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新冠肺炎疫情下的国际变局和中国

主题:肺炎 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-03-17

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新冠肺炎疫情虽然引起国际关系新变化,但是这种变化仍然属于“百年未有之大变局”的一部分,新冠肺炎疫情并没有根本性改变当前国际关系格局

应对“百年未有之大变局”,核心是把中国的事情做好,中国应进一步将制度优势转化为治理效能

党的十八大以来,总书记以深邃的战略眼光洞察当今世界发展规律,提出“百年未有之大变局”的重要论断.总书记指出:“当前,我国处于近代以来最好的发展时期,世界处于百年未有之大变局,两者同步交织、相互激荡.”

2019年12月以来,新冠肺炎疫情在全球各地暴发,人类面临前所未有的国际公共健康危机.新冠肺炎疫情将会对“百年未有之大变局”产生什么样的影响?是否会影响中国的发展战略机遇期?中国又该如何应对?

“百年未有之大变局”的主要表现

“百年未有之大变局”是就现代国际关系而言的.现代国际关系发源于17世纪欧洲“三十年战争”后形成的以主权国家为基本行为体的国际秩序,即“威斯特伐利亚体系”.400年来,现代国际关系先后经历“维也纳体系”“凡尔赛体系”和 “雅尔塔体系”等几次“百年变局”.30年前,东欧剧变,苏联解体,冷战结束,两极格局开始重组,世界处于大发展大变革大调整时期.

总书记指出,新世纪以来一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展,世界多极化加速发展,国际格局日趋均衡,国际潮流大势不可逆转.当前,“百年未有之大变局”主要体现在以下几个方面:

一是世界经济重心由北大西洋向亚太区域转移.国际经济格局的“东升西降”“南升北降”的趋势日益明显.中国、印度、巴西、印尼等发展中国家群体性崛起,对世界经济增速贡献率达到80%.

二是世界权力格局由一超多强向多元体系转移.国际格局出现重组、调整,力量对比更加趋于平衡.国际格局主导权不再是局限于西方内部,发展中国家在国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际组织中的发言权逐步上升.

三是全球化进程背后的推动力量此消彼长.全球化是在西方发达国家主导下开启并发展的.当前,主要发达国家从全球化的推动力量变为消极力量.中国等发展中国家继续高举多边主义旗帜,更加积极参与全球化.

四是全球治理面临诸多不确定因素.当前,英国脱欧、美国“退群”,全球治理体系因为单边主义倾向而有倒退之危险.和平赤字、发展赤字、治理赤字、信任赤字等问题是当前国际局势最大的不确定因素.

五是新兴领域竞争加剧推动国际体系深刻变革.传统地缘政治争夺逐步让位于新兴领域的国际竞争.各国围绕人工智能、大数据、太空技术、生物技术、量子科技、物联网等技术革命制高点的争夺日趋激烈.太空、极地、网络、海洋资源、数字经济等领域的国际规则制定权争夺,将成为大国博弈的重点领域.

新冠肺炎疫情下的国际变局

新冠肺炎疫情对全球经济社会发展带来巨大冲击.国际货币基金组织预测,2020年全球增长率为-3%.联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告说,新冠肺炎疫情可能会引发一场“近代历史上无可比拟的”衰退.全球经济是V字型、U字型还是L字型走势尚不确定.与此同时,新冠肺炎疫情促使各国更加倾向于把涉及公共健康、国家安全等关键领域的生产留在国内,一些行业的全球产业链和供应链将会被重构,贸易保护主义措施会增多.

新冠肺炎疫情增加了未来大国关系演变的不确定性.此次新冠肺炎疫情中,美国放弃了在国际公共卫生等全球治理领域中的领导责任;美国国内疫情蔓延,感染人数和死亡人数均处世界第一,国内治理的榜样作用下降.此外,新冠肺炎疫情引发的关于政治体制和价值观优劣的竞争亦可能会加剧.

非传统安全领域全球治理走向值得关注.美国逐步放弃在公共卫生、气候变化等全球治理领域的国际领导责任,全球治理的领导真空逐步显现.欧盟一度被认为是区域治理的典范,但是面对成员国的求援也无能为力.国际组织应对国际危机过程中的能力不足,让人们重新审视并质疑全球治理的作用.

民粹主义和影响西方政策走向.在新冠肺炎疫情激发下,原本被压抑住的在个别国家形成一股“政治正确”的社会情绪.民粹主义的盛行与全球化下一些西方国家产业空心化、贫富差距拉大有很大关系.当前,民粹主义与两股思潮合流,在一定程度上冲击西方主流意识形态,转化为一种影响国家政策走向的政治思潮.

中国将面临西方更多意识形态攻击.西方政客和媒体热衷于炒作中国“信息不透明”“压制”“侵犯人权”,污名化中国.西方国家和民间社会可能发起更多的对中国人权的舆论攻击.境外非政府组织也将不遗余力地炒作新冠肺炎疫情中的人权问题.

新冠肺炎疫情给中美关系带来新变化.第一,中美经济可能面临脱钩风险.疫情给美国白宫对华“鹰派”更好的理由来实施与中国脱钩政策.美国一些政客甚至鼓噪,美国政府应采取必要措施修正前几届美国政府过度全球化的举措.美国政府有可能以生物安全、公共卫生安全、国家安全为名限制中国产品进入美国市场,实施投资限制与出口管制,加大对中国高科技企业的打压力度.第二,中美竞争烈度可能会上升.当前,美国两党最大的共识就是遏制中国,疫情给了一些政客炒作中国议题的机会,恶化了中美之间的政治互信.在美国政客和舆论引导下,美国民众对中国的好感度受到冲击.未来,美国可能在西欧、亚太、非洲和国际组织中与中国开展竞争,企图遏制中国不断上升的国际影响力.第三,美国对华发动以法律为名的政治算計,民间和州一级在美国法院发起多项针对中国的法律诉讼,要求中国承担新冠肺炎疫情蔓延的赔偿责任.美国众议院少数议员也发起议案,要求修订美国《外国主权豁免法》,取消给予中国政府的主权豁免,企图为美国法院受理涉华法律诉讼铺平道路.

应对当前国际变局的立场与策略

疫情并没有改变“百年未有之大变局”走向.当地时间4月3日,美国前国务卿基辛格在《华尔街日报》刊登评论,提出新冠肺炎大流行将永远改变世界秩序.新冠肺炎疫情虽然引起国际关系新变化,但是这种变化仍然属于“百年未有之大变局”的一部分.新冠肺炎疫情并没有根本性改变当前国际关系格局,全球经济中心由西向东转移、国际格局朝着多元化方向发展、大国关系博弈加快等基本特征,都没有发生根本性变化.当然,疫情对国际经济和政治的影响,可能会加速“百年未有之大变局”的发展.本次疫情让美国认识到中国的治理优势,美国也可能会加强对中国的遏制,但这也从侧面印证了国际政治力量对比日趋平衡.

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