简介:本文是统战工作和时政大学毕业论文范文和新中国相关论文写作技巧范文.
摘 要：随着以美国为首的西方国家对中国崛起焦虑的不断上升,新“中国威胁论”愈演愈烈.新“中国威胁论”的一些论调将矛头对准中国海外统战工作,指责中国利用统战工作对海外华侨华人进行“政治干涉”,炮制“统战干涉论”特别是“侨务干涉论”.其中,美国是“领头雁”,澳大利亚等国紧跟其后.西方国家政府、相关智库和报刊媒体对“统战干涉论”发酵起到推波助瀾作用.“统战干涉论”发酵有多种因素,核心是通过一环扣一环的对华战略性“组合拳”,形成“中国威胁论”的舆论环境,遏制中国崛起与发展.中国应多举措反击“统战干涉论”：组织学界力量对不实报道进行反击,鼓励侨领和参政人士巧妙发声,发挥华文媒体的作用,以他山之石证明侨务政策非中国独有.建构统战话语要不断讲好中国故事,尤其是从中国发展和人类命运共同体视角讲清统一战线求同存异、合作共赢的追求.
关键词：“中国威胁论”;海外统战工作;华侨华人;“统战干涉论”;“侨务干涉论”
中图分类号：D613 文献标识码：A 文章编号：2096-3378（2020）01-0078-08
随着以美国为首的西方国家对中国崛起焦虑的不断上升,新一轮“中国威胁论”愈演愈烈.这不仅对中国的国家形象产生了不利影响,也不利于中国海外统战工作的开展.新“中国威胁论”以美国基金会在2017年末发布的《锐实力：不断上升的威权主义影响力》报告中提出的“锐实力”为核心概念.该报告将“锐实力”定义为：中俄等国利用媒体、文化、智库和学术界对第三国施加影响,目标并非“展示魅力”或“赢得人心”,而是为了分散西方的注意力和实施操控[1].在他们眼中,中国在世界各地开展的对外文化交流活动不是“软实力”的展示,而是以“渗透或打入目标国政治或信息环境内部”,是“离间、分化和操弄世界”的“锐实力”输出[2].以“锐实力”概念为基础,西方有关国家的政府、媒体与智库联手,不断炮制“中国威胁论”.在形形色色的舆论中,一些论调将矛头对准中国海外统战工作,指责中国利用统战工作对海外华侨华人进行“政治干涉”.从2017年开始,“侨务干涉论”“统战干涉论”等甚嚣尘上,一些所谓研究中国问题的西方智库、学者相继发表关于“中国在海外政治影响力”的文章,攻击中国海外统战工作,对中国统战政策特别是侨务政策妄加指责.
自新“中国威胁论”出现后,国内学者就开展了相关研究.学者们普遍认为新一轮“中国威胁论”反映了以美国为首的西方国家对中国日益崛起的焦虑,并从战略顶层设计、舆论宣传、学者智库等层面提出应对措施.有关研究指出,在新一轮“中国威胁论”中,以美国为首的西方国家形成“雁行队列”[1].美澳两国炮制的“中国威胁论”中,针对中国统战工作特别是侨务工作、华侨华人的不实论调甚多,但侧重点有所不同.美国宣扬中国留学生、华人学者和专家“”美国先进技术,污蔑他们是“非传统情报人员”[3].澳大利亚污蔑中国通过“体、干预学术、拉拢社团”等方式对澳大利亚进行渗透[4],甚至声称中国通过华人在澳大利亚购买影响力、中国留学生在澳大利亚高校内构建“间谍网”以及拉拢华人社区,影响澳大利亚政治选举进程,危及澳大利亚国家安全.
海外统战工作是紧密联系华人、发挥华人积极作用、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要工作.总书记强调：“把广大海外侨胞和归侨侨眷紧密团结起来,发挥他们在中华民族伟大复兴中的积极作用,是党和国家的一项重要工作.”[5]党的十八大以来,学者们更加关注海外统战理论研究.新时代统一战线要着眼自身领域、国家全局和世界比较一体定位和发挥作用[6].有的学者总结了新时代海外统战工作出现的新特征和变化.刘芳彬认为,海外统战工作已经进入新的历史方位,合作共赢、和平发展国际大势不可逆转,但意形态领域斗争将更加尖锐[7].如何整合海外统战资源,做好海外统战工作,也成为学者们关注的重点.邓聿文认为：“中华文化是开展海外统一战线工作的民族精神基础,海外统战工作则以中华文化为国家统一和民族团结的文明传承纽带.”[8]目前,关于新“中国威胁论”对海外统战工作影响的研究尚不多见.鉴于此,本文集中探析新“中国威胁论”对海外统战工作的影响及对策.
一 妖魔化中国的“统战干涉论”不断发酵
西方学者针对中国不同时期统一战线的内涵和影响有多重解读.近年来妖魔化中国的“统战干涉论”不断发酵,其过程和方式值得梳理.
(一)“统战干涉论”的肇始
我国的统一战线理论与工作一直是国外研究中国问题学者关注的重点,西方学者对我国统一战线的内涵有多重解读.20世纪后半期,国外学者主要以统一战线视角研究抗日战争、解放战争时期的中国革命与建设,研究内容集中于国共合作、抗日民族统一战线的形成原因、作用及影响.进入21世纪,西方一些学者又开始将注意力移向爱国统一战线.他们认为在改革开放初期,中国政府用统一战线打破外交孤立,主动接触参与中国事务的外国人,动员华侨华人力量等.国外对中国统一战线的研究集中在不同时期统一战线的表现与作用,认为统一战线是维系中国政权的一部分,是中国对外政策与意识形态的一部分,并未过分攻击海外统战工作.但以2017年为转折点,国际舆论形势逐渐严峻,越来越多的国外智库报告、报刊媒体将中国海外统战工作与中国对外施加影响力画等号,中国“统战干涉论”不断发酵.2017年9月,美国伍德罗·威尔逊国际学者中心刊登了一篇名为《魔幻武器》的文章.文中渲染“中国政府利用统战工作干涉他国内政,正在加强对海外华人社区的管理和引导,把海外华人作为中国外交政策的人”[9].澳大利亚《星期六报》的记者马丁·麦肯齐-默里称此文是国外学界和媒体开始讨论中国统战工作与对外影响力活动的“试金石”,认为该文引起了近年来国际学术期刊、报纸媒体对中国海外统战工作的“热议”[10].以此为转折点,部分国外学者集中在美国、澳大利亚的智库、新闻报刊发文,围绕经济、政治、宗教、华人组织、媒体宣传等方面大力渲染“统战干涉论”,无端攻击中国海外统战工作.
（二）“统战干涉论”发酵的过程
《魔幻武器》一文引起热议后,以美国和澳大利亚的多家智库、报刊媒体为首,不断造谣“侨务干涉论”“统战干涉论”,企图在国际上形成“中国威胁论”的舆论环境.
1.智库方面.詹姆斯敦基金会、新美国安全中心、外交政策研究所等多家美国智库接连发文质疑中国的统一战线工作,鼓吹“侨务干涉论”“统战干涉论”,认为统一战线是寻求对其他国家的公共话语和政府政策施加影响的手段,具体手段涉及经济与政治、宗教以及华人组织三大类.
在经济方面,詹姆斯敦基金会的“中国简报”编辑约翰·道森在《中国通过联合阵线实体向美国进行经济外联活动》一文中认为,中国国际贸易促进委员会通过寻求与美国州一级经济参与,向美国联邦当局间接施加政治压力[11].在政治方面,新美国安全中心两位学者克里亚莎和周云章在《外交》杂志发文《中国政府正在采用民族主义外交政策吗?》,指责“中国正采取民族主义外交政策,并积极号召庞大的海外侨民推进其外交政策”,声称“这势必导致一些国家发生排华现象,波及华侨华人,影响中国在当地的投资,进而成为地区性冲突的导火索”[12].在宗教方面,詹姆斯敦基金会的米格尔·马丁在《全球宗教与统一战线——以蒙古为例》一文中认为“中国主导的与蒙古寺院的互动,是中国获得全球佛教‘话语权’的尝试”.文章认为,虽然宗教在蒙古的影响力潜力是有限的,但此举表明“中国开始使用‘中国化’宗教以促进中国统一战线的扩展”[13].在华人组织方面,美国外交政策研究所的琼·托伊费尔·德莱耶在《没有硝烟的战争：中国的统一战线》一文中提出：“中国的统一战线的目的是通过合法、非法或灰色地带的手段来影响外国有关中国的政策”,“中国利用国家的开放性转移分散其他国家对中国的指责和关注,其他国家要更加关注中国的统一战线”[14].
2.报刊媒体.《纽约时报》《金融时报》《卫报》《外交学者》等多家报刊不断刊登关于“中国统一战线”“中国在海外实施影响力”等主题文章,将统战工作与中国实施影响力挂钩.2018年4月,马丁·哈拉在《卫报》刊文认为,中国在中欧和东欧开展的“经济外交”也是统战工作的一部分[15];5月,练乙铮在《纽约时报》发文,将矛头瞄准统战部与中国人民政治协商会议,认为“统战部在通过学者与学生展开‘人民外交’,而中国人民政治协商会议则是‘非请勿入的庞大俱乐部’,统一战线是实施中国影响力的机器,并逐渐全球化”[16].台湾地区所谓的旅美学者、全球台湾研究中心主任萧良其宣称“中国已经开始发动‘政治战’”,中国通过不同渠道进行统战活动.詹姆斯敦基金会发表了萧良其的两篇文章《初探中国在日本的影响》和《初探中国在新加坡的影响》.在前一篇文章中,萧良其认为中国通过日本中国和平统一促进会、日本海外中国联合会（日本华侨华人联合会）、中国人民对外友好协会、中国国际友好联络会、孔子学院等机构,多途径影响日本人民和政府.在后一篇文章中,萧良其认为“利用统战手段,透过新加坡的商会、宗乡会馆、文化组织与华文媒体对本地华人施加影响力,增强所有华裔人士对‘大中华’的认同,并鼓励其对中华人民共和国所代表的中国表示忠诚”;中国在新加坡宣传的根本目的是“加强新加坡华人的中国身份认同,从而使新加坡与中国的利益更紧密地联系在一起,最终利用华人将新加坡的社会舆论及新加坡政策走向引导至有利于中国的方向”[17].
二 西方攻击中国统战工作的原因
西方对中国统战工作妄加指责,背后有多种因素,核心是通过一环扣一环的对华战略性“组合拳”,形成所谓“中国威胁论”的舆论环境,遏制中国的崛起与发展.
（一）对中国在海外影响力日益增强的过度解读
格雷厄姆·艾利森提出“修昔底德陷阱”理论,认为崛起国与守成国之间面临的结构性矛盾会导致冲突甚至战争,而中国的快速崛起引起美方焦虑,权力结构的变动导致中美战略竞争,甚至“注定一战”[18].“修昔底德陷阱”论存在重要的逻辑缺陷,它忽略了崛起国的意图和政策取向.中国的十九大报告提出推动建设新型国际关系.这种新型国际关系的“新”主要体现在合作共赢这个核心理念和构建人类命运共同体这个目标模式上[19].中国决心走和平崛起的道路,而当前美国政府的强硬派对中美关系存在误判,将中国当成苏联解体后的第一假想敌：上至美国执政当局,下至智库和学者,刻意渲染“中国威胁”,过度解读中国外交政策.某些美国智库仍用传统的、狭隘的“零和博弈”思维看待国际关系,低估了中国走和平發展道路的决心.
(二)美国保守派智库的一贯伎俩
美国保守派智库长期妖魔化中国政策和对外行为[20].詹姆斯敦基金会成立于1984年,自诩对苏联解体作出了直接贡献,研究对象已从起初的苏联转向中国、俄罗斯和一些中东国家,旗下主要有“中国简报”“欧亚日报观察”“恐怖主义观察”等报刊栏目[21].从历史背景、研究对象、刊物内容可以发现,这是一个具有反共色彩的右翼智库.“中国简报”为萧良其、安妮-玛丽布拉迪等炒作“侨务干涉论”的学者提供了平台.在现阶段中美关系紧张的背景下,“中国威胁论”及其在各个领域的衍生理论有广阔市场,一些美国智库为获得更多的资金支持,不断炮制“中国威胁论”相关文章和著作.“美国智库的生存离不开外部资金支持,筹资渠道多分为企业、基金会、个人等社会捐赠,以及政府资助、委托项目研究经费、市场化收益等政府捐助两部分.对于大多数美国智库而言,其生存依赖于大量的外部资源,捐助资金的重要国家、机构和个人可能会影响智库研究的独立性,从而在一定程度上减少其权威和公信力.”[22]
(三)“”势力成为急先锋
以全球台湾研究中心为例,该机构“号称华府最大的台湾研究智库”[23].全球台湾研究中心自诩宗旨为“强化台湾与各国,特别是美国之关系,透过政策研究与活动促进对台湾与其人民的理解”[24].全球台湾研究中心是一个具有明显“”倾向,旨在通过游说活动影响美国对台政策的智库.从萧良其个人来看,他从2007年开始在詹姆斯敦基金会担任“中国简报”栏目的编辑,并在此平台发文超过100篇[25].在詹姆斯敦基金会上,萧良其经常围绕“中国政治影响力”“中国海外统战”等主题撰文.这位具有“”倾向的所谓学者不遗余力地抹黑中国,渲染“侨务威胁论”“统战威胁论”,甘为急先锋.
（四）“统战干涉论”是美国对华战略性竞争政策的组合拳之一
美国智库不断夸大“中国政治影响力”和“统战干涉”,有其背后的真正动机.在特朗普出任美国总统后,美国的对华政策逐渐强硬,将中国当成主要战略竞争对手,而不愿接受中国崛起的现实.在此背景下,中美关系日趋复杂.2018年特朗普借“美国优先”旗号挑起贸易摩擦.中美贸易摩擦不仅涉及经济领域,而且逐渐拓展到科技领域,甚至蔓延至学术界.从贸易摩擦限制中国经济发展,渲染中国政治影响力的威胁,再到妨碍中国学者、留学生的正常人文交流等,美国当局正通过一环扣一环的对华战略性“组合拳”遏制中国崛起与发展.当前,美国智库选取敏感的东南亚华侨华人问题进行炒作,向中国周边国家和华侨华人群体展开舆论攻势,意在挑拨中国和海外华侨华人、中国和东南亚国家的关系.这正如20世纪50年代美国针对东南亚华侨华人的政策和舆论宣传,旨在“遏制共产主义和新中国、倡导‘自由世界’理念”[26].
三 中国应多举措反击“统战干涉论”
(一)组织学界力量对不实报道进行反击,掌握话语权
当前,美国智库指责“中国通过统战工作对他国实施政治影响力”的相关舆论持续发酵,不仅反映出美国的对华政策愈发强硬,也折射出一个问题——美国掌握话语权.在没有确实证据的情况下,美国通过其无孔不入的媒体网络,依靠智库、学者发声,辅以对华战略性竞争政策,营造对华不利的舆论氛围.回顾近20年历程,无论是“中国经济威胁论”“中国军事威胁论”“中国软实力威胁论”,还是“侨务威胁论”,在一波又一波换汤不换药的舆论攻击背后,美国利用其国际话语权遏制中国崛起.为此,国际关系、国际移民和侨务工作、统战工作等领域的研究人员要自觉反击美国智库的不实报道,指出其冷战思维和战略施压的实质.
（二）鼓励侨领和参政人士巧妙发声,驳斥“统战干涉论”
目前海外华侨华人社团超过2.57万个,在海外有政治影响、有社会地位、有经济实力、有专业造诣的海外侨胞大都参与或领导了社团组织.海外华侨华人社团和侨领对祖国有很深的情感,对家乡有浓厚的情谊.他们对各种歪曲报道和“妖魔化”中国的报告不会坐视不理.中国应当鼓励海外华侨华人社团和机构对所谓的“统战干涉论”和“侨务干涉论”进行回击.自20世纪末以来随着海外华侨华人人数的持续增加,特别是土生华人以及精英移民人数的迅速增加,海外主要居住国华人积极融入主流社会,参政意识不断提高,参政活动非常活跃,华人政治影响力持续增加.他们不仅对居住国政治、华人社会产生越来越多的影响,而且对居住国与中国关系的影响明显增强.中国应进一步鼓励华人参政人士在服务侨社和促进住在国与中国友好合作的基础上,发挥独特作用,传递中国声音,客观讲述中国故事.萧良其诬称中国正透过宗乡会馆、文化组织、商会、等渠道进行统战工作,其荒谬言辞引来了多家新加坡本地各大团体负责人的正面回击.新加坡宗乡会馆联合总会会长陈奕福指出：“中方现阶段并没有透过宗乡会馆提出明显有统战意识的诉求,在一些恳亲大会等活动上,他们所接收到的信息出发点是友善的.”[27]
(三)发挥华文媒体的作用,批驳涉统战的无稽之谈
萧良其称“新加坡华文媒体依赖中国市场,可能因此自我审查”,并直接点名《联合早报》和早报网.对此,《联合早报》总编辑吴新迪驳斥：“中国的市场固然对早报网很重要,是早报海外读者的主要来源.但该报道什么,该怎么报道,我们编辑部都是根据专业的新闻判断.实际上,准确、客观和中立的报道和评论,才是我们的价值.”[20]海外华侨华人创办的媒体是传递中国声音、讲述中国故事的重要力量,也是反击“中国威胁论”的重要媒介.目前,海外华文媒体有1 019家,其中报纸390家、杂志221家、电视台77家、广播电台81家、网站250家[28].中国相关部门要引导海外华文媒体尤其是新媒体在服务华社的同时,准确表达中国观点,提高中国声音和国际影响力,促进形成对华客观、友善的国际舆论环境.
（四）中国政府相关部门应积极发声,回击“统战干涉论”
针对美国智库的干涉和责难,2019年7月19日,中国驻新加坡使馆发言人发表谈话予以回击：“中新独特的历史文化渊源是推进两国关系的天然优势,却被一些人当成了攻击的口实.这不仅是对中国的攻击,也是对新加坡的伤害,我们尊重新加坡多元文化和多元宗教,将继续在相互尊重、平等互利基础上,致力于发展两国友好关系.这符合两国和两国人民根本和长远利益.”[29]建议外交部和驻外使领馆及统战部等部门要积极发声,回击“统战干涉论”.2018年10月21日,统战部常务副部长张裔炯、副部长冉万祥在党的十九大新闻中心举行记者招待会,介绍党的统一战线工作情况,并回答美国记者有关侨务政策的歪曲报道.统战部原常务副部长、第十二届全国政协常委朱维群在环球网发表《描黑中国侨务工作,用心何在》[30],很好地回击了所谓“侨务干涉论”.建议和地方相关部门使用多种方式,正面介绍统战工作,回击妖魔化中国统战工作的言论,为统战工作“正名”.
（五）以他山之石证明侨务政策非中国独有,揭露西方“双重标准”
国际侨民越来越受输出国和接受国的重视,奥巴马政府甚至把居住在美国的国际移民纳入其对外战略总体布局之中,提出“国际侨民接触战略”,建立“國际侨民接触联盟”,支持居住在美国的他国侨民在美创业、公共外交、志愿服务、创新联系、慈善捐助等,以配合美国“巧实力”外交的开展,达到争夺国际影响力的目的[31].此外,与海外侨民进行接触和交流,鼓励侨胞为祖籍国发展贡献力量,非中国独有.以色列、爱尔兰、印度等多个移民输出国都积极发挥侨民作用.为强化全世界犹太裔对以色列的身份认同,从1999年开始,以色列政府、犹太慈善家们发起了一项名为探索生存权的项目,旨在为来自海外的18～26岁的年轻犹太裔提供一次免费游历以色列的寻根之旅,以此加强外籍犹太青年对自己民族的认同感.这些他山之石乃至美国自身的做法,都说明侨民与祖籍国往来与合作是国际通行做法.我国在实践中要善于运用相关案例进行论证.
四、结 语
广大海外华侨华人是中国的宝贵财富和资源,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量.随着中美竞争的加剧,美国不断恶意炒作“中国威胁论”.美国学者、智库和媒体围绕中国经济体制、意识形态、文化冲突等方面不断妖魔化中国统战工作,指责中国政府利用统战工作对海外华侨华人进行“政治干涉”,对中国统战政策特别是侨务政策妄加指责.其背后有多种因素,核心是通过一环扣一环的对华战略性“组合拳”,形成所谓“中国威胁论”的舆论环境,遏制中国的崛起与发展.面对美国等对海外统战工作的不实指责,不断发声是必然选择,但比发声更重要的是赢得话语权.国际社会发生的各种鲜活案例告诉我们,国际政治斗争、军事较量、经济竞争都是以话语权争夺为前哨战的.现代国际社会的舆论话语权仍然掌握在以美国为首的西方国家手中,争夺话语权对我国的发展至关重要.“不断做强我国经济、科技、军事等物质硬实力”是我国获得国际话语权的“物质硬实力基础”,“做强文化软实力”是我国“增强中国话语影响的广度、深度和认可度”的重要条件[32].建构统战话语要不断讲好中国故事,尤其是从中国发展和人类命运共同体视角讲清统一战线求同存异、合作共赢的追求.
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总结：归纳总结,此文为一篇关于对不知道怎么写新中国论文范文课题研究的大学硕士、统战工作和时政本科毕业论文统战工作和时政论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料.
新中国引用文献:
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