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理论经纬 班主任如何做好大学生心理健康教育工作
摘 要:班主任参与大学生心理健康教育工作是有效缓解高校心理健康教育师资力量严重不足的重要途径.班主任应明确认识,高度重视这项工作,不断培养和提高自身心理健康教育能力和心理素质,充分发挥班级管理功能,积极协调各方力量资源,以班级和学校文化活动为依托,切实做好大学生心理健康教育工作.
关键词:班主任;大学生心理健康教育;心理问题
随着高等教育改革的不断深入,大学生心理健康教育受到社会普遍关注.但心理健康教育在国内相对还是一个新生事物,相关工作都处于探索阶段,许多问题亟待解决.尤其是心理健康教育师资队伍建设不成熟,师资力量匮乏已成为制约高校心理健康教育工作和谐开展的瓶颈.根据教育部《普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要》等相关文件规定,班主任参与大学生心理健康教育工作是有效缓解当前高校心理健康教育师资力量严重不足的重要途径.班主任是班集体的教育者,组织者和领导者,是学生健康成长的领路人,是联系协调各方面教育力量的纽带和桥梁,参与大学生心理健康教育有其不争的必要性和现实可能性.但班主任究竟如何做好大学生心理健康教育工作却值得探讨.结合自己的认识和体会,笔者以为应从以下几方面入手.
一,明确认识,充分重视
马克思主义认识论的基本思想就是要认识并改造世界,认识世界是改造世界的前提.认识不到位,重视程度不高,现实工作就不能顺利开展.班主任要做好心理健康教育工作,必须充分认识以下几点:第一,大学生心理健康教育具有迫切性.当今世界的竞争,归根结底是人才的竞争,其核心是人的心理素质的竞争.大学生处于世界观,人生观和价值观的形成阶段,健康的心理是他们正常学习,生活,交往和发展的基本保证.大学生心理健康不仅关系到大学生个人的成功,也关系到民族素质的提高乃至和谐社会的成功构建.然而当前大学生心理健康状况却不容乐观.随着我国高等教育向"大众化"阶段不断推进,大学生面临着环境适应,人际交往,性与爱,理想与现实,升学与就业等多方面的心理压力与冲突.调查显示,目前在校大学生中有心理问题的已占30%左右[1],近几年,大学生因为心理问题而休学,退学,自残,自杀,伤害动物甚至杀人的案例已不鲜见,心理问题赫然成为大学生休学,退学,死亡的第一原因.因此,大学生心理健康教育已是教育界面临的一项迫切任务,具有重要现实意义.第 二,心理健康教育是班主任工作的重要内容.大学生心理健康教育是大学生德育工作的重要组成部分,是大学生日常管理和思想政治教育的重要内容之一,因而也是班主任工作的重要内容.班主任不仅要充分认识从事心理健康教育工作的必要性,而且要善于发掘和运用班主任角色地位所赋予的有利条件,广泛深入学生,开展扎实有序的心理健康教育工作,同时克服由于专业知识欠缺所导致的畏怯心理,坚信自己经过严格培训和系统学习后完全能够逐步胜任心理健康教育工作.第三,心理健康教育目标重在发展.心理健康教育的根本目标是促进大学生身心的全面和谐发展,根据大学生心理健康的不同程度,可将这一目标进一步细化为促进发展,未雨绸缪,防微杜渐,危机干预等四个层次.大学生心理健康教育并不仅仅是针对少数学生所进行心理咨询,心理治疗,而是面向全体大学生的发展性教育,其重点是学生普遍心理素质的发展.这就要求班主任利用各种有效手段和资源迅速在全体学生中推广普及心理健康知识,这也是心理健康教育的基本任务.第四,心理健康教育不同于思想政治教育.心理健康教育和思想政治教育同属意识形态范畴,面临共同的教育对象,具有工作目标上的一致性和工作内容上的相关性,但由于理论基础不同,工作内容不同,所以教育方法也不尽相同.思想政治教育侧重于人的思想层面,更多注重教育对象意识结构的显层次,重视用社会规范约束学生个人行为,而心理健康教育则以心理学的理论与原理为基础,偏重于潜意识结构,重视个人心理平衡与主观感受,重视自我意识的完善和个人潜能的充分发挥,特别关注学生求善,向上的自主追求.因此,班主任在教育方法上应积极转换角色,变"学校权威的代言人"和思想政治工作"教育者"角色为学生的"帮助者","服务者","支持者"角色,放低姿态,设身处地考虑学生处境和感受,给予学生充分理解和支持,赢得学生信任,促使其主动敞开心灵世界.
二,不断培养和提高心理健康教育能力
班主任作为学生工作的"前哨",参与心理健康教育有其必要性和现实可能性,同时也面临自身知识经验等多方面的困难和挑战.班主任从不同学科进入学生工作岗位,具有一定的干部经验和较强的组织管理能力,对学生日常管理可谓游刃有余,部分班主任出自兴趣爱好和对学生工作的热心,也自学了一些心理学知识,但真正面对心理问题时仍显得力不从心.随着学生数量增多,心理问题越来越成为困扰学生工作的一个难题.这就要求班主任积极通过自学和参加系统培训等途径,不断丰富心理健康科学知识,掌握心理疏导,心理咨询的基本技能技巧,并大胆运用于心理健康教育实践,善于总结老经验,补充新经验,不断培养和提高心理健康教育能力,这是其成功参与心理健康教育工作的必备条件.只有这样,班主任才能充分了解青年学生的一般心理特点和常见的异常心理,在日常班级管理中科学渗透心理健康知识,提高学生的心理健康意识,促使学生主动关注自身心理健康并掌握对一般性心理问题的自我调适方法,懂得在必要时求助心理健康机构;也才能不断开阔眼界,准确洞察不同背景学生的心理,及时发现异常心理,及时采取有效的救助措施,将大部分心理问题成功化解在日常管理工作中,在及时解决学生心理矛盾与冲突,控制心理问题恶性发展的同时,有效缓解学校心理健康教育专门机构的工作压力.
三,构建和谐的班级心理健康教育网络管理体系
班级是大学生最基本的归属单位,是满足学生诸多心理需求的主要场所和促进学生全面发展的沃土和摇篮,充分发挥班级管理功能,构建协调,高效的班级心理健康教育网络体系,可使心理健康教育取得事半功倍的成效.首先,应配备精良的班级管理干部队伍.班干部是班级管理的骨干,是班主任管理班级的得力助手,在班级管理中起着举足轻重的作用.班主任要注重班干部的选拔和培养,建立一支具有良好工作作风和示范作用的班干部队伍,作为团结和教育全班学生的核心力量,形成正确舆论导向,影响,调动其他学生参与班级管理,从而形成积极向上,团结进取的良好班风,为学生心理健康发展创设有利的班级文化氛围 mbAlunWen.net.其次,组建高素质的"朋辈"心理咨询员队伍.班主任应推荐一批具有一定心理学基础,心理素质高,责任心强的学生,经学校心理健康教育专门机构选拔培训,组成"朋辈"心理咨询员队伍."朋辈"在价值观,生活经验,生活方式,生活理念等方面较为接近,因而也便于相互沟通,在心理健康教育中发挥不可低估的作用.据专家调查,大学生出现心理压力需要帮助时所选择的求助对象中[2],属于"朋辈"的占求助对象总体的49.3%.班主任应鼓励和引导班级朋辈咨询员融入学校心理健康教育体系,广泛开展大学生喜闻乐见的心理健康教育活动和朋辈心理咨询,对需要心理帮助的同学和朋友予以开导,安慰和支持,发挥大学生的心理自助功能.再者,密切联系院(系)学生工作部门,学校心理健康教育专门机构及学生家长.班主任应积极联系协调心理健康教育的可利用资源,形成班级心理健康教育支持系统,以确保心理健康教育工作顺利开展.院(系)学生工作部门及有关领导为班主任开展心理健康教育工作提供必要的行政支持和物质保障,学校心理健康教育专门机构具体承担全校心理健康教育的实际工作,为班主任开展心理健康教育工作提供专业知识能力的后备支持,家长是学生的第一任老师,也是最了解学生成长过程,最能取得学生信任的至亲,他们都是班主任开展心理健康教育工作的坚强后盾,与他们保持长期密切联系,许多难题将会迎刃而解.
四,组织活动全面开展心理健康教育
活动是教育的载体,心理健康教育必须以各种活动为依托,才能得到实效性发展.班主任可通过丰富多彩的活动,广泛开展全面,深入的心理健康教育工作.首先,做好心理健康知识宣传活动.班主任可组织学生利用教室环境布置,板报,校园宣传栏,学校广播,心理报刊及心理网站等空间和手段,向学生广泛宣传心理健康知识,提高学生的心理健康意识.其次,举办心理健康专题讲座或团体辅导.班主任要密切关注并充分了解学生心理状况,根据学生在特定阶段的实际需求,联系学校心理健康教育专门机构,开办专题讲座或团体辅导,集中解决学生所关心的难点和热点问题.第三,开展系列化的心理训练活动.班主任应有计划,有针对性地组织一些有利于锻炼学生意志品质,培养协作精神,发挥积极性,主动性和创造性的心理训练活动,如开展心理健康主题演讲,心理征文,心理摄影比赛,举办心理影视欣赏,名着心理或生活心理讨论,组织学生自编自演心理剧,组织心理艺术系列表演,到社区,厂矿,农村参观实践等,使学生有机会学以致用,有机会自知,自省,自育和互助.第四,将班级活动融入学校活动.班主任要积极将班级心理健康教育活动纳入学校组织的各种活动,鼓励学生勇于走出去,引进来,开阔眼界,为自己创造更多锻炼机会,汲取更丰富的心理营养,不断提高心理健康意识和心理健康水平.在开展心理健康教育活动时,注意把握时机,尤其要抓住每年秋季新生入学初和春季5月份(5月5日是大学生心理健康日)的大学生心理健康服务月两大重要契机,有针对性地解决学生存在的实际问题,并将心理健康教育活动推向论文范文.
五,及时发现并处理学生心理问题
班主任要在班干部及朋辈咨询员的协助下,善于分析导致大学生心理问题的主要诱因,如角色转换与适应障碍,学习与生活的压力,交际困难压力,情感困惑和危机,网络依赖性,独生子女身份,家庭及外界环境的不利影响,就业压力等,重点把握大学生毕业离校前,放假前,考试前后,开学前后,新生入学后,季节交替前后等容易发生心理危机的时段,密切关注家庭贫困者,言行异常者,父母离异者,家庭发生重大变故者,直系亲属有精神病史者,经历了重大打击性事件者,考试成绩急剧下降者,失恋者,网络痴迷者等重点对象,处处留心,及时发现心理问题和心理危机,并根据其表现形式进行准确,果断区分.对程度严重,情况危急或者自己处理不了的心理问题,及时动员学生求助心理健康专门机构进行专业咨询或治疗,使其心理问题得到及时有效的控制,防止恶性事件发生,而对程度轻微,发展缓慢,自己能够处理的心理问题,及时进行心理疏导,并充分动员发挥班级"朋辈"心理咨询员的自助功能,帮助学生及早走出心理阴影,摆脱心理困扰,改善心理面貌,获得心理发展.
六,培养自身良好的心理素质
良好的心理素质是班主任进行心理健康教育的重要保证.班主任不仅要掌握学生的心理特征和心理活动规律,而且要具有良好的心理素质,以良好的心理素质伴随科学的心理健康教育过程,才能取得理想的成果.一位俄国教育家曾经指出:"在教育工作中,一切都应建筑在教师的人格基础上.因为只有从教师的人格源泉中才能涌现出教育的力量等没有教师对学生的直接的人格的影响,就不可能有深入性格的真心教育.只有人格能影响人格的发展和形成,只有性格才能形成性格."班主任在学生心理健康教育中承担着最为重要的角色,缺乏良好心理素质,不仅会在教育活动中失去"人格教育"的魅力,还会因其某些不健康的心理和行为造成学生心理发展的负面影响.正如美国教育联合会的一份报告指出:一个有不能自制的脾气,严重的忧郁,极度的偏见,凶恶不能宽人,讽刺刻毒或习惯性谩骂的教师,对学生心理健康的威胁犹如结核或其他危险性传染病对学生身体健康的威胁一样严重.而班主任良好的心理素质将外化为其教育活动中的具体言行,成为学生良好心理因素生成的"催化剂".然而目前班主任心理健康状况十分堪忧,这从整个高校教师心理健康状况可见一斑.随着高等教育规模不断扩大,高校人事制度改革不断推进,科研教学任务不断加重,大学生心理问题日益突出,高校教师承受的压力越来越大,心理疾患已远远高出社会一般人群.调查显示,约60%的教师存在不同程度的心理障碍[3],英年早逝的教师中78.1%生前曾有比较明显的心理疾患[4],70%的教师处于亚健康状态[5],其中约有1/3处于重度亚健康状态,22.3%的教师常感到疲劳,69.1%的人时有疲劳,只有8.6%的人没有疲劳[6],身体疲劳的占31.4%,而身心疲惫的占40.8%.因此,班主任注重在日常工作和生活中主动培养正确的工作动机,坚强的意志,稳定的情绪和理智的态度及良好的个性心理品质,不断优化自身心理素质,是有效提高心理健康教育实效的关键.
班主任参与大学生心理健康教育工作是有效缓解当前高校心理健康教育师资力量严重不足的重要途径.高校班主任应充分认识自身参与大学生心理健康教育工作的责任之重,把提高心理健康教育专业知识修养,掌握心理健康教育理论与技术作为努力方向,充分发挥班级管理功能,积极联系协调各方支持,以班级和学校文化活动为依托,以自身良好的心理素质为示范,才能切实做好这项工作,培养出道德完善,人格完整,具有高度进取和创新精神,身心健康,和谐发展的新型人才.
参考文献:
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高校公共选修课教学管理中的问题与对策研究
摘 要:通过对江苏大学近年来校级公共选修课开设数量,教师,学生,管理等方面存在问题的分析,从增开课程,严格审批,加强监控,严格考试制度等方面提出了解决问题的方法.
关键词:公共选修课;教学管理;问题;对策;教师资格
中图分类号:G642.0 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2007)11(c)-0229-02
高校校级公共选修课程是高校人才培养计划中的一个重要组成部分,是高校基于社会对复合型人才的迫切要求,面向全校学生开设的通识培养课程,目的在于拓宽学生的知识面,全面提升学生的科学,人文素养和文化品味,开阔学术和社会人生视野,使其建立相对传统知识结构更为宽厚,合理的知识结构,提高综合素质,增强学生的就业竞争力,因而公共选修课程教学在高校教学中占有十分重要的地位.因而校级选修教学的管理是一项麻烦大,问题多的工程,其中包括专业计划的审定,课程结构的设置,任课教师的征求,选课管理的运行,成绩的审核和报送等五个重要的环节.近年来,各高校在公共选修课建设和运行过程中都加大了管理力度,采取了切实可行的措施,取得了一定的成效,在人才培养中起到了极其重要的作用.本文试图在对江苏大学近年来校选课运行现状分析的基础上,科学地认识校级选修教学管理中存在的一些问题,以便采取相应的方法和措施进行管理中的调整,从而使校级选修教学走上良性发展的道路,提高公共选修课的教学质量.
1 江苏大学公共选修课的教学管理和运行情况
江苏大学自组建以来,由单一的工科,医学,师范类院成为了综合性的大学,学科门类达到了九个,改变了单一的学科门类,因而在选修课的数量与门类上有了较大的增加,总的开课门数达到230多门.目前各高校对公共选修课大都有一定的分类标准,一般包含文学,艺术,社会科学,自然科学,信息技术,经济管理等领域.各高校基本的做法是要求学生在毕业前跨学科,跨专业选修5～6门课程,每门课程20～30学时,占1～2个学分,平均每学期一至两门公共选修课,要求学科之间互相渗透,文理交融.以2006-200学年第一学期为例,全校公选课教学班级达到188个,54个教学班停开(因选课人数太少无法开班),134(经管理类43科学技术类28人文63个教学班)教学班选课人数达到17868人次,扩大了学生的知识面,提高了学生的人文素质科学素质与身心素质,增加学生的知识.但在教学管理过程中,仍存在一些问题,如由于教师每学期教学科研工作任务轻重不同,不能保证正常开课,仍有一些课程难满足学生的选课要求.
1.1 课程开设门类有限,不能满足学生的选修需求
近年来,各高校招生人数急剧增加,大部分高校的在校生人数均达万人以上,如此多的学生,要在规定时间内修满选修课,必须有数量充足的公共选修课可供学生选择.目前,综合性大学要门类齐全的开设足够课程尚有难度,一些理工类院校,农林医学类院校要开设足够数量的选修课程更是困难.而开课量的不足,一是限制了学生选择的余地,二是使一些质量不高的课程勉强开设,极大的影响了公共选修课教学质量的提高.
1.2 学生认识不足,缺乏学习积极性
教与学是双向的,很多学生对公共选修课的态度不端正,抱着混学分的想法,导致选修课的出勤率不高,出现两头大,中间小的现象,即开课前一两次人数很多,中间越来越少,考试前人数又多起来.选修课的教学时间一般安排在晚上和周末,这与学生的部分必修课程以及一些课外活动,社团活动可能会有冲突,但是少数学生会以此为借口逃课,这种严重的逃课现象不仅挫伤了教师的授课热情,也会影响其它选课学生的学习兴趣,使很多选修课的开设流于形式.
1.3 教师执教不严,难以保证公共选修课授课质量
部分教师对公共选修课没有给予足够的重视,繁衍了事.认为,选修课学习的好坏并不影响学生的成绩,对学生今后的择业,工作等都没有影响,更有甚者开设选修课就是为了赚取教学工作量.所以,选修课教师备课不充分,信口开河,还有个别教师没有规范的授课计划,导致课程的随意性很大,严重影响了选修课的教学质量.
1.4 管理难度大,难以监控教学质量
公共选修课的课程灵活,教学方法形式多样,考核也没有固定的模式,一般都是由任课教师自行安排考核方式,这对制定规范的选修课教学的评价方法也带来了一定的难度.公共选修课面向全校各专业学生开设,教学班的学生来自于各个专业,这对教师和职能部分的教学管理增加了难度,无形中加大了教师的工作量(而在计算时难以计算).再加之,公共选修课一般安排在晚上和休息日的特殊情况,也给职能部门对公共选修课的质量监控带来困难,使得公共选修课成了质量监控的死角,造成了教学质量下滑的恶性循环.
1.5 教学工作量考核方法,至使教师开课及开新课的积极性不高
各高校对开设公选课的教师都有一定的要求(一般为具有讲师以上的职称的人才可开设),而近几年来由于在校学生数的增加,各高校教师承担的教学任务繁重,自身又面临业务进修,科研工作的要求,而公共选修课一般安排在晚上和休息日的特殊情况,学生来自于全校各个专业,难以管理,教学工作量的计算是以120人为一个教学班为准,但有些课程因学校教师资源的问题,为满足学生需达到规定的学分要求,因而将任课效果好的教师人数放至120170的人,但计算时仍以120人计算,影响教师的开课积极性,许多教师一般是能不开则不开.同样开设一门新的课程,需要做大量的调研,备课准备工作,而在教学工作计算时,鼓励措施不到位,教师也就不愿开设新课.
2 加强公共选修课教学管理的办法与措施
2.1 挖掘潜力,鼓励有能力的教师开设公共选修课
随着高等教育改革步伐的加快,各高校招生人数急剧增长,要确保学生在规定时间修满选修课,必须首先解决公共选修课的数量问题.各高校要想方设法,采取征聘校外专家,学者,用优惠政策鼓励学科带头人,骨干教师开设公共选修课等得力措施鼓励有能力的教师开设公共选修课,解决公共选修课开设门类和数量的问题,使学生有课可选.
2.2 严格审核,确保开设高质量的公共选修课
公共选修课要有严格的审批手续,拟开设的公共选修课要有明确的教学目的,完整的教学大纲,课程简介和授课计划,要有教材或参考书.除此之外,对任课教师的开课资格和教学水平也要严格考核.对存在内容太少,教学深度不够等问题的课程一律不予开设.
2.3 科学设置,合理细化课程类别
目前我校已有专业达到70余个,学科相互交叉,因此对校级公选课的类别划分相对细化,规定学生在校期间选择相应类别的课程,以达到拓宽学生的知识面,全面提升学生的科学,人文素养和文化品味,开阔学术和社会人生视野为目的,使其建立相对传统知识结构更为宽厚,合理的知识结构,提高综合素质,增强学生的就业竞争力.
2.4 加强监控,提高公共选修课的教学质量
公共选修课的教学质量监控是一个薄弱环节,学校的质量评估部门应对公共选修课进行定期的检查和不定期的突击抽查,以了解和掌握公共选修课的教学情况,发现问题,及时处理.
高校要充分发挥教学检查员,督导员的作用,深入课堂听课,评课,组织学生对教师的授课情况进行测评.同时,教师也应配合学校的职能部门,对学生严格考勤,严格考核.上述措施的采取,有效保证了优秀教风,学风的形成,是确保选修课教学质量提高行之有效的办法.
2.5 严格考试制度,实行教考分离
要引起师生的重视,必须严格考试制度,实行教考分离.在选修课开课前由任课教师提出考核方式,经系(教研室)主任审核同意后报教务处,备选命题,评分细则等统一交教务处,由教务处抽取命题,统一制卷和安排考试.这样,可以给学生足够大的压力,真正重视起选修课,也可以考察教师的教学效果.考试制度的规范,统一,就可以制约部分教师迎合学生心理和片面追求及格率的不正确做法.
2.6 优胜劣汰,在公共选修课教学中引入竞争机制
学校制定公共选修课的评价方法,对公共选修课进行定期评估,对教学质量高,学生欢迎的课程给予奖励;对教学质量差,学生不欢迎的课程限期整改或者停开.在公共选修课中引入竞争机制,让学生可以选课程选教师,不但使学生可以听到自己感兴趣的课程,还可以听到高水平教师的讲课,也会增强教师的工作责任心.近2006-2007学年我校就有达80多个教学班在学生选课时因选课人数不足以开班而暂停,这样就使我们在管理中有效调控,从而保证教学秩序.
2.7 管理创新,以现代化的管理手段确保公共选修课的开设
随着计算机技术的发展,学校都已经开发了基于校园网的教学管理选课系统,尤其是近两年学分制在各个高校的推行,现代化的教务管理系统得到了广泛的应用,这对公共选修课的管理创新提供了硬件保障.各高校采取必修课与公共选修课同时网上选课的方式,这样既解决了学生课程冲突的问题,也便于教务管理部门及时了解学生的选课情况,实时调整教学安排.在实际运行中,公共选修课的开课周次以滞后必修课2～3周为宜,这样可满足学期初个别学生的课程调整需求,也便于公共选修课的教学管理.
3 .结语
近几年来,很多高校对公共选修课的教学管理进行了积极探索,也取得了很论文范文绩.要真正使公共选修课发挥其开阔学生知识视野,扩大知识面的作用,各高校还应根据各校的实际情况,制定有效措施,确保进一步提高公共选修课的教学质量.
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大学需要经营精神
在经济全球化,教育国际化特征日趋鲜明,市场经济体系逐步发育成熟,高等教育改革向纵深发展的时代背景下,现代大学不可能脱离社会而守护着传统的"论文范文塔".树立理性的经营精神,已成为大学与市场经济相适应,与社会期望相一致,与教育规律相符合,与时论文范文展相合拍的大势所趋,潮流所向.
现代大学的需求日益呈现出多元化的发展态势,这为大学积极寻求多样,高效的服务提供了动力源.大学经营既包括对大学的整体筹划,又包括在经营管理理念统领下的大学整体提升,它要从大学管理变革的具体境况出发,在变革的实践中不断揭示其本质特征,在动态的发展中进一步丰富其内涵.每所大学在不同的时期和发展阶段,其经营重点,视角和方法也不完全相同.
总体来说,我国高等教育的投入产出效益很高.但长期以来,我国教育资源配置带有浓厚的计划经济色彩,大学经费由政府拨款,基本上采取统包统管模式,很少从经营的角度去关注大学的投入产出,即使有也只是局部性的,萌芽性的,经验性的,非理性的.在目前大学经费短缺的条件下,借鉴企业经营方略,有助于充分发挥大学功能,减少不必要的开支,最大限度地利用学校资源而尽可能降低成本,提高经济效益,效率,效能,促进大学优质高效运转,并由此为社会作出更大的贡献.
虽然许多高校在具体实践运作中已经自觉或不自觉地应用着大学经营理念,但由于认识不到位,往往容易盲目地,片面地理解,甚至产生曲解.
大学经营不等同于所谓的教育市场化,产业化,把教育完全视为经济来抓,只重效率,不顾公平,而是要结合大学的本质和特点适度引入.
经营一词在日本高等教育领域常被提及.他们认为大学经营既是一门学问,又是一门艺术.经营是一种创造性活动,是一门生动的综合艺术,经营者必须充分认识经营的价值.
现代意义的经营已不完全局限于企业等商业性组织.大学经营,不是向学生家长高收费,兜售知识和文凭等赚钱行为,也不是如某些人主张的那样,可以把教室管理当作商业问题一样追求效率,或者把学校当成一所将原材料制成各种产品以满足各种生活需要的工厂.
大学经营,具有社会效益和经济利益双重价值取向.大学里的每一种资源,都可以看作能够为大学带来经济效益和社会效益的源泉.大学经营重心应放在管理上,而不是注重获取经济利益.
大学经营与一般的企业经营不完全一样,其投入产出的内涵要丰富得多,不能简单地进行量化和直接测量,它强调的是人们价值目标的实现程度.与企业的生产过程相似,大学经营也体现于招生,教学与科研管理,后勤服务,毕业生就业等办学的各个环节之中,并形成一个循环体系.从某种意义上可以说,大学经营,是改善成本,质量,服务,速度等重要指标,对大学的运行机制进行重新思量和彻底变革的过程.
大学经营关系到公众,社会资源,社会成员的共同利益;面临着更多的资源获取,激烈的市场竞争等多重压力,不仅具有效益性,而且具有多变性和风险性.大学经营的效益不仅在于追求以最小投入获取最大产出的经济目标,更在于追求实现学生全面发展的社会目标;不仅涵盖投入产出的数量对比关系,还包括人才质量,社会适应等方面的要求.
大学经营离不开优秀的经营主体.大学经营精神,既可以囊括于一所大学的整体办学理念和思路之中,又存在于每一位学校领导,教师的日常行为之中.大学校长是大学经营的最主要执行者,对大学经营负有特殊的责任,其经营管理能力的大小直接影响到其所在大学的运行效率.大学的有效经营离不开大学校长经营意识的增强和经营能力的提高,大学校长对大学经营成败的影响,并不亚于优秀企业家对企业的影响.同时,大学校长的经营意识和经营能力也直接影响其所在大学内部行政组织的有效运行,以及其他行政人员能力和潜力的开发,利用.现代优秀校长不一定是享誉国内外的学术大师,但必须是优秀的经营管理专家,既懂得教育规律又懂得市场经济规律,这也是当今世界高等教育呼吁大学校长职业化的一个重要原因.黄文彬 中国人民大学学生处 中国教育报2017-7-7
校园媒体与核心价值体系构建
高校校园媒体主要包括高校校报,校园广播电台,教育电视(闭路)台和校园新闻网络等.其中校报,校园广播和教育电视(闭路)台是校园媒体的传统形式,校园网络则是随着互联网的普及而出现的新型媒体.从更宽泛的角度来说,师生社团报刊,院(系)报刊,校友联谊报刊,班级墙报,宣传橱窗,宣传条幅等也可以说是高校校园媒体.
社会主义核心价值体系包括马克思主义指导思想,中国特色社会主义共同理想,以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,社会主义荣辱观四个方面,是社会主义意识形态的本质体现,是我们国家和社会得以存在和发展的灵魂.高校是传播文明,教化社会的神圣场所.作为高校思想政治教育和舆论引导的有效载体,高校校园媒体必须责无旁贷地宣传和构建社会主义核心价值体系,开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动,推动当代中国马克思主义在高校的大众化,进一步加强和改进大学生思想政治教育工作,不遗余力地传播社会主义主导价值观,不断强化社会主义主流意识形态在高校的主导地位.
高校领导要重视和加强校园媒体建设.高校党政领导要进一步深刻认识校园媒体在构建社会主义核心价值体系中的重要作用,加强和改善对高校校园媒体工作领导的同时,在人力,财力,物力上加大对校园媒体建设的投入力度,加强宣传阵地建设,提高高校文化软实力.论文范文同志早在1995年全国宣传思想工作会议上的讲话指出:"要采取有力措施对宣传文化的投入,保障宣传文化事业不断发展.要下点大的决心,给点大的支持,切实解决宣传文化事业必要的经费".要加强对高校宣传思想文化领全局性,战略性研究,善于运用校园媒体唱响主旋律.要重视发挥各种媒体尤其是网络媒体的作用,推动学校中心工作更全面有效地开展.要加强宣传队伍建设,努力造就一支生动活泼,素质优良的宣传思想工作队伍.
高校校园媒体要大力宣传社会主义核心价值体系.社会主义核心价值体系是社会主义制度的内在精神和生命之魂,它决定着社会主义的发展模式,制度体制和目标任务,在所有社会主义价值目标中处于统领和支配的地位.在社会主义的中国高校里,高校校园媒体作为校园内重要的大众传播渠道,在无形地表达着社会的主导文化,塑造和维护着公共价值.因此校园媒体要深入学习宣传贯彻党的十七大精神,集中宣传马克思主义中国化的最新成果,社会主义核心价值体系和中国优秀传统文化,大力普及马克思主义中国化的最新理论成果,宣传闪耀民族特色和时代精神的优秀事迹,报道体现社会主义荣辱观的先进师生员工,使校园媒体在社会主义核心价值体系构建,推动大学生思想政治教育工作中发挥"主阵地","主旋律"的作用.
高校校园媒体着力提高舆论引导水平.高校校园媒体要用正确的舆论引导人,突出重点,抓住根本,着力提高舆论引导水平,为师生当好"信息管家","时事顾问"和"意见领袖",营造强势的新闻舆论场,在宣传社会主义核心价值体系中发挥主流引导作用,用社会主义核心价值体系占领高校校园,用主流意识形态来整合日益多样化的思想观念,保证高校的社会主义育人方向.高校校园媒体要大力践行"贴近实际,贴近生活,贴近群众"的原则,全心全意为师生员工服务,深入到教学,管理,科研,服务,育人的各个方面,宣传党的教育方针,弘扬社会正气,挖掘校园热点问题,反映师生员工的情感和愿望,增强吸引力和感染力,努力满足师生员工多层次,多方面,多样化的精神文化需求.
高校校园媒体工作者要有高度的党性.高校作为社会系统的重要组成部分,作为一个特殊社区,其媒体与社会的大众传媒既有共性,又有很大的差异性.高校校园媒体工作者时刻不能忘记坚持正确的政治方向和正确的舆论导向,不能忘记党性和党的政策立场,要用党的路线,方针,政策去统一思想和行为,充分发挥主观能动性,探索和掌握传媒的规律;探求和改善引导舆论的新途径,新方法,把握本质,适应时代的需要;营造良好,健康的校园舆论环境,使高校校园媒体对于教职员工特别是广大青年大学生的成长发挥"润物细无声"的潜移默化的教育作用,将高校思想政治教育工作不断地推向现代化的发展轨道.
高校校园媒体要做到资源优化配置.高校校园媒体是一个有机整体,只有做好资源优化配置和整合媒体,做到优势互补,才能唱响主旋律,打好主动仗,形成校园媒体各具特色,优势互补,共同繁荣的局面.而优化校园媒体资源配置,必须从管理体制入手,建立由校党委宣传部主管,主办的新闻宣传中心,下设校报,校园广播,教育电视台,校园新闻网等以及相关的技术保障部门;由新闻宣传中心建立统一管理的新闻宣传队伍,统筹汇总各种校园信息和新闻,使新闻宣传中心成为统一的新闻信息集散地,使校园媒体构成合力,坚持"多种载体,一个声音"的原则,在一个主旋律下"大合唱"和"协奏",唱好"同一首歌".
高校校园媒体要优化自身媒介生态环境.高校校园媒体体系是一个相辅相成,密不可分的媒介生态系统.从媒介生态学的角度讲,高校校园媒介生态系统自有其独有的媒介生态环境,其生物群落包括学校党政领导(校级,教学院,部,系级),教师,教辅人员和学生;其媒介群落包括校报,校园广播,校教育(闭路)电视台,校园网站,社团内部报刊,二级学院院报刊,班报刊,校友联谊报刊等.其生存和发展,依赖整个系统的平衡互动与整体联系,依赖诸种媒体生态资源的良性循环.身处竞争的时代,高校校园媒体之间的新闻之争也无可避免.但在宣传社会主义核心价值体系的总目标下,传媒之间应当着眼大局,把握基调.否则,便会分散和削弱校园媒体的引导力,影响力和公信力.因此,无论是校报,校园广播电台,教育电视台和校园新闻网络,还是师生社团报刊,院(系)报刊,校友联谊报刊,班级墙报,宣传橱窗,宣传条幅等,在各自版面上,节目中,都要把握舆论导向,宣传主流价值观.传媒上的内容可以多元,形式可以各异,风格可以多样,但新闻观要一致,价值取向要一致,应该一脉相承,一以贯之,以一元化的核心价值体系引领多元化的校园生活,要共同担当起推进社会主义核心价值体系建设的重任,齐心协力营造建设和谐文化,和谐社会的舆论氛围.赵长春 新疆大学新闻与传播学院 光明日报 2017-7-25
教育时事
教育部:要把国家助学政策宣传到田间地头
教育部新闻发言人王旭明11日表示,今年国家资助困难大学生政策宣传的重心要下移,要把宣传工作辐射到边远的山区,库区和牧区,要深入到田间地头,不留死角.
国家资助困难学生大的政策已经实施若干年.王旭明说,对政策的宣传还远远没有深入到田间地头,没有做到家喻户晓,深入人心,落地生根.一个月后,随着高考录取工作的结束,大量考生将接到录取通知书,家庭困难学生上学的问题又会被提到日程上来.
为此,王旭明介绍教育部今年助学政策的亮点.如同往年一样,教育部要求各个学校免费发放或者邮寄资助手册.王旭明说,教育部已经连续几年下发资助手册,手册经过修改后已经印制完毕,按照属地化的原则,由省级教育部门发放给公办和民办的普通高校.教育部特别要求各高校在寄送录取通知书时必须同时附送简介,并确保每个学生一份.
今年资助困难学生工作的重中之重是地震灾区的困难学生资助工作.王旭明说,有关部门正在研究制定针对地震重灾区家庭经济困难学生的特别资助政策.
今年8月15号到9月15号教育部继续开通资助论文范文电话.王旭明表示,一旦电话开通教育部将受理资助政策的咨询以及反映各地各校资助政策不落实的有关问题,并对于反映的问题将进行专项检查,发现问题将及时纠正处理.教育部特别提出,对于情节严重的将严肃追究有关领导和当事人的责任.中国青年报 2017-7-14
李卫红: 要用抗震教灾精神推进高校思想政治教育
"抗震救灾的实践是思想政治教育的生动教材和宝贵资源,要用抗震教灾精神推进高校思想政治教育."教育部副部长李卫红7月16日在教育部高校社会科学发展研究中心举办的"抗震救灾精神与高校思想政治教育"理论研讨会上这样强调.
李卫红要求,要进一步深化对论文范文总书记总结的"万众一心,众志成城,不畏艰险,百折不挠,以人为本,尊重科学"抗震救灾精神的认识,深人学习,广泛宣传灾区师生面对生死考验奋不顾身,舍己救人的崇高品格,以及广大青年学生在大灾面前表现出的爱党,爱国,爱社会主义的深厚情感,探讨新形势下如何进一步以抗震救灾精神推进高校思想政治教育.
李卫红强调,各级教育部门和学校要紧紧抓住大力弘扬抗震救灾精神这个有利契机,切实贯彻落实全国加强和改进高校思想政治理论课工作会议精神,在高校师生中弘扬抗震救灾精神.广泛开展形式多样,主题鲜明的教育活动.把教育内容渗透到教材,渗透到课堂,渗透到学生头脑中去,不断增强教育的针对性实效性和吸引力感染力.把高校思想政治教育提高到一个新的水平.
来自全国部分省市的教育行政主管部门负贵同志及高校的专家学者,就抗震救灾的精神实质及其时代特征,抗震救灾精神与加强师德建设,从抗震救灾看"80后""90后"青年学生思想特点及其成长规律,抗震救灾对创新高校宣传思想教育的启示等内容进行了深入研讨.教育部网-中国教育报 2017-7-17
论文范文财政近日下拨高校国家奖助学金43.99亿元
财政部透露,论文范文财政近日已下拨二00八年高校国家奖助学金四十三点九九亿元,以确保家庭经济困难学生及时获得资助.截至目前,论文范文财政已累计安排二00八年国家奖助学金一百一十四点九三亿元.
据悉,今次下拨的奖助学金中包括:国家奖学金四亿元,国家励志奖学金十六点一六亿元,秋季学期国家助学金二十三点八三亿元.
今年三月,财政部,教育部已下拨二00八年春季学期高校国家助学金二十二点一四亿元,以及中等职业学校国家助学金四十八点八亿元.
去年五月,教育部下发《国务院关于建立健全普通本科高校,高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》,从当年秋季学期开学起进一步建立健全家庭经济困难学生的资助政策体系.
据估算,新的资助政策体系将惠及约一千八百所高校的四百万大学生和一万五千所中等职业学校的一千六百万学生.中国新闻网 2017-7-24
资讯平台 第五届全国地方师范大学联席会在贵州师大召开
本报贵阳7月15日讯(记者 朱梦聪)第五届全国地方师范大学联席会议今天在贵州师范大学召开,教育部副部长陈小娅出席会议并讲话.全国32所省属师范大学和6所教育部直属师范大学领导,部分特邀院校代表就推进教师教育改革发展,全面提高教师教育质量进行了研讨.
陈小娅在讲话中指出,党论文范文,国务院高度重视教师队伍建设工作,师范大学作为教师教育体系的排头兵,要清醒地分析把握形势,认清使命所在,坚持教师教育特色,明确办学定位.我国教育事业进入到全面提高质量的新阶段,全面实施素质教育,全面推进基础教育新课程改革,满足人民群众和社会发展对优质教育更多更高的需求,对教师教育改革发展提出了紧迫要求.在新的历史时期,师范大学要把培养大批优秀教师作为自身的主要任务,既要继承优秀的传统,又要与时俱进.师范大学要紧密联系基础教育,服务基础教育,引领基础教育.要对当地基础教育进行有针对性的研究,为基础教育的改革实践提供帮助和支持.
教师教育改革创新是师范大学发展的永恒主题.近一年来,教育部直属师范大学以实施师范生免费教育为契机,精心构建师范生培养方案,全方位开展教学改革,取得了良好效果.各地师范大学积极探讨教师培养模式创新,努力构建先进的课程体系,不断优化教学资源配置,大力加强教育实践环节,积极探索适应本地区经济社会和教育发展需要的多元化,多样化的培养格局和机制.对此,陈小娅强调,教师教育体系逐步走向开放,中小学教师供求关系发生很大变化,面对新形势新挑战,师范大学要增强忧患意识和服务意识,把提高教师培养质量作为安身立命之本,努力造就大批高质量的优秀中小学教师.
本次会议主题是"以师范生免费教育为契机,推进教师教育创新---聚焦教师培养模式改革和师范类专业建设".会议代表围绕贯彻落实科学发展观,研究探讨师范大学如何适应基础教育改革发展需要,创新教师人才培养模式,加强师范类专业建设,深化课程和教学体系改革,全面提高教师教育质量,为新时期造就德才兼备的教师队伍的思路和举措.中国教育报 2017-7-16
动漫高校与民营资本联合助力原创动漫产业发展
不久前一部美国动画电影《功夫熊猫》在中国开始上映,这再一次引起了动漫界专家对动画电影的关注,因为这涉及到中国文化安全的问题,文化安全是整个国家安全体系的一个重要组成部分,对于确保国家政治安全,经济安全,军事安全有着重要意义.在新的世纪,国与国之间的竞赛,是军事竞赛,是经济竞赛,同时也是文化竞赛.只有在文化竞争中的获胜者,才能保持旺盛的创新能力,才能成为新经济时代的领跑者,才能真正屹立于世界民族之林.
这些年来北京电影学院动画学院孙立军院长一直在为国产动画电影的重新崛起而努力着,今年5月由红色经典改编的动画电影《小兵张嘎》终于与全国的观众见面,而不久前北京电影学院动画学院又与北京左右动画艺术园区签署战略合作协议,开始生产新的动画电影.
北京电影学院动画学院孙立军指出,美国的动画大片一部接一部地进入中国市场,而中国动画电影,动画大片,很难出来,这样的话,形成了一个非常大的落差."我们就希望通过这种真正的推动,产学研,因为光靠学校的产学研我们无法真正做到产和研的扩大和深入,特别是在产方面,就是和公司合作以后,我们出人,公司出钱,出力或者说,这样的话使一个原创的作品,能够顺利地,或者说正常的完成,进而才有条件进入市场,所以我们这种合作应该更多地是叫做双赢."孙立军说.
据了解北京电影学院动画学院在与北京左右动画艺术园区签署合作协议后,成立北京时代左右动画公司并用了两个月的时间,将艺术园区原有的
怎样能把学生招到学校:武术学校学生食堂斗殴 拍电影啊！
;工厂厂房,装修成一座带有明显798风格的办公大楼,并很快投入到使用中.目前正在拍摄动画片《草原小英雄》.这是一部由北京电影学院动画学院师生们与时代左右动画公司共同制作的定格偶动画电影,预计该片明年6月份左右将与观众见面.中国教育电视台 2017-7-232017年高校学生思想政治状况滚动调查
表明大学生思想主流积极健康向上
今年是高校学生思想政治状况滚动调查的第17年.调查范围在原来京,津,沪,浙,赣,鄂,粤,滇,陕,宁,新和新疆生产建设兵团12个省级单位基础上,增加了黑,鲁,豫,川,扩大到16个省级单位.调查表明,当前高校学生思想主流继续保持积极,健康,向上的良好态势,以"80后"为主体的广大高校学生与党论文范文保持高度一致,表现出了高度的政治觉悟,严密的组织纪律性和强烈的爱国热情,充分说明当代大学生是热爱党,热爱祖国,热爱人民的一代,是充满理想,大有希望,值得信赖的一代,能够在新的历史起点上,承担起中华民族伟大复兴的历史使命.
调查显示,高校学生高度信任以论文范文同志为总书记的党论文范文,充分肯定我国改革开放30年来取得的巨大成就和基本经验,特别是对一年来党和政府实施的惠农政策,家庭经济困难学生资助政策和高校学生伙食补贴政策,以及在抗击南方雨雪冰冻,四川汶川特大地震等严重自然灾害,正确处理拉萨"3·14"打砸抢烧严重暴力犯罪等重大事件过程中坚强有力的领导,给予高度评价.99.2%的学生对四川汶川特大地震发生以来党和政府抗震救灾工作"非常满意"或"满意",92.2%的学生认为以论文范文同志为总书记的党论文范文是坚强的领导集体,具有高超的领导水平和驾驭复杂局面的能力,充分体现了中国论文范文"立党为公,执政为民"的先进本质,89.6%的学生认为四川汶川特大地震发生后,党和政府短时间内动员了大量救援人员和救灾物资,有力地支援了灾区人民抗震救灾,充分体现了社会主义制度的论文范文性.
调查显示,高校学生具有高度的政治热情,广泛关注党的十七大胜利召开,党的十七大报告对高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,坚持中国特色社会主义理论体系的精辟论述赢得了高校学生的广泛认同.今年同期进行的有关高校思想政治理论课的调查也显示,大学生学习思想政治理论的兴趣明显提高,当代大学生对论文范文理论,"三个代表"重要思想以及科学发展观高度认同.广大学生关注国内问题普遍多于国际问题,关注民生问题普遍多于其他问题.四川汶川发生特大地震灾害后,广大学生积极开展志愿服务,献血,捐款等活动,以多种形式奉献爱心,支援灾区人民抗震救灾,展现了当代大学生的崭新精神风貌和强烈的社会责任感.高校学生十分关注拉萨"3·14"打砸抢烧严重暴力犯罪事件,强烈反对"论文范文"分子分裂祖国,扰乱社会稳定,破坏北京奥运的恶劣行径.95%的学生拥护论文范文切实保障藏区社会稳定和包括藏族在内的各族群众生命财产安全的各项部署.在反对"论文范文",抵制家乐福等事件上, 91.9%的学生认为爱国需要论文范文更需要理性,应把爱国热情转化为立足岗位,刻苦学习的实际行动.
调查表明,高校学生普遍认为,大学期间不仅要学好知识,提高能力,还要注重修养,塑造品格,有91.9%的学生赞同"做人比做事,做学问更重要",92.2%的学生赞同"诚信受益".在对校园不文明现象的调查中,90%以上的同学反对"利用网络和手机发布不健康,不负责任的信息","考试论文范文"等校园不文明现象.高校学生学习兴趣较为浓厚,对自身的成长成才表现出比较强烈的愿望,希望自己能够学有所成,将来为国家和社会作贡献.高校学生通过社会实践来提高自身综合素质和能力的要求非常迫切,普遍将"参加社会实践"作为提高自身素质和能力的最有效方式.高校校园文化氛围 mbAlunWen.net浓厚,气氛活跃,大学生精神面貌良好,生活方式积极健康.
调查显示,高校学生对加强教师队伍建设,开展心理健康教育,净化校园环境,建设和谐校园等一系列工作持肯定态度.广大学生对高校教师队伍评价良好,对教师队伍的教学水平,道德品质,人格魅力等五项主要评价指标均保持较高水平的认同度,特别是对辅导员班主任工作给予充分肯定.在回答"若您感到在学校受到了不公正的对待,您会向哪里反映"问题时,51%的学生选择了"向辅导员,班主任反映",远高于排在第二位的"向院,系领导反映",充分体现了广大学生对辅导员的高度信任.
针对调查反映出的目前大学生思想政治状况中存在的突出问题和当前大学生思想政治教育工作中的热点,难点问题,教育部提出,要深入学习贯彻党的十七大精神,坚持育人为本,德育为先,牢牢抓住立德论文范文这一根本任务,不断创新工作途径和方法,采取有效措施,加大贯彻落实中发〔2004〕16号文件精神的力度,努力使大学生思想政治教育在改进中加强,在创新中发展.教育部提出,要用马克思主义中国化最新成果武装学生头脑,教育和引导学生坚定理想信念,牢固树立正确的世界观,人生观和价值观;密切结合国际国内形势变化和社会热点,难点问题,采取有效措施,增强工作的针对性,确保高校稳定;坚持以学生为本,把解决思想问题和解决实际问题结合起来,把党和政府对大学生的关怀落到实处,增强思想政治教育的针对性,实效性;加强高校教师队伍建设,完善内在运行机制,优化校内外环境,为大学生思想政治教育提供保障;采取有效措施,切实加强研究生思想政治教育,把思想政治教育渗透到研究生培养和管理的各个环节.教育部网站 2017-7-29
独立学院四年后自授学位 "母体高校"光环减弱
关注全国318所独立学院面临优胜劣汰
当前正是高考招生录取的忙季,对于很多成绩在三本线上下的考生来说,他们中有很多人或许都已经选择填报了独立学院.记者从北京各个独立学院了解到,由于今年是《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号)正式实施的第一年,所以今年家长和考生前往各校咨询了解明细的人数也明显增多.
据了解,大家比较关注的问题大多集中在:独立学院到底是什么性质?《独立学院设置与管理办法》(以下简称《办法》)规定,独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格,对符合条件的学生颁发独立学院的学士学位证书.这一新的规定将对这些独立学院和学生产生什么样的影响呢?
北京有5所独立学院
独立学院,是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作,利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校,是民办高等教育的重要组成部分.《办法》规定,设立独立学院由参与举办独立学院的普通高等学校向拟设立的独立学院所在地的省级教育行政部门提出申请,按照普通本科高等学校设置程序,报国务院教育行政部门审批.校址在北京的独立学院目前共有5所,包括首都师范大学科德学院,北京工商大学嘉华学院,北京邮电大学世纪学院,北京工业大学耿丹学院,北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院.
自授学位减弱母体高校光环
《办法》规定,独立学院对学习期满且成绩合格的学生,颁发论文范文书,并以独立学院名称具印.独立学院按照国家有关规定申请取得学士学位授予资格,对符合条件的学生颁发独立学院的学士学位证书.而新规定实施之前,独立学院学生的论文范文都是由独立学院颁发,但学位证多由"母体高校"授予.因此,高校独立学院自授学士学位,意味着独立学院"母体学校光环"的减弱.
那么,对于在2017年《办法》实施之前入学的独立学院的学生,学位授予是按照哪种办法呢?比如,读者小刘是一名2007年入学的独立学院学生,那他毕业的这批独立学院的学生,学位证书是由谁授予呢?教育部相关负责人告诉记者,《办法》中的这一规定在实施的时候,按照老人老办法,新人新办法.也就是说,对26号令实施前入学的独立学院学生,证书发放仍按原有关规定执行.
报考渐趋理性客观
那么,独立学院自授学位会否影响到学院的招生呢?北京工业大学耿丹学院副院长刘军表示,独立学院获得学位授予权后,从目前社会对独立学院的认可程度来看,部分向往获得"母体学校"学位的学生会受到一些影响,但是从独立学院的发展来看,获得学位授予权后,随着办学水平的提高,一些办学质量好的独立学院会形成自己的品牌,特色,对考生和家长会有更大的吸引力.而《办法》实际上是对独立学院的投资方,校方的要求都变高,使独立学院朝着更加规范的方向发展.因此,她认为,《办法》的实施,对独立学院来说,是挑战与机遇并存,而最终要靠质量求生存,要突出自己的办学特色.而从家长和学生今年的报考的反馈来说,由于国家对独立学院的进一步规范,家长和学生在报考独立学院的时候都变得更加理性和客观,要求退报的现象明显减少.而刘军告诉记者,今年北京工业大学耿丹学院第一志愿填报的人数较去年有明显增多.
五年过渡期考验独立院校质量
据教育部发布的《2007年全国教育事业发展统计公报》,全国共有独立学院318所,在校生186.62万人,其中本科生165.68万人.今年2月29日,教育部在京召开全国独立学院工作会议.周济强调,要积极稳妥,分步有序地做好五年过渡期的有关工作,组织本地区独立学院按照国家有关规定取得学士学位授予权.而对于2017年及今后入学的考生和家长来说,他们担心的是4年后毕业时,会不会面临所就读的独立学院可能还没拿到学士学位授予权的风险.
北京工业大学耿丹学院副院长刘军表示,如果独立学院不按照国家的要求去规范办学,提高质量,可能会拿不到合格评估.而该校为了顺利获得学士学位授予权,已经制定了时间表,打算用3年的时间使办学质量等各方面达到国家的要求,完成合格评估.北京第二外国语学院中瑞酒店管理学院招生办公室乔攀告诉记者,《规定》的实施势必会带来独立学院的优胜劣汰,办不好的独立学院会被调整甚至撤销,全国318所独立学院都面临这样的挑战.不过,应该以积极的心态看待独立学院五年过渡期的问题,该学院将会逐步完善,使办学制度更为规范,教学质量,教学计划等符合国家要求,学院将用3~4年的时间去完成合格评估.而该学院的院长戴斌表示,他们将依托二外,通过二外协助解决学位授予的问题.
京华时报 2017-7-2
探索与争鸣
大学生创新基地建设与实践
摘 要:介绍在开展大学生创新基地建设中,所采取的建设理念,建设原则,运行模式以及建设成效,总结了加强学生创新实践力培养,构建多元化实践教学平台的新思路,新方法.
关键词:创新;建设,实践
大学生创新基地是高校组织与引导学生开展自主学习,科学研究与设计创新的重要教学场所.作为省属重点工科院校,我校在开展大学生创新基地建设,促进教学模式改革等方面,进行了积极的投入与实践,逐渐构建了以强化学生实践能力,创新能力培养为核心的多元化创新实践教学平台.
1.建设理念
大学生创新基地建设不仅仅是实验室,实习基地等教学条件的建设,开发和改善,更主要的是要实现教学理念,教学模式的转变,从而为创新教育的实施建立良好的教学平台.结合学校定位和人才培养目标,我们确订以培养学生工程实践能力,创新能力为核心目标的创新基地建设理念.
1.1突出学生主体性
学生是创新基地各项活动的主体,在创新基地的组织机构,运行方式,制度管理,教学内容等方面,我们均突出学生为主体的理念,通过有效的组织和引导,使各项创新实践活动都尽可能以学生自主设计,自行组织来完成,从而实现学生从以往的被动式学习转变为主动式学习.
1.2注重学生个性化培养
学生的认知兴趣和自我发展需要,是其进行自主学习,开展创新实践的主要源泉和动力.因此,学校各个人学生创新基地都针对不同学生群体的特点,不断丰富教学内容,采取灵活多样的教学手段和教学方式.建立多元化的教学模式,尽可能地满足不同学生群体的求知需求.
1.3积极引导学生自主刨新
学牛自主创新实践是大学生创新基地运行的核心主题.在刨新基地中,各项活动都积极倡导学生自主学习,勇于创新,注重学生的创新意识,团结|办作能力的培养,力求为学生创造一个自由,开放的教学空间,激发和释放学生的创新热情.
2.建设原则
大学生创新基地建设原则.
2.1资源共享原则
充分利用现有教学资源,特别是以相近学科为大类,通过科学的整合与调配,有计划,有步骤地进行建设,尽可能做到教学资源共享,避免出现重复,交叉设置,提高现有教学资源利用率.
2.2校,院共建原则
在建设经费投人,管理等方面以校,院共建为主.其中相关学院负责具体组织与日常管理,学校进行政策指导,过程检在,资格评审,经费支持等,
2.3突出学科优势和特色原则
创新实践建设与运行始终依托于相关的学科和专业建设.在基地的师资队伍配备,教学内容制订,研究创新方向的设立等方断,紧密结合学科的优势,并体现学科特色,使创新基地与学科建设共同发展,充满生机和活力.
2.4规范化,制度化原则
建立科学,规范的运行机制和完善的管理制度,是创新基地顺利运行的重要保障.为此,我校先后制定了鼓励学生参加科技竞赛管理办法,竞赛指导教师奖励办法等激励机制,并设年度专项建殴经费包括创新基地建设经费,各类科技竞赛专项资金,实验室开放基金,大学生创新实验基金等,为基地运行提供了切实有力的支持和保障.另外,各创新基地也分别建立自己的组织机构,完善相应的管理制度和激励机制,确保了各项工作有序进行.
3.运行模式
学校各创新基地根据不同学科,专业的实际特点,建立并实施了灵活多样的运行模式.以课外科技小组,协会的形式,建立多个大学生创新活动团体,开展科技创新活动.例如,在智能测控科技创新基地中,先后创建成立了"星光电子","挑战之星","魅力机器人","智能引擎","未来自动化工程师"等9大协会.经济管理科技创新基地先后建立了"金融学社","知行信息学社","国际贸易经理人学会","0Y-商务零资本创业学会"等七个专业协会.各个协会的科技活动,以学生自主管理和学习为主体,教师指导协调指导为辅,构成了创新基地的活动主旋律之一.
3.2科技创新竞赛模式
国家,省,市教育主管部门以及各类专业协会每年都定期开展各类各级大学生科技竞赛话动.学校对各类大学生竞赛活动给予了充分的重视与支持,并充分利用创新基地开展相关的技能竞赛以及赛前培训工作.在积极参加校外各类竞赛的基础上,还自行组织开展一系列校内大学生电子设计竞赛,数学建模竞赛,机器人竞赛等科技创新竞赛.校内的创新基地已成为大学生科技竞赛活动的重要场所.
3.3科学研究模式
基地积极鼓励和引导学生参与教师教学,科研课题的研究工作,提前进入科研训练.在化工科技创新实践基地中,以导师制为依托,组织了多批学生参与教师的科研课题研究.通过在基地的实践与锻炼,学生学会了查阅资料,进行文献检索与总结,制定实验方案,安装实验装置,样品分析测试及对实验结果的总结分析等多种知识和技能一部分学生还自行与企业联系,主动寻找课题,编写申报书,组织课题具体实施,帮助解决技术难题.
3.4模拟社会工作实践模式
以生产,科研,管理等实际工作为背景,建立模拟化的实训场景,使学生尽早了解和参与实际相关工作,启发学生创新思维.经济管理科技创新创业基地在"导师学长制","四级晋级制"和"创业实践培训制"等运行机制保障下,利用校园网络资源.建设了全国首家大学生自己的"便宜啦"电子商务网站,"商战之城"创业教育实践网站等高新技术平台,由学生自芒经营与管理,成功探索了具有经济管理学科特色的人才培养模式.
3.5创业训练模式
创新基地利用场地,师资等资源优势,积极开展社会台作和社会服务,将创业培训,职业技能培训等作为大学生创新实践基地的重要职能之一.我校智能测控创新实践基地已成为全国首批授权的自动化系统上程师资格认证培训中心,首届经过基地培训并通过严格测试的大学生已获得了"助理自动化系统下程师"的职业资格证书.经济管理科技创新实践基地被长春团市委授予"长春市青年创业基地"荣誉称号.
4.建设成效
经过学校大力支持和审电建设,已在校内先后建立了一批各具特色的大学生创新基地,在促进教学模式改革,强化学生实践能力和创新能力培养方面发挥了积极的作用.
4.1构建出多元化的实践教学平台
大学生创新基地通过组织各级各类科技创新竞赛,课外科技活动,创业训练,职业技能培训与鉴定等,积极促进了实践教学模式的改革与发展,充分开辟出第一课堂以外的第二课堂,第三课堂,实现课内外有机结合,教学内容层次更加丰富,教学方式灵活多样,为学生的自主学习和全面泼展创造了一个科学冶理的多元化实践教学平台.有力保证了创新教育的有效实施.
4.2现有教学资源得到充分开发和利用
大学生创新基地建设也促进了实验率,实习基地的建设,改善了教学条件,加大了实验室,实习基地的开放力度,进一步扩展了现有的实践教学基地的教学功能,并有效提高了教学资源利用率.
4.3切实提高了学生实践创新能力
在大学生创新基地进行学习和训练的学生,其实践动手能力,创新意识,团队协作精神等都取得厂显着提高.学校每年都有众多学生参与各项创新实践活动中,并在国家,省,市各类竞赛中,取得了较好的成绩.以化工科技创新实践基地为例,几年来,学生共参与国家,省(部)级项目40余项.很多从创新实践基地中走出的优秀毕业生,已成为相关行业的科研骨干力量.
随着基地建设工作不断进展和完善,大学生创新基地必将为学生们自主学习与实践,积极创新与创业开辟出更加广阔的学习空间.
参考文献:
[1]全国高校实验室研究工作会实验教学与创新能力[M]南京大学出版社,2000.5
[2]刘风察美术实验教学改革的司题[J]2000.17(4):6—10
[3]振扛加强高校实验室建设与管理的思考管理2003(3)112一Il5
第作者简介:刘海峰(1972)男,吉林长春人,剐新究员,要执事高校实践教学管理及研究.刘海峰 温刚 崔涛 长春工业大学 实验室科学 2017-7-1 华东师范大学以校务公开为抓手积极推进依法治校
近年来,华东师范大学以保障师生权益,维护人民群众的切身利益为出发点,以公开公正,依法办学,依法治校,依法行政为基本要求,积极落实有关文件精神,简化程序,提高效率,优化服务,完善监督机制,充分利用各种途径和形式,及时向广大师生和社会公布相关信息,提供政策咨询,相关制度,办事方法,具体要求等内容,确保学校与师生及社会的沟通渠道更加畅通,保障了师生和社会民众的知情权,参与权与监督权,校务公开工作取得了显着成效.
一,领导高度重视,不断健全校务公开领导体制
华东师范大学党政领导深入认识到校务公开工作在学校发展全局中的重要作用,始终把校务公开作为学校发展的全局性,战略性工作,列入重要议事日程,积极探索校务公开工作新举措.学校领导深切体会到:校务公开作为学校管理形式的重要组成部分,在高校行政管理过程中发挥着不可替代的作用,其对于实现依法科学治校,形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的管理体制,充分保障师生和社会民众的知情权,参与权,表达权和监督权等具有重要的作用和意义,对于建设论文范文管理体制,构建和谐校园将产生积极而深远的影响.在推进校务公开实践过程中,华东师范大学党政领导坚持把加强校务公开工作作为推进依法治校,构建和谐校园,实现学校决策论文范文化和科学化,维护师生及社会民众合法权益,提升学科建设水平的重要举措.由于校务公开工作涉及面广,政策性强,为加强对此项工作的领导, 2001年11月,学校制定了《关于加强校务公开工作的若干意见(试行)》,成立了由校党委书记张济顺任组长,由校务委员会代表,校办,校纪委(监察处),校工会等职能部门负责人为成员的领导小组,校务公开领导小组下设办公室和信息反馈办公室,分别负责处理校务公开的日常工作和监督反馈工作,由此建立了校党委统一领导,校行政职能部门具体实施,校纪委监督检查,校工会协助工作,以及教职工积极参与的校务公开运行和监督机制.
二,扩大公开范围,全面系统实施"阳光工程"
自2006年底制定并实施《华东师范大学校务公开工作实施方案(试行)》以来,学校坚持按既有制度规范运作,把面向师生,面向社会,面向人民群众的办事项目作为校务公开的首要范围,校务公开的范围不断扩大,质量不断提高.目前,校务公开体系日臻完善,凸显出了教育系统校务公开工作的特点与重点,公开项目主要包括:(一)学校各类收费项目(包括:本专生学费,杂费项目标准;研究生学费,杂费项目标准;各类奖助学金管理发放情况;各类成人,继续教育收费标准;接受社会捐赠奖金物质的管理使用情况;其它需要公开的收费情况等);(二)招生录取工作(包括:本专科生,研究生,成人教育招生的招生计划,考试方法,考试成绩,录取程序,录取结果和向社会公开,并接受监督);(三)学生管理规章制度(包括:学生退学,休学,转专业,论文范文书,*书等学籍管理办法;奖助学金发放办法,勤工助学管理规定;学生申诉办法;学生就业管理等);(四)教学管理(包括:本专科专业课程设置,教学计划,教务管理;研究生专业课程设置,教学计划,教务管理;成人学历教育课程设置,教学计划,教务管理等);(五)教师管理(包括:教师招聘,竟聘;教师资格认定;教师职称评聘);(六)科研管理(包括:重点学科,重点实验室,基地建设情况;科研项目管理情况);(七)国际交流(包括:留学生招生管理;中外合作办学情况等);(八)后勤保卫(包括:校园安全管理;交通安全管理;食堂,宿舍,教室,物业等管理情况).与此同时,学校在推进校务公开工作过程中,不仅注重公布办事的基本依据,而且注重公布办事的具体程序;不仅注重公布承办单位和个人职责,而且注重公布承办单位和个人的办事纪律;不仅注重公布办事的结果,而且注重公布对违纪行为的处理结果.
三,采取有效措施,努力健全校务公开工作机制
在推行校务公开的过程中,学校始终坚持发扬论文范文,充分依靠全校教职员工,采用多种形式调动群众参与校务论文范文管理的积极性,积极探索校务公开的运作方式和传播,反馈渠道,健全完善决策咨询机制,力求将校务公开工作落到实处,形成了行之有效,形式多样的运作模式.
(一)将教代会作为校务公开的基本载体.教代会是开展论文范文管理的基本形式,也是学校推行校务公开,加强论文范文监督和论文范文建设的重要载体.学校每年召开一次教代会,讨论和审议学校行政工作报告,学校发展规划,"211工程"等学科建设规划以及其他有关学校发展的重大问题和教职工关心的热点问题.近年来,代表们就学校发展提出的每件提案和建议,学校相关职能部门都给予了认真的处理和答复,件件有答复,有落实,得到教职员工的广泛好评.教代会已成为联系学校与教职工之间重要的沟通渠道,教代会在实行校务公开,推进基层论文范文方面的作用日益为大家所重视.教代会闭会期间,学校注重加强校领导与教职工对话制度.根据工作需要,教代会主席团不定期召开主席团会议或扩大会议,讨论或审议事关学校发展的重大问题,涉及教职工和学生切身利益的问题等.为更好地推进和落实校务公开,学校积极扩大校务公开的范围.在2004年度校领导班子述职述廉,论文范文考核测评会议上,将教代会代表团团长列入出席名单,这是学校加强学校领导班子建设,扩大论文范文和监督渠道一个重要举措.此外,学校积极推动实体院系教代会的制度建设.在实现二级教代会全覆盖的基础上,院系教代会的职能不断得到发挥和强化,有的院系在院务公开的深度和广度,操作程序的规范和透明度等方面取得了进展和突破.在评奖机制上,学校将院系是否如期举行教代会,实行院(系)务公开作为"先进小家"和"支持工会工作好领导"申报评比的一项必要条件.
(二)充分利用校园传媒,提高校务公开的实效性.充分发挥校园网,校报,校有线电视台,广播站,宣传橱窗,公告栏等校园传媒作用,向全校师生公布学校的相关政策和文件,重大事项和热点问题.目前,校园传媒作为学校推行校务公开的一个重要传播渠道大大加强了校务公开的实效性.通过数年的努力和投入,学校的信息化校园建设取得了积极的成效,随着学校综合信息服务公共数据库的建成,校园无线上网区域的不断扩大,办公自动化系统(OA)的启用,学校的信息化水平大大提高,在上海乃至全国处于前列.学校的教职员工通过校园网能及时了解学校的有关政策文件,办事程序和指南,以及干部任免,各类公示等信息.此外,学校还在学校网站主页和校长办公室网站设立了"校长信箱",校长办公室指派专人负责处理,各职能部门和学院(部) 按照"谁主管,谁负责"原则,及时研究解决校长信箱中反映出的问题,目前,"校长信箱"已成为学校上下相互联系,沟通的桥梁和纽带,广大师生建言献策的有效渠道和办实事的重要窗口.
(三)首创编印学校行政公报.在实施校务公开的同时,2002年3月编印发布了首份《行政公报》,这在全国高校是一个创举.《行政公报》的编印由校务公开办公室(设在校办)负责,每季度印发一期,目前已经印刷21期,集学校领导重要讲话,发展规划,财务预决算,工作计划,工作总结,重点工作,重要决定,机构设立,人事任免通知,重要批复,重要通知,规章制度等十余项工作内容于一册,发挥着通报情况,公开校务的重要作用,已经成为了校务公开的重要载体.在此基础上,学校还编辑《华东师范大学年报》,每年出版一册,自2002年至今已编印出版六册.此外学校通过常规通报,通知,通告等形式,向学校教职工及时通报学校的有关工作.
(四)利用"接待日"等方式,多渠道听取群众意见.多年来坚持开展校领导和部门负责人"接待日"制度,在校园网上设立网上书记信箱和校长信箱,在校刊上设立《校务公开》栏目,增设纪委意见箱,多渠道听取群众声音,了解群众需求,校领导坚持批阅重要来信,接待重要来访,听取工作汇报,从而加强了与广大教职工以及学生的联系,进一步完善了校务公开及其监督工作.
(五)召开各类座谈会,搭建利益表达与决策参与平台.在推行校务公开的过程中,校领导努力拓宽联系群众,联系基层的方式和渠道,加强对基层的调研与交流.学校出台某项重大政策或改革方案时,学校党政领导经常通过校务委员会会议,行政例会,教代会,教代会代表团团长会,论文范文党派代表座谈会以及教师和学生座谈会等专题调研会议等形式,通报政策方案内容,征求对各方面对决策事项的意见,进行协商,并在此基础上做出决定.此外,学校于2003年9月建立了"学生参议制"制度, 为学生与学校有关职能部门提供了交流平台和沟通渠道.例如,定期召开"我们的校园--我们的家"师生共建文明校园座谈会,建立"宿舍管理委员会","膳食管理委员会"和"绿化委员会"等学生参与学校论文范文管理的各类自治组织."学生参议制"实施以来,举办了以后勤管理,教学,数字化校园建设,奖学金和优秀学生干部的评定,闵行新校区建设以及学生党建等为主题的座谈会,得到了同学们的热情参与和学校各职能部门的大力支持,校务公开工作在学生中也产生了积极的影响.教育部网站 2017-7-9
人才培养 校学生宿舍管理重在引导与尊重
福建师范大学 杨建义
宿舍既是学生生活,学习,休息的地方,又是学生交流思想,培养综合素质的重要场所.宿舍被称为大学生的"第一社会,第二家庭,第三课堂".良好的宿舍环境能给人潜移默化的影响,使生活在其中的人不知不觉而又自觉自愿地接受,并形成良好的习惯,高尚的情操.随着高等教育的发展和学生教育管理模式的变化,宿舍管理方面有两个问题值得深入思考.
问题一:男女生分楼住宿是否必要
当前,许多高校利用后勤社会化改革或新校区的建设,对学生住宿方式进行了调整.相当部分的高校改变了过去男女学生住在同一栋宿舍楼的状况,实行男女分楼住宿,而且对男女学生进入异性宿舍楼制定了严格的规定.
这种住宿方案的实施有着各种各样的目的和本意,主要有三个方面的考虑:一是把女生作为一个易于受到伤害的群体进行重点保护,有利于女生的人身安全;二是防止男女学生在异性宿舍中不正常的逗留;三是宿舍的管理相对比较简单,容易,管理成本比较低.
然而,这种住宿方式除了能降低管理成本外,其他的初衷值得商榷.从降低外来安全威胁的可能性来说,男女学生同住一楼,女生处于全体男生有效的保护之中,一旦有危险很快能形成集体的防范力量和网络,而不是分楼住宿之后仅仅依靠管理员(还多是女性)单薄的力量来防范,应该说更安全.
对男女学生同楼住宿可能增加留宿异性现象的担心也是多余的.学生宿舍是集体生活的空间,但学生宿舍也是男女同学正常交往的空间.各个高校对于在学生宿舍留宿异性都严格禁止,而敢冒此风险的多是热恋中的学生一时糊涂所致.学校应该更多地从教育管理制度上进一步进行研究,从教育学生树立正确的恋爱观,人际关系入手,而不是封闭宿舍.在一个自由,开放的交往空间中做出违反学校规章制度的行为,要冒更大被发现的风险.
宿舍是学生生活的主要空间之一,宿舍管理是学校教育的重要组成部分,不管如何改革,都应该遵循教育规律,服务教育目的,尊重学生需求,服务学生的成长.大学不仅要向学生传授知识,更要教会学生成长,成人,促进学生社会化,这是大学的责任和使命,也是学生在大学阶段的一个重要人生任务.在社会化过程中,学会交往尤其是与异论文范文往,是一项重要内容.
男女学生分楼住宿实际上限制了男女学生交往的时间与空间,对学生的成长和心理的成熟显然是不利的.尽管可以通过一些集体活动来弥补这种不足,但是,学会与人交往需要从实践中获得和积累经验,集体活动类的正式场合对大部分学生来说是很难获得这种锻炼的.男女学生同住一个楼,不仅满足了学生之间交往的需要,适应了心理发展的要求,而且也容易形成良好的教育软环境,因为对处于青年期的学生来说,异性的关注是对自我表现的最好约束,有利于形成内在的自律行为.
问题二:学生宿舍几人一间最适合
近年来,学生宿舍居住人数逐渐出现了小型化的趋势,4人间成了一种流行的标准.住宿人数的减少改善了学生住宿的客观条件,但数量变化带来人际关系结构的变化似乎还没有引起足够的重视.
在学生宿舍中人际关系至关重要.人雅室和,只有良好的人际关系,才能使宿舍成为学习,生活和休息的场所,促进学生的身心发展.笔者在实际工作中发现,4人间学生宿舍的人际关系异常复杂和多变,4个人的不同组合形成不同的人际关系.4个人之间形成和睦的群体关系("4-0模式"),自然是一个理想的人际模式,但这种模式实际上比较难以建立,数量有限.更多的是"2-2模式"(即两个人之间形成比较密切的关系)或"3-1模式"(即3个人之间形成比较密切的关系),也有个别宿舍是"1-1模式(即每个人之间都没有形成比较密切的关系)".
当然,形成哪一类的宿舍人际关系模式取决于每一个成员的个性和追求,由于人数范围的缩小,与6人或更多人数的宿舍相比,可供选择的空间大大压缩,而每一个人的决定权重和主动权大大增加.但相对于其他成员来说,意味的是一种选择性和主动性的下降,甚至是一种没有选择的无奈的妥协.所以,4个人之间的人际关系形成,是一种主动选择与被动接受矛盾之间博弈的结果.无论是后三者之中的哪一种人际关系模式,都难以形成和谐的人际关系.尤其是"3-1模式",没有融入群体的那一个人时常会产生一种孤独感和被排斥感,造成极大的心理压力.
从实践过程看,无论男女学生分楼住宿,还是目前流行的住宿人数,都没能够有效地为形成融洽的人际关系提供前提和帮助.因人际关系矛盾,冲突和困惑而需要接受心理咨询的学生数量迅速增加,成为当前学生成长过程中最主要的问题之一,更深层次上导致了人际关系在学生成长中作用的弱化,缺失,甚至产生反作用.
建议:给学生参与管理的机会引导学生正确处理人际关系
在目前的决策过程中,学生作为公寓的"居民",在住宿安排和管理决策中没有发言权,事前没有他们参与决策的途径,合理的要求又常常因事后变更成本的原因而搁浅.学校应该充分尊重学生的知情权和建议权,通过听证,座谈,问卷等形式,广泛征求学生意见,最大限度地让学生参与宿舍的决策,管理和服务,这是保证公寓管理符合学生身心特点,服务教育目的的一个重要环节.这样才能以人为本地对男女学生分楼住宿是否科学,多少人一间的宿舍是他们欢迎的等问题作出合理的回答.也只有如此,才能使学生感到自己是这个"家"中的成员,提高自我管理,自我约束的自觉性,使学生公寓成为培养学生能力的场所,展示学生才华的舞台,提高学生素质的天地.
宿舍群体成员相对固定,活动共同性强,人际关系亲密,群体内聚力形成快,建设过程短,要认真抓好宿舍群体建设,形成一个团结向上的宿舍集体.室长是寝室内的核心人物,选择一个富有责任心和爱心,善于关心他人的室长,是宿舍管理工作的基础.同室的同学日常难免产生矛盾,室长只要适时担起调解的责任,就可以避免矛盾的扩大.大家和谐相处,使宿舍成为每个学生的家,满足学生归属感和爱的需要.
要满足学生需求,开展形式多样,规模不一的集体活动,引导学生关心身边的同学,关注身边的小事,在活动的参与过程中增进感情,培养合作精神,增强寝室成员的集体荣誉感,促使他们树立服务他人,服务集体,服务社会的意识,这是建立良好人际关系的基础.要拓展学生公寓的公共场所,争取每一座楼甚至每一层楼都设立有助于学生能力锻炼的公共活动室,如党团活动室,社团活动室等,通过对活动室的建设和管理,使学生愿意走出宿舍狭小空间,乐于走进公共场所,增大人际交往的选择面,发挥公共场所交流信息,拓展人际关系,训练交往能力的功能.同时,要通过讲座,心理咨询等途径,帮助学生调适人际交往心理,端正人际交往认识,训练人际交往能力,为建立和谐的人际关系提供心理和知识的准备.
中国教育报 2017-7-7
构建大学生心理危机干预立体支持系统
近年来,大学生因心理疾病,精神障碍等原因不惜伤害自己和他人的案例时有发生,且有上升的趋势.因此,大力做好大学生心理危机干预工作,是当前摆在高等学校面前的一项重要任务.我们一定要进一步提高对加强大学生心理危机干预工作重要性和紧迫性的认识,切实增强做好工作的责任感和使命感.
一方面,高校要积极创造条件,开展大学生心理健康测评,建立心理问题筛查,干预,跟踪,控制一体化的工作机制,做到早期发现,及时干预和有效控制,提高工作的科学性和针对性.另一方面,高校还要构建一个大学生心理危机干预立体支持系统,这是成功进行心理危机干预的重要保障.
构建大学生心理危机干预立体支持系统的原因.首先,引起大学生心理疾病的因素很多,心理问题也是千变万化,多种多样,因此,解决大学生心理疾病和问题的方法,手段与渠道也必须要有一个立体的支持系统.专业的学生心理咨询中心由专业教师,工作人员通过电话,信函,面对面等手段解决学生面临的心理疑难与心理障碍,它针对性强,专业色彩浓,是目前解决学生心理疾病和问题,进行大学生心理危机干预的主要途径.但是我们也要承认,专业心理咨询中心进行危机干预的作用也是有限的.一方面,大学生心理问题类型不同,程度不同,层次不同,一般的心理障碍,精神疑难可通过辅导咨询解决,如果上升到神经官能症,出现精神疾病,就必须去专业医疗机构了.而即使是专业辅导与咨询,专业医疗机构,对复杂的心理病也不是就能彻底根治好.另一方面,专业心理咨询中心与学生接触有限,虽然能够通过开展大学生心理健康测评,建立心理问题档案,进行跟踪.学生心理危机干预,必须通过系统全面,直接专业与业余相结合的方式,多渠道,多手段地进行.
其次,关心大学生的成长是全社会的责任.学校与社会是紧密相联的,社会心理与社会潮流都会在学校得到反映.社会任何变化,尤其是时尚,文化性的东西,在青年学生中都能很快找到根基与生命的土壤.从某种程序上说,学校就是一个小社会.从长远看,学校培养的学生最终要走入社会,学校的学生就是社会的学生.目前学校要解决的大学生心理健康问题也是整个社会面临的心理学难题.
构建大学生心理危机干预立体支持系统的方法.一是多渠道构建大学生心理危机干预立体支持系统.1.学校.有针对性解决学生的心理问题,为社会培养合格的人才,是学校的义务与责任.目前全国高校专业性的学生心理咨询中心并不多,无论社会与学校,建立优化大学生良好心理的成长环境,搞好心理辅导与咨询这项工作还大有文章可做.2.班级集体.每一位在校大学生都组合在不同的某一个班级内,班内同学彼此熟悉,没有较大的距离感.因此,加强班主任,辅导员的责任,让班干部发挥应有的心理辅导,引导作用,在班内建立一些爱心小组,同学间互帮互助,这种对心理的关爱往往能落到心坎上,并能让人动情,感触深,甚至终生难忘.3.家庭.做父母的不能因为小孩上大学了就认为长论文范文人了,不愿管也不想管了,或者怀着一种想管但又管不住的无奈心态.家庭应该而且必须配合学校,继续关心青年学生的成长,父母有责任了解与关心自己孩子的心理问题,尤其在一些年轻人情感纠葛问题上,家庭的处理往往比其他机构更有效.
二是多层次构建大学生心理危机干预立体支持系统.1.心理咨询专家.心理咨询专家是多层次构建大学生危机干预立体支持系统的关键,高校心理咨询专家为高起点,高水平地开展心理危机干预提供了有力保障.成功实施心理危机干预,最终要靠心理咨询专家.所以,高校要拥有一支专门从事大学生心理咨询工作的专家学者队伍.2.学生政工队伍.高校学生政工队伍是多层次构建大学生危机干预立体支持系统的重要基础,因为他们是大学生心理危机干预的第一道防线.高校要重视对学生工作干部,特别是辅导员和班主任进行心理健康教育的培训,使他们在日常思想教育过程中能够帮助学生解决一些心理问题,提高心理健康教育水平.3.各学科教师.高校所有的教职员工特别是任课教师,都负有关心大学生心理健康,主动做好大学生心理健康教育工作的责任.要把这方面工作的情况列入考核教师教书育人工作的内容之中.教师如果只知道埋头教书,不关心学生的其他问题,那肯定不是一个称职的教师.我们强调教书育人,就是要关注学生的全面成长,关心他们的学业,也要关心他们的身心健康.学科专业教师在对学生进行心理健康教育时有一定的优势,他们在传授专业知识的同时,完全可以教育学生怎样做人,怎样对待学习生活中遇到的一些心理困惑现象.4.学生骨干.高校要充分发挥学生骨干离同学最近,最了解同学的优势,及时,准确搜集和反馈信息,积极协助学校和老师开展危机干预的基础性工作,在大学生心理危机干预中能够起到其他人员不可替代的作用.我们不仅要在每个班级均设立心理健康宣传员,而且要在每个寝室设立心理委员,定期开展专业培训.同时还要重视建立学生心理互助机制,调动学生自我教育的能动性,如帮助学生建立心理健康协会等学生社团,支持学生开设心理互助论文范文等.5.其他人员.全校宿管员,食堂工作人员,图书馆工作人员以及部分院系教师和学生社团成员也要进行有针对性的心理健康教育专题培训和讲座,使他们掌握跟大学生互动和提供服务的态度和技巧,具备心理危机识别意识和能力,增强主动关爱学生和特殊群体的意识.三是多形式构建大学生心理危机干预立体支持系统.1.专业医疗机构.心理问题有大有小,如果问题严重,上升到心理,精神疾病,上升到精神病,就必须到专业心理医疗机构去治疗.2.学校专业心理咨询中心.一般的心理问题如学业恐惧,内心猜疑,梦幻,胆怯,单相思,对某一问题看不顺眼等引起的心理障碍都可到此得到咨询,引导,辅导.通过心理交流使心理问题消除,心境平和.心理咨询中心的工作人员部分可以是专职的,部分也可以是*,聘职的,专职人员负责日常的心理知识普及与心理咨询辅导,而一些*,聘职的多为专家知名人士,可以集中开办一些讲座,开展一些大型心理咨询活动,解决一些重要疑难心理问题.3.业余心理咨询机构.如心理协会,爱心小组,俱乐部,心灵论文范文,声讯电台等,他们也可以协助专业机构做一些心理辅导咨询工作.华中师范大学 中国校长协会网 2017-7-17
独院风采
江苏大学京江学院全力打造人才培养新特色
[扬子晚报网消息] 面临日趋激烈的高等教育竞争,独立学院如何才能勇立潮头,赢得一席之地?江苏大学京江学院的"秘笈"就是,深入洞察社会对人才需求的实际,明确办学理念,理清办学思路,创新办学模式,独僻蹊径,全力打造人才培养新特色.
作为江苏省首批成立的独立学院之一,京江学院紧紧依托母体江苏大学,牢固确立了自己的办学目标定位,即把学院建设办成一所"以工科为主,文管经法医多学科协调发展,省内一流,国内知名的教学型独立学院".近十年来,京江学院始终坚持"立足江苏,依托母体,高起点,创特色,争一流"的办学理念,努力在人才培养定位,培养思路,培养模式等方面进行积极大胆的探索,形成了别具一格的"京江特色".
人才定位有特色.京江学院对传统的培养模式进行了大胆改革和创新,理性而实际地将其培养目标明确定位为:面向生产和管理第一线,培养德,智,体全面发展的,具有较强的竞争能力和对岗位的适应能力的应用型高级工程技术人才,以适应江苏省社会和经济发展的需要.多年来的实践也表明,京江学院所培养的人才具备较强的工程实践能力,拥有各类技能岗位证书,有较强的创新意识和创业精神.
专业设置有特色.京江学院充分发挥其机制灵活的优势,在专业设置上做到"你无我有,你有我优",以特色求发展.据介绍,京江学院的专业设置始终遵循了"三大原则".一是最大限度地结合江苏经济建设与社会发展的需求,设置广受欢迎的热门专业或紧俏专业.京江学院以工科为特色,工学类专业有18个左右,约占总专业的45%.这与江苏省的支柱产业较为一致,人才需求量较大.学院还适当开设了一定数量的经管类专业,文学类(含艺术类专业)和医学类专业,以满足社会对这些专业应用型人才的需求,同时也体现学院的综合性.二是充分利用母体的教学资源,专业设置与江苏大学的专业结构相匹配.京江学院三分之一以上的专业为江苏大学的省级或校级品牌专业,特色专业.三是专业设置随着科学技术发展的趋势和国家产业结构的调整而做出相应的调整.学院优先设置了通信工程等与信息技术产业紧密相关的专业.这种合理的,富有时代性的专业设置为毕业生的就业打下了良好的基础.
培养方略有特色.根据培养目标与特色的要求,京江学院尤为强调培养的学生具有较强的工程实践能力,较强的英语,计算机应有能力,并为此形成了以"四两一保证"为主要内容的人才培养方略.四"两",即开好"两窗(英语,计算机课程)",夯实"两头(基础理论和工程实践能力)",突出"两创(创业精神和创新意识)",注重"两能(对岗位的适应能力和立足社会的竞争能力)";一"保证",即体育保证,注重学生健全体魄的塑造.这样,也形成了京江学院独到的素质教育体系.
理念决定信念,思路决定出路.论文范文的办学理念,准确的目标定位,先进的培养方略,使得江苏大学京江学院的"公有"优势和"民办"活力得到了充分发挥和优化组合,实现了又好又快发展.单从办学规模上说,如今,京江学院已从创办初期的400人规模,发展为拥有在校生9300人,涵盖7大学科,40个专业及方向的"泱泱大校".其优良的办学质量,鲜明的人才培养特色更是赢得了社会各界的广泛赞誉,自2004年以来连续被评为"最受考生欢迎的民办独立学院".
扬子晚报 2017-7-3
国际视角
国外如何实现高校"以评促建"
评估是衡量高等教育办学质量的重要环节,也是许多国家高等教育进入大众化阶段后监测,提高教育质量的主要途径.本期我们约请浙江大学教育学院教授徐小洲等专家,介绍世界三大高等教育评估模式的最新发展,以期为建立与完善我国高等教育评估体系提供参考.
英国:走向统一标准的大学自主评估 以各院校定期完成自我评估,取代全国范围的学科评估 ■徐小洲 林晓
英国大学的质量保障机构在听取教师汇报 图片摘自英国高等教育质量保障局网站
英国的传统是大学自己设计课程,制订课程标准,自行决定评估和质量保证程序.英国对这种质量保证体系一直十分信任,很少行使控制权.然而,随着高等教育大众化的不断推进,政府投入资金减少,人们对高教质量也越来越关注.加强大学外评估的呼声越来越高.
曾转向外部质量评估
英国政府于1992年颁布《继续教育与高等教育法》,以法律形式确定经费与质量挂钩,开始了英国高等教育质量保障历史上的学科评估.为加强外部评估力量,英国成立了高等教育质量保障局,专门负责高等教育质量评估工作.
学科评估中的"学科"是所有评估活动内容的简称,包括在不同层次上的一门或几门课程.整个评估过程延续的时间很长.对某一学科进行评估的具体时间至少要提前一年与所在高校协商确定.高校和高等教育质量保障局都要做大量的准备工作.高校在评估访问组到来之前6个月需向高等教育质量保障局递交自我评估报告.各院系要进行大量的文件收集整理工作.接下来要进行评估访问,它是一种同行评审,持续时间一般为4天.评估组的访问可以就自我评估报告中的陈述进行检验.评估访问结束时会宣布评估的结果.
不久以后,高等教育评估有了共同框架,包括课程设计,内容和组织,教学,学习和评价,学生的进步和成绩,对学生的支持和指导,学习资源,质量保证和促进等六大部分.学科评估侧重学生学习经验和学习成绩的评估,并以此检查课程提供者所提出的教学目的和目标所达到的程度.
学科评估功过参半
应该看到,英国高校学科评估极大地提高了教学在大学里的地位.教学不再是教师个人的事,教师不能依靠简单的经验积累,必须提高教学技巧.高校变得越来越具有自我批判的精神,对课程的设计采取更系统,更严格的方式,那些为了迎接评估采取的质量保证方法和措施成为高校的日常规范.
但是,英国学科评估在高等教育领域受到了批判.首先,学界普遍认为这是一个强调高度问责的外部质量检查体系,使高校自主权受到严重侵蚀.其次,其耗资与收效不成比例,评估对提高高等教育教学质量的作用有限.最后,学科评估衡量质量所采取的方法是"目的适宜性"的,缺乏评估基准.
高等教育质量保障局也越来越意识到质量保证体系的重点应从问责转向如何切实提高质量.高等教育质量保障局的任务不是去直接改善或促进教学,高校应对自己提高质量的活动负责.因此,高等教育质量保障局的角色开始发生转变,其最显着特点是,它重新认可高等教育质量保障是院校自己的责任,逐步减轻高校负担,确立高校自主管理.
重新回归自主评估
英格兰从2003年起逐步引入新的质量保证体系——"院校审查"(institutionalaudit),进一步加强各院校自己定期在学科层次上的评估,以取代全国范围的学科评估.从2006年起,院校审查每6年举行一次.各学科仍按照自己提出的目的,目标进行自我评估.与传统的自主评估不同的是,各院系在确定课程目的,目标时需参照全国统一的《学术基本标准》.高校的审查组对照《学术基本标准》,对院校质量管理与学术标准的可靠性,课程项目质量与学术标准信息发布的准确性,诚实性,完整性及透明性进行审查和判断,写成报告公开发布.
目前,高等教育质量保障局主要致力于《学术基本标准》的建立,保持和提高,监督和评估高等学校实现这个标准的机制和办法,间接促进有效教学.《学术基本标准》不是评判标准的硬性规定,而是为高校提供一个评估大学及其课程质量和学术标准的框架,较好地解决了传统意义上的自主评估缺乏基准的问题.
美国:从寻找"替罪羊"到提供行动计划.
众所周知,美国论文范文宪法没有赋予论文范文政府管理高等教育的权力,高等教育质量保障主要通过私立的,非营利性的认证机构完成.美国的高等教育质量认证机构可谓多样,主要分为院校认证和专业认证两大类.截至目前,美国共有19个院校认证组织,61个专业认证组织.
院校认证主要由全美六大地区性认证机构进行,它们既相互独立,又广泛合作,承认彼此的认证结果.目前,通过地区性认证机构认证的高等院校2986所,其中通过最大的地区性认证机构——中北部州协会认证的院校1006所,在这些院校学习的学生有1700万人.
质量评估标准随时代变化
美国院校认证的显着特点是其评估标准根据时代需求不断变化,强调保持学校的特色.20世纪80年代,随着美国高校规模迅速扩大,学生群体结构多样化,高等教育经费供求矛盾日益突出,政府对高校的问责压力不断加大.传统上那种整齐划一,注重"输入"型的质量标准开始变革:院校认证设立申请院校的最低要求和较为宽泛的院校认证评判标准,院校认证评判标准开始关注学生发展和学习结果的评估.
20世纪90年代,高等教育问责进一步加强,高等教育普及化,虚拟化,国际化等趋势使美国高等教育产生巨大变化,使院校认证制度面临许多前所未遇的问题.为此,各地区性认证机构在保证认证最低要求的同时,制订的认证评判标准更加宽泛,它根据院校使命,着眼未来发展,着重培养院校的业绩文化,以实际业绩推进院校各项工作,特别是要求院校提供能表明教学结果与院校教育使命密切联系的业绩.
进入新世纪后,美国最大的院校认证机构中北部州协会高等教育委员会推出的两种院校认证方式,学术质量改进项目与评价和促进质量项目将重点由"评"转移到"建",又将美国的高等教育质量评估带入了新的阶段.
评估不再是到处找错
学术质量改进项目评估主要针对需要重新认证的院校,目的是通过鼓励院校不断开展质量改进活动,推动整个院校系统的再设计和质量的持续提高.该评估将过程,系统和持续的质量改进思想融入认证过程,其质量评判标准包括:理解学生和其他利益相关者的需求,重视人,领导和沟通,支持院校的运行,规划持续的质量改进,帮助学生学习,完成其他特定目标,测量有效性等类别.每个类别的评价指标都是相互联系的,是构成整个完整的院校系统的组成部分.
申请参加学术质量改进项目的院校定期参加战略论坛.学术质量改进项目会帮助申请院校选择三四个最能积极推动院校目标实现的行动计划.参与院校每年就行动计划的进展情况进行项目报告,进而获得必要的反馈和帮助.
在加入学术质量改进项目的第一个4年内,全校教职员工共同参与创立在线的"系统文件夹",对照学术质量项目的标准,分析本校现状,全面了解学校的优势和挑战.每隔4年,参与院校的"系统文件夹"要接受项目的系统评定,并根据评定意见制订未来的质量战略.每隔7年,这些院校要进行重新认证.在开展重新认证的前两年,学术质量改进项目会对参与院校进行一次实地访问,验证院校"系统文件夹"内容的准确性,确保院校对质量改进的持续投入.
这种重视建设过程的系统化评估方法改变了"评估就是到处找错",寻找"替罪羊"的传统观念.目前,学术质量改进项目在高校中逐渐被接受,参与学校已从最初的14所发展到180多所.2007年6月,中北部州协会对参与项目的175所院校进行的调查显示,89.4%的院校认为,与传统认证方法相比,学术质量改进项目对学校的发展更具价值.
为院校的创新提供支持2003年,中北部州协会高等教育委员会开始对初次和需要再次认证的院校开展评价和促进质量项目评估,其认证评判标准由3个要素组成:标准陈述,核心构成和业绩.评判标准主要有5项:使命和诚实,为将来作准备,学生学习和有效教学,知识的获得,发现和运用,参与和服务等.显然,这种评判标准比较宽泛,没有预设的模式,认证结果依赖于各院校的独特性,目的是支持院校的多样性和创新.
传统的院校认证程序一般包括院校自评,现场访问,访问结果报告,评审和决定等.而评价和促进质量项目则在此基础上开展新的专门认证评审过程,它允许院校在证明自己达到认证评判标准的同时,将更多精力投入到院校优先发展方向上.院校在进行传统自评的同时,可以申请对自身的变革进行评价.得到高等教育委员会的授权后,参评院校在自评过程中可关注一些对其质量提高特别关键的问题.高等教育委员会派遣一个评价小组负责为这些特别重点提供咨询.这种评估新模式允许院校根据其使命,优先发展目标进行有创意的发展性评估,不仅在传统认证评审模式基础上增添了灵活性,而且可促使院校产生组织自主感.
中北部州协会的院校认证改革不仅是对政府不断升级的问责要求的回应,更是对变化莫测的高等教育未来的一种主动探索.这种评估利于为院校创造一个自我管理的环境,尊重院校的独特性,确保公众得到已通过认证院校的有效服务.
从美国院校认证的重点,我们可以看出其描绘的美国高等院校的理想样板:着眼于未来,围绕特定的使命对未来进行有效规划,以学习为中心,各组成部分相互联系,具有鲜明个性,重视多样化,能够承担问责责任,致力于质量不断提高.在围绕这些特性的评估中,美国院校认证在高等教育质量保障和提高中发挥了积极作用.(作者单位:浙江大学教育学院)
芬兰:政府主导高校自愿参与评估 ■周江林
学术界公认的三大高等教育评估模式即大陆模式,英国模式和美国模式中,芬兰属大陆模式.这种模式为政府部门主导模式,以政府严格控制高等教育的评估为特征,其质量保障是由政府从高等教育系统外部推行的,政府的意志和价值取向发挥着重要作用.此外,芬兰还是欧盟"博洛尼亚进程"的坚定履行者,其评估的模式也严格按照欧洲质量保障网的理念设计.
政府主导却充分体现论文范文
1995年,芬兰教育部拨款在政府机构和高等教育机构之外成立高等教育评估理事会(FINHEEC),理事会成员共12名,其中5名来自大学,3名来自技术学院,2名为学生,2名来自工商界,具有广泛的代表性,所有成员均由教育部任命,根据理事会每四年制订一期评估规划的惯例,理事会成员的任期也为四年.
根据高等教育评估理事会1995年通过的第1320号法令和1998年的第465号修正案,该理事会的主要职能是作为一家独立的专门性机构,负责协助大学,多科技术学院和教育部处理与评估相关的事务,并对高等教育机构的质量保障体系进行审查(audit).
在芬兰,是否参加评估,完全尊重高等教育机构的自主权,评估活动依据自愿的原则开展.在具体评估活动中,高等教育机构可以根据其发展规划,自行选择国内或国际公认的评估标准.理事会的主要任务是聘请国内外最好的评估专家,赴现场考察收集评估信息,评估专家在学校提供的自评报告,数据资料以及现场考察所获信息的基础上,作出独立的价值判断,撰写评估报告,由理事会选择一定的刊物向社会公众发布评估结果.
多数学校自愿接受评估
高等教育评估理事会除了传统的评估职责外,最近又着手开展对高等教育机构质量保障体系的审查.在芬兰,审查被视为一种灵活的评估工具,它有利于体现高等教育机构的独立性和多样化发展.
审查以提高质量为导向,其前提是,高等教育评估理事会相信高校在最大程度上直接对其教育质量负责.
就高校而言,审查有利于维护高校的办学自主权和自治行为.高校通过与高等教育评估理事会的对话和互动,获得实现可持续发展所必须且有益的信息.
就国家而言,审查的主要目的是扶持大学和多科技术学院在质量管理和专业提高等方面的发展.一是评估质量保障体系的运行情况,包括是否有利于实现国家高等教育规划目标以及高校自身设定的目标,是否在高校运行状态改善以及提出改革方案方面提供建设性意见.二是按照审查准则评估质量保障体系本身,是否重点突出了能力建设和实践训练方面的内容.
世纪之交,芬兰确立了以绩效为前提的经费拨款方式,开展了高质量教育单位以及国家论文范文研究中心的评选活动,因此,90%左右的高等教育机构均愿接受政府主导的评估和质量保障体系审查活动.
审查准则体现丰富内涵
芬兰的高等教育机构质量保障体系的审查准则是唯一的,适用于大学和多科技术学院.准则由高等教育评估理事会,教育部,大学和多科技术学院共同商定,共包括10个审查目标,每个审查目标分为缺失,形成,发展和成熟等不同阶段.这10个审查目标的具体内容包括:质量保障体系的宗旨,整体架构和内在一致性,与质量保障体系有关的文献档案是否齐备,质量保障的全面性,教职工,学生及外部利益相关者对质量保障体系的参与情况,质量保障体系与管理活动的衔接,内部人员获取质量保障信息的渠道,外部利益相关者获取质量保障信息的渠道,质量保障程序和结构的有效性及对其他活动的影响,质量保障体系反馈的信息对于教育和其他活动所起的工具性作用,对质量保障体系的监控,评估和可持续发展.
芬兰的高等教育质量保障体系审查准则内涵丰富,很具启发性.
第一,审查准则较好地体现了高等教育评估理事会的评估核心.理事会制订的审查准则,核心是检验各高等教育机构在质量保障体系方面所作的努力,以此来衡量他们在质量保障体系构建方面的发展状况.10个审查目标中,几乎每个都与质量保障有关联,并从质量保障体系的生成,发展,内涵以及未来发展等多方面全方位地阐释了质量保障及其体系.
第二,审查准则以定性为主.从审查目标和评估准则的描述来看,绝大部分是通过定性来进行衡量的,虽然在具体的审查材料当中,难免会出现一部分数字,数据,但最终体现的结果还是落在定性层面上.其审查的主要目的之一就是质量保障体系是否真正能提高教育质量和管理水平,并给出相应的建议.审查的结论只有两种:通过和重新审查.
第三,物,人兼顾的审查准则.所谓见物,就是学校要有质量政策的陈述内容及过程的档案.所谓见人,就是关注教职员工和学生的发展,同时还要求有外部利益相关者的参与.
第四,集层次评估和类型评估为一体.严格说来,芬兰的大学和多科技术学院没有层次之分,仅有类型之别.因为后者拥有与大学相等的法律地位.但事实上,两者还是有一点层次区别的,即只有大学系统的高等教育机构才有权授予博士学位,开展高深学问的研究.因而,质量评估准则实质上隐含了层次和类型两种意旨.
第五,关注质量保障体系与外部的联系.在10项审查目标中,有3项审查目标都有此方面的具体准则.
(作者单位:上海市教育科学研究院 徐小洲 林晓 周江林 中国教育报 2017-7-8
日本私立高等教育财政补助制度与私立高校财务管理
一,日本私立高等教育财政资助制度出台背景
1.私立大学的增加与教学条件的恶化
1966年,日本高等教育适龄人口(18岁人口)规模达到论文范文.在此期间,私立大学的学校数与学生数明显上升,高等教育入学率也呈现上升趋势.l955年日本的私立大学仅122所,l965年上升至209所,l975年则增至305所.由此,高等教育体系中私立大学所占比例也从原有的50%左右上升到70%左右.l969年,四年制本科院校与短期大学的升学率达到了21.4%,这正是因为私立大学在吸纳l8岁新增人口和提高高等教育升学率中发挥了核心作用.
然而,在私立高等教育规模急速扩张的背后,也暴露出高校招生人数严重超标的"掺水招生"和高校学生培养运作中"批量生产"等一系列问题,导致私立大学教学条件显着下降.1969年私立大学平均招生超编率已达172.7%,实际招生数超过计划招生指标数倍的私立大学多位于城市地区.比较当时私立大学和国立大学的教学条件.
可以发现:
(1)专职教师数与学生数的比值(师生比)上升.其中,私立大学的师生比达l:30(国立大学为1:8).
(2)生均校舍面积减少.其中,私立大学的生均校舍面积降至生均7.1平方米(国立大学为20.9平方米).
(3)学生收费标准上升.其中,私立大学的收费标准高达22.2万日元(国立大学为1.6万日元).
此外,尽管私立大学的规模持续扩大新创办的私立高校也层出不穷,但在20世纪50年代中期,由于高速经济增长引发物价上涨,导致高校人员经费负担明显加重;同时,高校在基建设施投入中由于过度依赖银行贷款而无法还贷等问题都不同程度地加速了私立大学财政状况的恶化.为了摆脱这种财政困境,私立大学采取了提高学费标准的应对措施,却引发了学生的不满情绪,戒为当时学生运动爆发的一个重要原因.
2.私立高校日常经费补助金制度的实施与私立大学振兴财团的设立
正是在私立大学办学条件急剧下滑,财政持续恶化的状况下,l969年日本政府和自民党内部开始探讨实施私立大学日常运作经费的财政资助制度和设立私立大学财团.与此同时,作为私立大学的联合组织,全日本私立学校联合会也提出希望政府给予私立大学人员经费开支l/2的财政资助的预算要求.由于当时私立学校团体的政治诉求,1970年度的政府财政预算中,日本国会首次审议通过了向私立大学等教育机构提供日常经费财政补的预算.金额高达l32亿日元.
随着私立大学日常运作经费财政资助预算的实施,政府对l952年成立的政府金融机构,即私立学校振兴会进行了改组,并在此基础上成立了日本私学振兴财团,作为实施私立大学日常经费财政资助金配置的中间机构.该机构借鉴英国大学拨款委员会(University Grants Committee,UGC)的运作模式,并遵循"支持但不管制"(support but no contro1)的原则,提出作为国家与私立大学之间的第三方机构,以日本私立高等教育财政补助制度与私立高校财务管理间接补助的形式进行日常经费财政资助的设想.不仅如此,在以往私立学校振兴会所实施的向私立学校提供资金借贷,吸纳免税对象的指定性捐赠金等事项的基础上,该机构必须发挥核心作用以全面有效地推进私立大学的振兴与发展.在日本私学振兴财团的法律提案中,该机构的设立理由有如下表述:
为了进一步完善政府对私立学校的财政资助制度,随着1970年私立大学等机构(具体包括四年制大学,短期大学与高等专门学校)包括教师工资在内的日常运作经费补助金被纳入政府预算,最合理的选择是将各学校法人交付财政资助金的业务活动与向学校法人提供资金借贷,筹集捐赠金等其他私立学校教育援助事项紧密结合起来,从而形成全面有效的运作机制.这也是解散私立学校振兴会,成立可以承担上述职能的日本私学振兴财团的日的之所在.
日本《私立学校振兴财团法》于l970年5月公布,并于7月1日正式生效.
3.《私立学校法》的修改
在制订日本《私立学校振兴财团法》的同时,为了整合《私立学校法》中财政资助的相关条款,政府依据日本《私立学校振兴财团法》附则第l3条对《私立学校法》进行了相应修改.具体地说,为了使论文范文政府与地方政府在完善对学校法人援助的政策举措方面达成一致,强化学校法人的公共性,提升财政资助的实施效果,并在尊重私立学校自主性的基础上,完善与提高私立学校的教学研究水准,《私立学校法》必须在确保学校法人财务运作规范化的同时,在最小限度内确定和调整主管部门的相关权限.
首先,《私立学校法》的具体修改事项明确规定了主管部门的权限,这些权限包括业务,财务状况报告的征收权(即主管部门可要求接受资助的私立学校提交业务,财务状况报告),预算的变更劝告权(即接受资助的私立学校须听取和接受主管部门对其不恰当预算提出的变更劝告)和学校董事的解职劝告权(即接受资助的私立学校须听取主管部门提出的董事解职的劝告).其次,针对学校法人的职责,新法案追加了学校法人必须依据会计实施准则进行财务管理,制作资产负债表(借贷对照表),收支计算报表及其他财务报告;必须向政府主管部门呈报收支预算报告,并附上由主管部门指定的公认会计师或监查部门提交的监查报告书等要求事项.此外,私立学校修改法案还追加了主管部门的权限,其中包括主管部门对接受资助的私立学校进行质询和检查的权限,对资助学校提出专业增加和招生规模增加等计划进行调整或中止的权限,以及当资助学校在教学设备或课程等方面出现违法现象时,主管部门要求校方进行强令整顿的权限.
4.《私立学校振兴助成法》的制订及其要点
虽然从1970年开始实施的私立大学经常费补助金已采用了预算补助的形式,但相关人士期待在保障财政资助制度稳定性与逐步完善的同时,私立学校财政资助制度的法律化能进一步推动政府财政资助的增额.在1975年的第75届国会上,《私立学校振兴助成法》以议员立法的形式提交审议,并于1975年7月11日正式公布,l976年4月1日开始生效.该法律的出台也是对此前私立学校相关法律条例的重新梳理.
《私立学校振兴助成法》明确了经常费资助制度是以向私立大学提供日常经费的1/2为目标的政府基本态度和财政资助的基本方向.但需要留意的是,尽管具体法律条款中规定了"可在1/2的范围内提供财政资助",但在此后的参议院附带决议上却调整为"尽可能努力快速实现l/2的目标".此外,《私立学校振兴助成法》还明确了政府提供私立大学财政补助的三大目标,即改善私立学校办学条件,减轻学生学业经济负担和保障私立学校经营稳定.
针对政府主管部门的权限,《私立大学振兴助成法》规定,主管部门对资助学校拥有业务,财会状况报告征收和咨询权;对招生超编现象的纠正命令权;对学校预算的变更劝告权和校方管理人员的辞退劝告权等.除此之外,私立大学振兴助成法还明确了财政资助的相关运作制度,其中包括:
●日常经费的统计范围,日常经费的范围,计算方法及其他必要事项;
●由于学校违反法令,招生超编等原因导致的政府财政资助减额的措施;
●为振兴学术发展和某特定学科领域,课程教学运作的财政补助增额的措施;
●论文范文政府对地方政府推行的私立学校财政补助的财政补助;
●学费贷款业务及其他资助金的发放,借贷等实施要则;
●学校法人的职责;
●政府通过日本私学振兴财团向各私立大学提供间接资助;
●对向私立大学提供捐赠金的团体与个人的税收优惠政策.
5.日常经费和补助金的变化趋势
1970年私立大学的经常费财政补助金为132亿日元,l975年随着财政补助从预算补助升格为法律补助,财政补助金额出现大幅提升,到1981年已增至2835亿日元.l980年,私立大学日常经费中补助金所占比例已达29.5%.然而,1982年由于政府推行行政改革及私立学校丑闻等原因,补助金的增长出现了停滞,并在此后年度出现了缩减的趋向.l988年以后,普通补助金的水平基本呈停滞状态,只有特别补助的部分依然保持增长.
因此,虽然特别补助的比例已接近35%,但与日常经费所对应的财政补助金的比例却长期处于低落状况,只有12%左右.从2002年开始,私立大学特别补助被进一步细分,除了私学事业团提供的特别补助金之外,文部科学省还设定了"推动私立大学教学研究高度专业化的特别补助"这一专项经费,向私立大学提供直接财政补贴.
二,私立大学财政资助制度框架
1.财政补助金的调整比率
如上所述,政府提供私立大学日常经费财政补助的根本目的在于改善私立学校的教学条件,减轻学生及其家庭的经济负担和保障学校的经营稳定.为了保障财政资助目标的实现,政府对财政资助金的有效配置方式进行了深入探讨,并设定了补助金基准额的调整比率.目前,具体的调整比率包括以下三个项目:
●A系列调整比率——计划招生人数与实际在校生数的比例
●B系列调整比率——专职教师与在校生数的比例
●C系列调整比率——学生缴纳的学费收入与教学研究经费支出及相关设备支出的比例.
在实施财政补助金制度初期,政府曾一度采用生均校园面积,校舍面积,藏书量,经常性收入与经常性支出(收支比例),经常性收入中贷款利息所占比重等指标作为财政补助金的调整系数.但经过调整,最终确定了上述指标作为补助金的调整项目.以上采用的三个调整项目分别通过控制招生超编率,减少师生比,抑制学生收费水平上涨,增加教学研究经费等渠道,实现改善私立大学教学条件,减轻学生经济负担等目标.政府采取倾斜性配置的方式,向调整项目得分较高的大学或学科专业提供高额的财政补助.
2.补助金(一般补助)的计算方式(2005年度)
一般补助的基本计算方法是以教职员数或学生数(在招生编制内的实际在校生人数)为基数乘以大学各系统所定的补助单价,将此合计额作为补助基准额,乘以从最高130%最低1%的调整系数.然后在此基础上,依据私立大学董事,教职员的高额工资等指标进行相应的二次调整.最后为使计算金额与预算金额相吻合,再一律予以压缩,最终得到实际补助金额数.
3.一般补助的调整系数表(倾斜性补助配置)
(1)A系列:计划招生人数与实际在籍学生数的比例(30分).根据私立大学的不同学科专业,以30分为标准分,在130%(39分)至20%(6分)的幅度内设定A系列得分.
(2)B系列:专职教师数与在校学生人数的比例,即师生比(20分).以20分为标准分,在130%(26分)至30%(6分1的幅度内设定B系列得分.
(3)C系列:学生缴纳的学费收入与教学研究经费及相关设备支出的比例(50分).以50分为标准分数,在130%(65分)至20%(10分)的范围内设定C系列得分.
(4)调整系数的修正
上述A,B,C三项调整项目,根据以下状况进行适当加分或减分:
①若学校向学生提供助学贷款,则c系列加分(1-I0分);
②根据教师或职员工资指数,对C系列进行减分(各2.5—7.5分);
③若学校没有实施自我检查评估等措施,则扣3分.若出现支出超出收人则减分(2 .5-100分);
4.特别补助的计算方法一部分特别补助的拨付以专门委员评定的分数为基础,通过选择制和调整项目来实现倾斜性分配.
三,私立大学财政资助的效果
私立大学财政资助制度的实施效果,可以分为直接性效果与间接性效果.
1.私立大学管理运作的法规化
从直接效果而言,私立大学日常经费财政补助制度的推行和相关法律的出台,有效地强化了私立大学管理运作的法规化.
(1)《私立学校振兴助成法》明确了学校法人职责
《私立学校振兴助成法》第3条明确规定了学校法人的责任和义务.即学校法人应自主强化学校的财政基础,在努力实现在校学生的相关经济负担合理化的同时,必须努力提高学校的教学水准.
(2)《私立学校振兴助成法》明确了主管部门权限
随着财政资助制度的法规化,为了保障私立大学更合理有效地使用补助金,文部科学省等主管部门的权限规定如下:
●在必要的情况下,主管部门有权要求学校法人提交其业务或会计状况的相关报告.此外,该学校法人的相关人士需接受主管部门职员的质询,或对账簿,文件及其他物件的检查.
●在学校招生出现明显超编时,主管部门有权命令其调整.
●在确定学校法人的预算不符合财政资助目标时,主管部门有权对其提出预算调整变更劝告.
●在学校法人违反法令规定,或违反基于法令的所辖厅处分或捐赠行为时,主管部门有权提出解除学校管理人员职务的劝告.
(3)《私立学校振兴助成法》明确了私立学校制作,呈报相关报告书和接受注册会计师审计的义务接受财政补助的学校法人须遵从文部科学大臣的规定进行财会管理,制作资产负债表,收支平衡表及其他财务报表.此外,还须附上由主管部门指定的注册会计师或监查法人对学校进行的监查报告书.
(4)《补助金合理化法》对私立学校违规运作的预防及合理执行《补助金合理化法》特别强调在执行补助金等相关预算时,私立大学必须充分意识到财政补助金来源于国民缴纳的税金及其他政府重要税收,努力依照补助金的相关法令及预算规定公正有效地使用经费.此外,要求相关人员承担应尽的责任和义务.
不仅如此,接受资助的私立学校相关人员须依照法令规定,资助金交付决定及附加条件,遵循各主管部门的决定,"以善良的管理者应有的谨慎"(《日本商法》等特有的说法)来使用财政补助金,禁止将财政补助金挪为他用.换言之,《补助金合理化法》要求学校法人必须承担所谓的"善良管理者的注意义务"(即经营者的职业道德).
2.间接性引导效果
(1)通过交付决定条件及取消,返还等措施实现资助金使用的合理化
政府在拨付财政补助金时,对拨付决定条件,拨付决定的取消,返还财政资助金等举措作了明确规定在接受补助金资助的学校法人中,如果一旦发现虚假申请,资助金的不正当使用,违反条件等不恰当行为,将酌情实施包括上年度财政资助金拨付决定的取消,返还或未来停止资助等措施.政府期望通过这种制裁措施抑制学校的违规行为.
(2)通过会计检察院的实地检查和对违规事项的指出与纠正,推动学校法人在管理经营和事务处理中的合理化和规范化
会计检察院(译者注:与我国的国家审计局类似)是对接受国家直接或间接拨付财政资助金的机均进行财务审计的国家行政组织机构.在财政资助制度实施初期,部分私立大学中存在着在校生人数过小的申报,借用他人名义冒充专职教师,经费的帐外处理,双重账本,伪造申请项目经费,财务会计管理的违规,采用不正当方式收受捐赠金等问题.在向国会提交的决算检查报告书中,这些问题被作为不正当事项予以报告.迄今为止,每年的报告书都反复强调一般补助和特别补助中存在的各类不正当事项和尽快加以改善的要求.
随着会计检察院实地调查制度的执行,各学校法人必须提交关于财政资助主要指标的准确依据和资料,即私立大学在校生人数,教职工收人及工作状况,财务状况,特别补助的估算基础等.其结果在很大程度上推动了学校法人在管理经营和事务处理中的合理化和规范化.
(3)通过财政资助会使用规则改善学校运作欠缺状况
财政资助金使用规则明确表明,一旦私立大学出现招生超编或不足,将作为不符合条件学校取消财政资助金的拨付.正是由于这种制度的推行,私立大学的招生超编率得到有效控制,从1971年的7倍逐步下降为2005年的l.45倍.
(4)通过资助金配置标准,采用倾斜配置的方式引导私立大学改善教学条件
财政资助金(一般补助)的配置方式是通过调整系数进行倾斜分配,向教学条件论文范文的大学提供较高的财政资助额,其意图在于以此引导各私立大学积极改善教学条件.在一般补助金额保持增长期间,私立大学的招生超编状况得以改善;扩充了专职教师队伍,师生比呈下降趋势;教学研究经费的开支不断增加,而学校征收的学费等其他收费水平却有所抑制等,使得各私立大学的教学条件得到了大幅调整和改善.
(5)通过学校法人会计准则的财会管理和监事及注册会计师的监查,保障财务文件的规范化
根据l971年制订的学校法人会计准则,私立大学必须接受校外专家,即注册会计师对学校法人的财务监查.此外,针对财会管理方式,文部科学省颁布了指导通知,同时日本注册会计师协会学校法人委员会也公布了相关报告和答疑集.这些在促进相关人士对学校法人会计准则的理解,推动真实性,复式记账,明晰性等会计原则的深化,保障财务文件的规范化方面发挥了重要作用.
(6)通过日常经费财政资助持续推动学校法人体制完善
在每年的日常经费财政补助的申请过程中,为了顺利获得资助金,避免负面问题的暴露,学校法人在主动改革和完善学校管理经营,事务处理方面的组织架构和相关规定的同时,进一步强化了学校法人的公共性.
四,私立大学的财务管理
1.学校法人会计准则体系
(1)财务报表的相关规定
对于接受日常经费财政补助达到一定金额以上的学校法人,政府要求其必须遵循文部科学省所制订的《学校法人会计准则》开展财会管理,制作借贷对照表,收支平衡表及其他财务报表.收支报表必须包括学校法人整体,即包括学校各部门明细表在内的消费收支报表和资金收支报表.
(2)消费收支报表
虽然消费收支报表与普通企业的损益报表很类似,但两者间存在根本性的差异.它体现在:消费收支报表从销售额中扣除成本计算利润的单纯性损益计算方式并不是为了实现追求利润的营利目的,而是为保障学校固定资产稳定和完善学校法人特征,调整其会计结构的产物.为了维持学校法人的资产稳定,私立大学不能将所有收入全部支出,而必须从归属收入(指学校法人不通过负债得到的收入)中扣除纳入基本金的金顿,由此计算出消费收入.将消费收人与该年度的消费支出(含折旧部分)相对照,形成消费收支的内容和平衡状态明晰化的会计结构.
具体说来,归属收人的内容包括学生缴纳的论文范文,手续费(入学审查费,考试费等),捐赠金,政府的财政补助金,资产流动收入,资产买卖收入,事业收入(学生宿舍住宿费,公开讲座的收入,受人委托承办等收入),杂项收人(教材费等)等.消费支出则包含教职员工的人员经费和学校管理人员报酬的人事费,教学研究经费,管理经费,借款利息,资产处理差额,无法征收的金额等.
基本金是学校法人会计体系中的一个特有制度.所谓基本金,是指学校法人为实现各项活动规划,保障其必要资产的持续供给,从归属收入中扣除保留的金额.具体说来,基本金划分为4项:第一项是已经取得的教学固定资产金额;第2项是为了保障未来应充实固定资产而先行扣除纳入的资金;第3项是作为基金继续保留的资金;第4项是学校最低限度(为期l个月)的周转资金,将之作为恒久性保留资金.对于学校法人而言,确保与维持这些资产的购置经费是极为重要的课题.这种没有学校资金全部用于消费,而是将其中一部分资金除保留,用以维持和保障学校的持续性运作和资产投入的资金制度为基本金制度.
然而,第l项基本金是教学用固定资产的购置资金,第4项基本金的确定必须依照一定的计算方法,而第2项基本金和第3项基本金的确定则受到学校规划的影响.因此,相关人士质疑这种基本金制度依然存在着各种问题.
(3)资金收支报表
资金收支报表是学校法人特有的收支平衡表,它清晰地反映了学校法人整体及其设置的院系等部门在每个会计年度中的全部收支内容及在该会计年度中的资金收支详情.它反映了该年度中资金支付的基础动向及与该年度相对应的收支活动状况.
(4)借贷对照表
由学校法人制作的借贷对照报表由借款方的资产(固定资产和流动资产),贷款方的负债(固定负债和流动负债)和自有资金(基本金和消费收支差额)构成.资产的评估以购置时的原价为基准,而成本折旧则依照定额法确定.作为附属明细表,借贷对照表中必须附加关于学校法人的重要会计要素,即固定资产,贷款,及基本金的明细报表.其中,基本金明细表中必须附加关于第2项基本金和第3项基本金的学校发展规划书.另外,在借贷对照表的脚注中必须注明关于准备金的计提标准及制作其他财务报表的重要会计方针等.从2005年的决算开始,政府要求私立大学必须严格强化对该项注释的说明.由此,借贷对照表反映了学校法人的资产及负债状况.
2.私立大学的财务分析
(1)消费收支分析
首先,从2004年私立大学的归属收入内容及其结构而言,学生缴纳的学费收入占归属收人的77.8%,手续费占3.1%,捐赠金占2.2%,政府的财政补助金占l0.8%,资产流动收入占1.6%,资产转让收入占0.3%,事业收人占1.9%,杂项收入占2.3%.由此可见,学费收入所占的比例高达7成以上,而由论文范文政府和地方政府提供的财政补助金则停留在10%左右.此外,基本金的计提金额占归属收入的13.1%.
其次,从消费支出的具体构成及其与归属收入的比率而言,教师,职员和学校高层管理人员的人员经费合计额占消费支出的50.4%,教学研究经费占30.8%,管理经费占6.3%,贷款利息0.4%,资产处理差额0.7%,无法征收金额占0.1%,消费支出整体占归属收入的88.6%.
从以上分析结果可以发现,从归属收入中提取基本金后的消费收入比率为86.9%,与消费支出的差为-l.7%,消费支出超过了消费收入.然而,如上所述,由于基本金的计提方法和标准并不统一,仅依赖消费收入与消费支出的差额,即消费收支差额是无法展开充分分析的.
如果假设归属收入与消费支出之差,即归收支差额是不为基本金所左右的,能清晰反映学校法人收支状况的指标,那么学校法人便可依据归属收支差额来维持与巩固学校法人资产.同时,为促进学校持续性发展,进行资金的内部提取也成为可能.因此,从这个意义而言,这部分经费占归属收入的比率,即归属收支差额可以体现学校法人财务的富裕或窘迫状况.2004年私立大学的总体归属收支差额比率为11.4%.
近年来,该归属收支差额比率出现了下降趋势,这表明私立大学的财政状态正在恶化.尤其令人担忧的是,近年该项指标为负值的私立大学已增至30%左右,陷于经营困难的学校法人正在不断增加.
(2)资产和负债分析
为了把握学校法人的资产及负债等状况,必须利用借贷对照表(见图3)开展财务分析.首先,可以根据资产各科目的金额与总资产构成的比率来分析土地房屋等有形固定资产,抵押资产及其他固定资产以及以论文范文存款为主要内容的流动资产的状况.此外,可以根据负债各科目的金额和资产间的关系比率来分析学校法人的负债状况.
注1运用资产等于其他固定资产+流动资产
金融资产等于论文范文存款+有价证券+各种准备金+其他
注2外部负债等于总负债-退休准备金-预收款
注3综合收支差额 :消费收支差额+基本金第二项+基本金第三项+基本金第四项-基本金未转入额
从2004年私立大学学校法人的平均状况来看,有形固定资产占总资产的比例为59%,其他固定资产占25%,流动资产占l6%,总负债比率16%,长期及短期借款5%,基本金91%,消费收支差额为-7%.
从近年的整体发展趋势来看,在私立大学中存在着其他固定资产增加,负债减少,消费收支差
总结：本论文主要论述了学生学校论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。
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