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(论文范文阳泉市委党校,山西阳泉45000)
［摘 要］随着城市规模的不断扩大,城市人口的不断增多,交通拥堵这个世界性的难题成为了人们谈论的热点话题.阳泉作为一个山城,其特殊的地理条件,交通拥堵更具有其特殊性,如何缓解需要发挥全市人民的智慧和才干.
［关键词］城市发展；交通；阳泉市
［中图分类号］F572［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2013）30-0141-02
2012年11月—12月,笔者跟随党外干部培训班的学员们,就阳泉市提出的四大战略“工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市”中围绕：“扩城阔市”进行了调研.深入到交通局、公交公司、规划局、交警支队、车管所等单位调研,围绕交通拥堵的原因、存在的困难以及如何缓解展开调研.归纳起来,主要是以下几个方面：
1.阳泉交通拥堵的原因
1.1自然条件
(1)市区内交通弯多、坡多、断头路多.阳泉本来是个山城,其地理条件决定了弯多、坡多.阳泉城市建成区面积小,又是老城,人口密度大,道路不规则,断头路很多,整个阳泉只有两条东西向完全通透的道路,南北向都没有一条完全通透的道路,这样使得车辆到了断头路口面临转向的问题,无形之中增加了道路的拥堵.
(2)道路容量严重不足,扩路的可能性不大.阳泉市是一个山城,道路依洮河而建,阳泉市市区(含城区、矿区和开发区)建成区面积525平方公里,城市主要街道20条,道路面积4582平方米,人均拥有道路843平方米,在全国中等城市处最低水平.主干道基本上双向两车道,因此,道路显得非常拥挤.要扩路,居民区非常多,将面临拆迁的问题,拆迁的成本高、难度大,也为拥堵增加了一道线.
1.2社会条件
(1)城市道路规划的滞后性、城市总体规划未能适应交通发展的需要.交通要超出城市的总体规划,又要回归城市的规划.城市道路交通质量如何,与城市规划有着密切的联系.城市总体规划不能适应城市交通的发展,就会人为提升道路拥堵因素.如城市规划中某些路段,原本已经不适应盖大型建筑或者大型社区、商业区等,可是由于规划的不合理或者利益的驱动,成为了人流聚集区,这些都人为地增加了交通拥堵,
(2)城市公交面临很多的问题.第一,城市公共交通万人拥有量明显低于规定标准.目前,阳泉市每万人拥有公交车由“十一五”末的58标台上升到76标台,增加了18标台,但与山西省政府要求的10~12标台的标准还差至少24标台.第二,城市公共交通的分担率低.近年来我市尽管实施了一系列公交优化的政策,使公交的运输量处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低,城市公交没有形成为巩固的城市客运交通主体.公交出行的比例仍然较低,公共交通分担率不到18%,远不能满足居民出行的实际需求,与不低于20%的标准要求仍有一定差距.第三,公交站点的设置不合理.200米就有一个站点,使得公交总是频繁的进出站,影响了运行的效率,延长了运行的时间.第四,公交停车场面积严重不足.有时公交车只能停靠在马路上.第五,公交服务水平不高.
(3)机动车拥有量的不断增多.每年机动车的拥有量不断增加,截至2012年9月底,阳泉市已经拥有机动车17余万辆,私家车的拥有量不断攀升,公车也不锐减.很多人老是把拥堵的原因归为私家车,笔者认为,私家车考虑最多的是成本,它不会在马路上较多时间的驰骋；而公车,由于是公款消费,所以不需要考虑成本,这个交通拥堵的因素不可忽视.
(4)城市规划不合理,政府各部门之间协调不够.通过调研发现,尤其是在提倡公交优先的今天,我们的道路建设依然似乎只是规划部门涉及,城建部门实施,与交通局没有一个协调的过程,使得至今阳泉市的公交站的设计很不合理,阳泉除了开发区、阳泉北城区共有23个港湾式停靠站,在老城区、北大街、德胜街、河边街这些繁华的路段都没有港湾式停车站,这样一旦公交停车,马上道路拥堵.在新的城区建设方面,规划部门应该协同交通部门,尤其是公交部门,在什么位置建公交站合理,建多长,应该多方合作,这样规划才会合理.
(5)城镇化步伐的加快.近年来,阳泉市城镇化步伐不断加快,城镇总人口不断攀升.城镇化率从2000年的455%增长到2011年的61%,11年间城镇人口增加了266万人.城镇人口的快速增长,必然带来城市居民出行需求总量的快速增加和城市交通客运量的快速上涨.2010年阳泉市公共交通客运总量超过1亿人次,同时,城镇人口的增加,也相应地增加了住房、消费及其他公共服务的需求,这样,在城市总体面积没有大的增长的情况下,城市交通就会显得更加拥挤.
交通堵塞:广州天河东路吊车侧翻造成交通拥堵
1.3人为因素
(1)一些驾乘人员素质低下.目前阳泉市的驾驶员培养处于一种凌乱的状态.一个普通人变成一个驾驶员,有时一个月就能顺利地拿到驾驶执照.西方国家,从一个普通人变成合格的驾驶人员,最短需要6个月时间,最长需要几年的时间.这样他们有更多的机会进行实战锻炼.而我们国家成为一名合格的司乘人员,更多是没有实际操作经验的.
(2)城市管理水平不高,交通混乱现象严重.第一,机动车、非机动车和行人混行,不仅造成了道路交通复杂化,增加了管理难度,而且降低了原本薄弱的交通设施的使用效率,影响了车辆和公共设施的使用效益,增大了使用者的负担,混行交通状况加剧交通拥挤；第二是人行道占用现象严重,直接导致行人上了机动车道.马路市场、临街商铺、小商小贩等占用人行道、车行道,使行人不得不到机动车道上行走,既妨碍了交通,又增加了安全隐患.
(3)人治色彩浓厚、党委干预太多.规划一旦生效后具有法律效力,任何人不能更改.但是在一些地方,规划方案到了党委手里,就有被更改或者否决的可能性,使得一些有可能缓解交通拥挤的方案,由于各种各样的因素,被否决的现象依然存在.
2.缓解交通拥堵的一些探索
那么阳泉畅通的出路在哪里,综合各方面的因素,笔者认为走出交通拥堵的困境,必须标本兼治、综合治理,做好以下几方面的工作：
2.1统筹建设,长远规划,多部门协调合作
城市的规划应当坚持全面、协调、可持续发展的指导思想,兼顾短期目标和长远效益.建议应由市政府统管,建立由市政、城建、交通、房管、电信、水、电等部门组成的联建小组,对全市的建设和规划统筹推进,协调运作,为畅通的交通提供组织保障.
2.2树立公交优先的理念
国内外城市交通发展的经验表明：优先发展城市公共交通,是完善城市功能、提高城市品位、改善城市交通与人居环境,实现和促进城市可持续发展的重要举措,是解决城市交通问题的必由之路.因此,2005 年国务院颁布的《关于优先发展城市公共交通的意见》中,明确了优先发展城市公共交通是我国重要的交通发展战略.为加快阳泉市公共交通发展步伐,结合阳泉的实际,从根本上论文范文城市愈演愈烈的交通拥堵现象,有效解决市民反映强烈的出行难问题,优先发展城市公交是首先.因为阳泉本来就是个山城,有限的地理位置决定了道路不能拓宽的可能性,优先发展公交,可以很好地缓解交通压力.实验证明,在同样的道路面积上,公交车的通行量是自行车的4倍,小汽车的10倍以上.作为政府部门的领导,第一,应该大力宣传公共交通工具的重要性.通过报纸、电视、电台等媒体进行宣传,让人们认识到公共交通的便利性.第二,领导带头乘坐公交.现在的“三公”经费是老百姓痛恨的,阳泉市本身面积很小,就算步行上班,也不需要很长时间.如果领导能够真正实践,那么可以在一定程度上缓解交通压力.第三,加大对公共交通的投资力度.公交交通本身就是公共产品,为老百姓提供服务的,只有让老百姓真正体会到公共交通的便利,才能增加公共交通的客流量.
2.3全面建设和实现智能交通运营和管理
智能交通系统是运用系统工程理论,将全球定位系统、无线通讯技术、地理信息技术、网络技术、计算机技术、自动控制技术等先进技术集成,形成集智能化调度、自动报站、视频监控、定位管理、信息服务于一体的先进交通运营和管理系统.工作人员可以通过调度中心掌握每辆车的运行信息,从而实现公交管理的智能化、实时化、科学化,有效提升公交管理水平,降低能耗,提高运行效率和经济效益.
对交通管理部门来讲,智能交通系统有着5大功能,包括智能治堵、预防事故、提高事故处理能力、打击交通肇事逃逸以及打击交通违法行为.智能交通系统自动采集各路口、路段的车流量数据进行智能分析,提供最佳的路口交通信号配时方案,并通过远程干预和微调,提高路口通行能力,实现通行有序化.通过系统,可以及时发现交通事故并进行抓拍取证,快速通知交警到现场进行处理.同时,对轻微的交通事故,系统抓拍后还可以马上电话通知车主将事故车辆驶移机动车道,防止发生二次事故和引发交通堵塞.而通过高清视频对各路段、路口进行网上巡逻,可及时发现可能引发交通事故的苗头和隐患,并迅速调度警力进行化解.
2.4加大宣传力度,培养市民遵守交通规则意识
治理交通拥堵是一项长期的工程,不能仅仅依靠政府几个部门的合作,更重要的是靠全体市民的参与和关注、支持.加大宣传教育力度,培养市民遵守交通的意识,这也是全社会需要关注的.政府要首先行动起来,从基层抓起,借助电台、电视、报纸和互联网的力量,加大宣传和报道力度,只有运用各种传统和现代化的方式加大交通管理宣传力度,才能使行论文范文驾驶员快速养成自觉遵章守法的习惯,从而减少交通拥堵的形成,使之消灭在萌芽状态.
城市交通系统是一座城市高速运转和保持活力最主要的基础设施之一.一个有序的、畅通的城市交通,给人以舒适、温馨的感觉,对经济社会的发展起着积极的推动作用.
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［作者简介］张江洁,论文范文阳泉市委党校讲师,研究方向：社会学、*学.
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交通堵塞引用文献:
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[3] 城市道路交通规划专业论文题目 城市道路交通规划论文题目选什么比较好
