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土地市场网建设是当前国土资源信息化建设的总体发展趋势.文章以南宁市土地市场网信息系统的功能和特点为出发点,从系统的可行性分析、遵循的目标和原则、系统具体设计等几个方面进行了探讨,建成后的南宁土地市场网是集土地市场信息采集,加工处理,统计分析,资源共享,信息发布与传媒为一体的网络体系,它的建立对于引导广西土地市场投资方向,促进土地资源、资产的合理利用具有重要意义.
土地市场网是政府决策的重要支撑,是政务公开的重要形式与内容,是服务于社会并接受社会监督的有效途径.土地市场网的建设,可以准确把握土地市场运行走势,不但可以为相关单位适时调整制定有关政策提供依据,而且有利于保障土地市场健康、稳定、有序的发展,并能促进宏观经济的稳定健康运行.土地市场网的建设,有利于建立公开、公平、公正的土地市场环境,发挥市场配置土地资源的基础作用.
系统构建可行性分析
(一)土地网构建的市场分析
早在2000年,我国一些地区已经开始实行土地招标拍卖挂牌的制度,特别是2002年7月1日国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施以来,全国各地的供地信息开始受到业内人士的普遍关注.土地作为最重要的生产、生活资料,无论是国家基础设施建设、工农业生产、外商投资还是老百姓安居置业都与之息息相关,除了国土资源管理部门、地产投资商之外,社会公众也对土地信息的需求与日俱增,因此,土地市场网作为一个满足土地供需双方对市场信息的需求的专业媒体平台具有广阔的应用前景.
(二)土地网的构建技术及预期效益分析
随着计算机技术的进步,地理信息系统技术也得到了飞速的发展,各种各样的地理信息应用系统建设很快,具有覆盖面广、层次多、规模大的特点.与此同时,GIS软件的网络化应用也得到了很大的发展,尤其是Web GIS技术进一步应用,使在互联网上发布地图的技术逐步成熟.
土地市场网的建立有利于增强土地市场交易的透明度,实现土地交易的真正公开、公平、公正,有利于保护国家利益,避免国土资源管理部门和部分地产投资商“暗箱操作”,同时也维护了所有投资人的利益,使其具有一个同等获取市场信息的渠道和公平的参与市场竞争的机会.土地市场网的建立有利于充分利用各类信息资源,满足土地供需双方对市场信息的需求,为土地供需方搭建了一个专业的信息交流平台.
系统设计的目标和基本原则
(一)土地市场网建设总体目标
土地市场网建设总体目标是应用现代计算机技术、Internet、WebGIS、多媒体技术和现代传媒技术,进行土地市场信息采集,加工处理,统计分析,资源共享,信息发布与传媒,并逐步建立起一个服务于全社会的土地市场管理和土地市场交易活动的专业型网站,为实施土地市场管理提供技术保障.最终将实现两个预期目标：一是为政府的宏观决策与预测提供信息服务；根据社会公众的需要提供信息服务.二是建立土地市场交易服务体系,以信息技术的应用为手段,全面提升行业的整体技术水平,推动地整个土地市场健康、有序的发展.同时要做好与国土资源部网站的衔接工作,保证信息兼容与畅通.
(二)土地市场网的建设原则
先进性原则：该系统在选用平台、采用技术上应具有先进性、前瞻性、扩充性,从而保证建成的网站系统具有良好的稳定性、可扩展性和安全性.实用性原则：要考虑到在尽量满足业务功能需求的前提下,并适应各业务角色的工作特点.可靠性原则：由于该系统用户群比较复杂,所以我们需考虑在建设平台上保证系统的可靠性和安全性.在系统设计中,应有适量冗余及其他保护措施,软硬件系统应具有良好的容错性、容灾性等.开放性原则：要在系统构架、采用技术、选用平台方面都有较好的开放性.共同构成一个开放的、易扩充的、稳定的、统一软件的系统.可伸缩性原则：土地市场网建设是一个循序渐进、不断扩充的过程,系统应考虑到可以与原有系统进行无缝连接,为今后系统扩展和集成留有扩充余量.
土地市场监测监管系统:国土部：土地市场未现全面回暖动力
系统设计
(一)系统功能设计
1．信息发布系统设计.该系统位于网站中间层,负责响应用户请求,执行相应的功能,并根据需要从底层数据库获取用户需要的数据,最后将操作结果发送到客户端浏览器.该系统包括属性数据发布查询、空间数据发布查询、用户注册管理、土地市场论坛和其它辅助功能,如图1所示：2．网站管理系统设计.网站管理系统主要进行网站管理与数据库的更新维护,包括文件管理、属性数据管理、空间数据管理、用户管理等,具体功能如图2所示：
(二)数据存储管理
系统的各类数据均采用集中存储管理的模式,数据组织形式主要有三种：属性数据库、空间数据库、文件数据.对于地图数据,采用ArcSDE+Oracle的数据存储管理模式；对于一般属性数据,包括图片、普通文件等,采用Oracle数据库存储管理；对于反映地块周边环境等信息的视频文件,在数据采集处理时一般应将数据量控制在5M以内,以二进制数据格式存储在Oracle数据库中；对于大容量的视频文件,如土地交易过程的实况录像,则采用文件的形式存储管理.
(三)数据流程
1.新闻.包括网站采编、各下属单位提供和转载其它媒体三种.
2．政策法规.在系统开发阶段成立政策法规采编组,通过收集文本资料并手工录入、购买政策法规光盘、等方式建立政策法规初始库,并将采编的政策法规条目提交上级单位审核确认.网站运行阶段由网站信息采编人员对该数据库进行更新维护,增加新颁布的政策法规,对失效的政策法规加入失效日期.
3．供地计划.土地出让计划与相关地块信息由各地国土资源局提供；土地招商与土地出让预公告信息由市县国土资源局、土地交易中心提供；土地储备信息公告由市县土地储备中心提供.
4．土地交易信息.正在交易中的地块信息主要从公告地块信息中复制并修改,也可直接添加；正在交易地块的竞价信息由市县土地交易中心更新；最新成交的地块信息主要从正在交易地块信息中复制并修改,也可直接添加；历史成交信息由网站管理员从区厅建设用地备案库中导入；买地意向和土地转让意向由企业发布；土地交易指南由网站采编.
5．地价资讯.基准地价数据由各市土地利用处提供,网站建设过程中由开发人员将其整理人库；基准地价更新后,土地利用处将更新后的数据提供给本网站,网站管理人员对数据进行更新.土地转让与土地出租信息由市县国土资源局提供和网站采编,网站审批后发布.
6．电子地图.电子地图应覆盖城市规划区范围,除了包括城市的基础地理信息、各类地价均质区域外,还应能全面反映各类城市基础信息,尤其是地价影响因素的分布状况.另外,图面的美观也很重要.因此,城市规划区电子地图数据库可在交通旅游电子底图基础上,叠加各类城市基础信息、各类用地的土地级别图等.
(四)用户界面设计
“南宁土地市场网”是一个服务于土地市场管理与土地交易活动的专业型网站,其用户主要可分为三类：一类是网站管理员,根据权限分为不同级别,负责网站的日常管理与数据的更新维护、上传工作.第二类用户是网站会员,他们通过网站注册,填写详细的会员资料,管理员需审核其资料的真实性.该类用户能使用网站提供的某些高级服务.第三类用户是普通社会公众,他们可以在网站上查看对普通用户开放的各类信息,发布土地与房地产交易信息,参与土地市场论坛等
(五)系统安全设计
安全性是土地市场网建设最重要的系统需求之一,它通常包括系统安全性和信息安全性.系统的安全性是一个多层安全体系结构,分别为物理层安全、网络层安全、系统安全、数据级安全、应用级安全和安全培训及安全管理制度.土地市场网应实现以下安全目标：保护网络系统的可用性；保护网络系统服务的连续性；防范网络资源的非法访问及非授权访问；防范入侵者的恶意攻击与破坏；保护信息通过网上传输过程中的机密性、完整性；防范病毒的侵害；实现网络的安全管理.为达到以上目标,土地市场网的系统安全建设可以从物理安全；应用系统安全；防火墙方案；防病毒方案；数据备份方案等几个方面准备.
(六)系统集成
１．完成各个模块的编码,及时进行模块测试.
２．完成系统各模块的集成,并进行网站内部测试.
３．对系统测试中发现的问题逐一解决.
南宁土地市场网作为Web GIS技术的一种特殊应用领域,它的构建不仅能让各种用户及时准确掌握土地供应信息、地价水平、地价走势等；而且还能为政府适时调整制定有关政策提供依据.通过土地市场网对土地市场进行动态监测,进一步完善土地市场运行规范.建立土地市场网是营造良好发展的软环境,构建和谐社会的重要手段.
（作者系南宁市规划信息技术中心助理工程师）
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土地市场监测监管系统引用文献:
[1] 水质监测和系统设计论文范文数据库 关于水质监测和系统设计毕业论文模板范文5000字
[2] 什么查重系统与学校系统接近
[3] 土地市场在职研究生论文范文 土地市场方面论文写作技巧范文2万字
