公開諮詢兩個月,為日後提出全面檢討公屋法律制度作準備.同時擬先局部修訂《經屋法》提出五點建議,十二個公共房屋政策走向問題.其中建議訂定不同組別的分配比例,讓非核心家團及個申請者也有抽籤機會.
現行法律規定,經屋申請人按核心家團、非核心家團及個人的分組方式排列優先次序.但以上兩次萬人空巷申請經屋情況來看,核心家團申請數目已遠超單位數量,非核心家團及個人只能“陪跑”.有人建議因應供申請經屋的數量而公平、合理訂定不同組別的分配比例,令將來再開經屋申請時,非核心家團及個申請者也有抽籤上樓機會.這點,地產業者贊同.但“社屋為主,經屋為輔”的定位應否修改,撤銷資產收入限制等爭議莫衷一是.因為申請門檻低,需求更大,故應考慮土地資源能否滿足長遠的居民住屋需求.
居民大多認同政府局部修法的五點,但希望經屋申請恢復計分排序的也不少.法務局局長張永春指出,若恢復計分排序制度,要考慮多方面因素,如應分一條隊或三條隊,即分為核心、非核心家團及個人,如繼續排一條隊,則核心家團評分將排得更前,令非核心家團和個人申請將永遠無上樓機會,亦要考慮輪候是否採先到先得方式.
其它如檢討售賣補價制度,要求撤收入資產上下限等諸多問題,都在以論壇、座談、走訪等多種諮詢方式,如火如荼地進行,不再贅述.總之,新城A 區增公屋獲肯定,經屋局部修法得認同.雖然公屋、經屋具體操作不容易,尤其公平性及資源最有效分配的平衡上,政府要考慮的因素相當多,順得哥情失嫂意,輕軌工程諮詢也是這樣.
輕軌三路線點走钥各有各說輕軌本月爭論的焦點集中在澳門半島線北段.三段線路,是走馬場東高架走線,勞動節高架走線,還是沿海高架走線?截至7 月22 日,諮詢期已過一半,情勢似乎漸趨明朗,無論專家、議員還是市民,多傾向勞動節高架走線經黑沙環公園較為理想.議員施家倫主張勞動節大馬路輕軌走線可採用地下鐵方式行駛.同時冀借輕軌關閘站建設,打造口岸經濟商業圈.
住在黑沙環公園附近周遭的居民仍以有損環境,噪音滋擾為由,與政府談不攏,儘管政府環保部門保證會種上植被,還綠色環境,增加公園休閒設施.解釋輕軌駛過聲音只有80 分貝,比人說話的50 分貝大不了多少,幾乎談不不上噪音,運輸工務司司長劉仕堯強調各方面都“零影響”.但就是秀才遇到兵,容不得黑沙公園被動分毫.有居民甚至不明政府為何盯著黑沙公園不放,而不去想別的連線辦法,如走沿海線?
據悉,輕軌澳門北段造價預算每公里五億元.若工程諮詢無果,遲遲動不了工,通脹等外圍因素影響,工程造價勢必還要攀升.政府心急如焚,劉仕堯希望社會明白、理性.輕軌是澳門的重大工程,是公交核心,不是為某一個區及今代人,是為全澳門及下一代人而建,如果輕軌都建不到,其它交通設施都不用多提,希望社會深思等
平情而論,勞動節馬路走線方案,在居民覆蓋率、環境影響、工程影響相對占優勝,且造價較低、工期最短,自然成為政府力推方案.然而,勞動節方案涉及黑沙環公園整治,儘管政府多番強調,整治後的公園面積擴大一倍,更增加不少社區設施,包括增設公衆停車場,緩解該區社會設施不足、車位不足等問題.非該區居民對有關方案料亦贊同,該區居民怎麼想卻又是另一回事.黑沙環公園作為該區最重要的休憩設施,任何變動勢牽動區內居民神經.居民希望有輕軌,但又不欲輕軌在自家門前經過,為輕軌澳門半島線的最大掣肘.過去倫、波兩街走線爭拗如是,現在的北段,以至未來可能青洲至媽閣的輕軌二期,一樣如是.可以肯定,不論輕軌有多少選項,都會引發相關社區越來越強力的反彈.澳門段輕軌何時方能建成,天曉得.
福禧食品襲麥記袁問題雞腿疑禍澳
7 月20 日,傳媒披露美國福喜食品公司上海分公司的工廠內,使用過期半個月以上的雞皮、雞胸肉絞碎成“麥樂雞”,供應百勝集團的小牛排,原料過期七個月仍繼續使用,有些肉甚至已發臭.工作人員稱“過期也吃不死人”.事件暴光,舉國錯愕.因為遍及各地的“麥當勞”,“必勝客”所出售的食品均來自上海福喜公司.而對於過期原料的使用,工廠質量部門經理承認,工廠高層直接授意“多年來一貫如此”.
目前內地多家連鎖店已停售有關問題產品.事件牽連甚廣,本澳亦“難逃一劫”.民政總署22 日證實,本澳上月17 日曾進口上海福喜公司冷凍脆香雞腿產品576 公斤,並且全數供應給澳門麥當勞餐廳.澳門麥當勞23 日回應指,公司所採用的肉類產品均通過民署衛生監督部的衛生檢疫,並符合衛生標準.目前公司已沒有及使用任何屬於上海福喜食品有限公司的存貨.7 月30 日,民署令所有曾進口福喜產品的麥當勞,對封存有上海以外的福喜公司產品自願回收下架,並在食安人員監督下,核實存貨資料並銷毀,涉及食品三千七百公斤.
筆者認為,本澳食品供應多進口自內地或國外,食品安全出現問題,直接影響本澳,政府應主動留意內地和海外問題食品的動向,除及早查出流入本澳的市場情況外,食肆、餐廳也須提高警覺.隨“食安法”生效成立的食安中心有責任透過風險評估方式監察本澳食品安全,留意本地及海外的食安信息及事故.但有關部門在面對非论文范文通報訊息時,往往讓外界感到反應慢,查核資料向外公佈姍姍來遲.因食品安全問題叢生,涉及人為的操控和違法的行為不時爆出.政府有必要加強對非论文范文訊息收集、分析和處理,加快應對手段,儘早抽出本澳問題.
香港特别行政区政府:庆祝香港回归祖国15周年大会暨香港特别行政区第四届政府就职典礼隆重举行论文范文出
前線莊荷大遊行袁公義惹非議
由賭場員工組成的工會團體“澳門论文范文最前線”7 月23 日下午4時發起“環繞威尼斯大遊行”,為長期受不公待遇的金沙中國前線員工,爭取合理待遇.隊伍在金沙中國旗下的澳門威尼斯人酒店的東門出發,人數約1500 人,警方則指900人遊行.期間,參與者高喊,“金沙A字膊、升職似賭博”,“業績年年升、夥計冇得升”等口號.
遊行隊伍派出三名代表將五千多個簽名和訴求信交給中國金沙高層.论文范文前線理事長楊晚亭表示,金沙中國集團總裁將於7 月28 日來澳,若集團28 日前仍未調整員工薪金及待遇,該會將再發起遊行甚至罷工.他認為,本澳開放论文范文業多年,博企收入上升,員工工作量非常大,卻享受不到應有的薪酬、福利.在金沙中國任職莊荷八年的龔女士稱,公司沒有按年資調升員工薪酬,部分新入職莊荷可加薪三千,舊入職的只加薪四百元,非常不公.
遊行歷時一個多小時後結束,隊伍逐漸散去,但仍有不少人聚集在威尼斯人酒店外圍.澳門TDM 電臺報稱現場遊行人數150 人,筆者疑為滯留人數,卻引發遊行人士大為不滿,一度衝前拍打採訪車,對記者粗言穢語謾駡.有人喝倒彩,並揚言包圍採訪車.幸好警員趕來調停,遊行隊伍糾察隔開人群為採訪車開路,記者得以安全脫身.
1500 人,從記者嘴裡出來成了150 人,縮小十倍,遊行人士自然憤怒,懷疑記者居心不良,用心叵測.加之“工作怨氣”、“天氣酷熱”,如“论文范文最前線”在社交網站向TDM致歉所說,於是發生對“記者不禮貌行為”.但澳廣視發聲明對遊行人士粗暴行為,表示強烈不滿；對事件妨礙新聞採訪自由,作出譴責.澳門傳媒工作者協會強調,保障記者人身安全是新聞自由的基本,公眾對傳媒機構編採方針的不滿不應發洩在前線記者身上.假若對報道內容有意見或異議應理性表達,直接向編輯部反映.新聞局也發出新聞稿表示關注,呼籲任何人均應尊重記者正常的採訪活動,不應阻撓和干擾.
一場本來“秩序良好,過程順利”的遊行活動,末了變味走調,公義惹來非議,這是主辦方想不到的；斥責,本因不滿記者“失實”報道,以為一身正氣,卻流露匪氣,使得遊行的理性,訴求,無形中打了折扣.對此,享受完拍打採訪車快感,口吐穢言出氣之後的莊荷,可否有過深刻反思?
吊詭的是,活躍在“前線”背後的某個直選議員,以及緊密團結其周圍的幾個小團體,竟表現得異常沉穩、淡定.這令人想到不久前澳大學生畢業典禮上所發生的“舉牌”事件中,他們的憤怒取態與激越舉動.叫人不禁要問,在澳門,這樣玩政治,也能成氣候?
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香港特别行政区政府引用文献:
[1] 优秀政府行政管理论文题目 政府行政管理论文标题如何定
[2] 政府行政管理外文文献 政府行政管理参考文献怎么写
[3] 政府行政管理论文大纲格式 政府行政管理论文提纲如何写
