《退役治理铀矿山企业档案管理工作的点滴》
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摘 要：退役治理铀矿山企业档案管理科学化的有效落实,一方面能够为铀矿山企业维护资料提供更加完善且细致的统筹管理平台,增强铀矿山资源与环境保护工作的可控性;另一方面,可为将来铀矿山重新采冶工作奠定基础.本文基于科学化管理档案的必要性展开分析,期望凭借优化措施为后续档案管理工作提供参照.
关键词：退役治理;铀矿山企业;档案管理;科学化管理
Abstract： The effective implementation of scientific archives management in retired uranium mining enterprises can provide a more perfect and meticulous integrated management platform for maintenance data of uranium mining enterprises, and enhance the controllability of uranium mine resources and environmental protection; on the other hand, it can lay a foundation for future uranium mine re-mining and metallurgy work. Based on the analysis of the necessity of scientific management of archives, this paper expects to provide reference for the follow-up archives management by means of optimization measures.
铀矿山退役治理主要是因为铀生产技术水平限制等问题,为避免铀资源采冶工作存在风险,进而选择的有效管制措施.为确保未来铀矿山采冶工作能够重新开展,在退役治理期间便需要着重做好档案管理工作,确保维护资料被有效录入,才能为后续采冶工作提供更好的帮助.
1 科学化管理铀矿山企业档案的必要性
铀矿山企业的退役治理工程项目属于国家专项资金项目,由国防科工局管理,目的是消除在开采过程中产生铀矿矿石等的放射性污染及安全隐患,实现军工铀矿山企业退役治理工程项目安全处置,保护环境,保障人类环境安全健康生长,促进铀矿山企业的后续利用、持续发展,要求治理地区达到项目投资目标,并通过环境监测站监测,符合安全环保要求.
站在关停铀矿山状态的企业发展角度来看,如何有效识别铀矿山资源的状况,并提供有效的环境保护措施,这就要求企业领导和档案管理工作者高度重视档案管理工作,确保档案信息的真实可靠.在此期间,若是不具备完善的档案管理系统,则长达数年或十数年的铀矿资源变动和环境问题便很难得到抑制,甚至会直接影响铀矿山后续采冶工作的开展,使企业蒙受经损失.在此背景下,做好铀矿山企业档案工作,不仅能为企业进一步的发展提供基础资料,有效解决当今工作中面临的问题,而且可以凭借完善的档案资源,增强企业铀矿等资源的可控性.
科学化管理企业档案意识的全面融入,能够为信息化管理搭建平台,使传统档案管理模式转型,同时,也能够为档案管理人员的专业素质提供持续性的上升空间,如此企业档案资料的真实性、价值性、可利用性都会得到不同程度地增强.
2 退役治理铀矿山企业档案管理存在的问题
2.1 缺乏科学化档案管理意识
我国目前在档案管理方面投入了较多精力,阐明了档案管理工作的重要性,但是因为档案法规的不完善,许多企业仍未对档案管理资料给予足够的重视.而退役治理铀矿山企业尤其如此.退役治理铀矿山企业在档案管理方面,以维护资料管理为主,在数年或十数年的工作环境中,档案管理人员极易产生枯燥、不耐烦等消极情绪,如此一来,在档案资料在内容方面极易产生偏差,若忽然重启铀矿山采冶工作,此类资料并无法为采冶方案提供确切的帮助,容易使意外事故发生概率提高.
2.2 企业档案管理系统不完善
根据企业调查资料可知,部分铀矿山企业在关停维护期间,为保持较低的资产损耗速率,通常不会主动转变原有档案管理模式.但随着网络信息化平台的不断完善,若档案管理工作仍旧处于传统的纸质档案管理模式,则势必会导致企业与外界信息環境脱轨,并使企业档案资料管理难以走出现阶段的局限性,不但难以为维护资料提供更安全且便捷的操作平台,降低档案资料遗失或损毁的概率,而且阻碍了后续维护工作的开展,使铀矿山档案资料的详细程度难以得到保障.
2.3 科学化档案管理机制不健全
企业档案是铀矿山重新采冶与维护等工作所必须参照的资料.为增强关停铀矿山资源的可控性,通常企业领导应不断健全档案管理机制,并确定档案管理目标与相近要求,才能使档案资料的可利用性增强.但根据调查可知,多数铀矿山企业在关停维护期间,均未对档案管理机制给予足够的重视,这使得很多档案管理的规章制度未能落实,甚至档案管理机制本身便存在较大的漏洞.
3 退役治理铀矿山企业档案科学化管理的对策
3.1 加强档案管理机制建设
调整单一的工作结构,开展全方位的工作模式.目前,铀矿企业档案工作基本上都集中在处理档案资料实体,没有或者很少开展档案信息处理.必须突破单一的档案实体管理模式,进行结构调整.在业务上要增加地质档案信息市场调研、信息分析和处理、铀矿地质矿业信息咨询等多项工作,使铀矿地质档案业务规范化,适应核地质矿业市场发展的需求.只有档案管理机制得以持续优化,档案管理工作思想才能得到进一步改进.档案管理工作的系统化与合理化需要有科学的眼光,要树立科学发展观的理念,不断完善现有的档案管理控制机制,提高档案管理工作的效率,保障档案管理工作能够合理有序的开展.档案管理人员对档案要做到及时处理、及时解决问题,管控好特殊的档案.在现在的社会发展下,档案管理工作应当逐步进行多层次、全方位、多元化的管理体系的构建,充分运用分层建档、集中管控的档案管理模式.
3.2 提升档案管理信息化水平
电子档案管理系统势必会替代传统纸质档案资料管理模式,一方面是因为纸质档案资料在管理与保存方面,极易受档案室等环境影响,若是被虫蛀或腐蚀,则档案资料内容便失去了可利用的价值,特别是退役治理铀矿山项目,在长时间保持维护状态期间,通常需要经过数年或十数年的时间,才会有重新采冶的可能性,因此资料的保存与管理比较其他行业更加严格;另一方面,纸质档案所能承载的信息资料局限性较大,随着数年或十数年的管理进程,会不断衍生出大批的维护资料,如此状况势必会造成档案管理工作壓力较大,甚至可能出现资料遗失的状况,使后续铀矿山再开发受到阻碍.
电子档案管理系统凭借数据库与索引平台,为档案管理工作提供了更科学的资料可操作平台,不但能够有效提升档案整理与存储的效率性,通过日期或各区间检查名称构建多元化的档案存储平台,更便于提供视频与图片的档案资料,并在原有档案资料基础上丰富其内容,如此在长期关停铀矿山档案管理期间,更有助于全方位管控铀矿山维护工作的质量,使档案管理可控性得以显著增强.
3.3 转变传统档案管理模式
档案管理工作随着科学技术的进步发生了极大的转变,尤其是在工作理念上,使得档案管理者的工作内容也更倾向多元化发展.他们不再仅仅是信息的提供者,更多地变成了信息的咨询者,这一转变为档案工作树立了新的发展理念.档案管理人员经过不断的在职培训和教育,学习到了新的技术与能力,工作能力也得到了很大的提升.在退役治理铀矿山档案管理期间,档案管理人员需明确铀矿山档案资料在维护工作中的重要性,确保各项资料内容能够被更全面的录入档案资料内,并能够通过计算机技术建立信息咨询与审查平台,才能更好地管理档案资料,并能够有效识别关停铀矿山维护的实际状况,以便及时将问题限制在可控范围内,并通过以往档案资料找寻到对应的解决方法.
3.4 正确处理地质档案开发利用和保密之间的关系
一是必须坚持公益性地质资料实行网上公开利用.涉密或涉及地质档案汇交人切身利益的地质档案,应该依法予以保护的原则,较好地解决档案资料公开与保密的矛盾,使得公益性地质资料真正得到社会化公开利用,使保密的、商业性矿产地质资料得到有效地保护.二是企业领导及档案管理人员必须注重保密观念.强化保密意识,健全档案信息系统的管理制度和优化档案信息技术人才的知识结构等,这些都是做好档案资料安全的必要前提.三是网络条件下实施信息分类管理.对于公开的免费信息可以上网交流;有价值的商业技术信息采用计算机安全保护,可有限的上网;秘密、机密和绝密信息禁止上互联网,实施物理隔离.
3.5 完善档案管理培训平台
虽然高科技为企业档案管理带来了翻天覆地的变化,但专业管理人员的培训工作也丝毫不能懈怠.重视在职人员的培训具有以下的重要意义：第一,在信息时代,各方面技术都更新换代很快,一天不学习就会落后于时代的进步,淹没在历史的潮流中,因此,就必须时时刻刻对在职人员进行全方位的综合培训,不仅仅要对他们进行理论知识的传授,更要让他们熟练技术的操作.第二,有一些档案管理工作十分复杂,计算机技术的运用也会带来很多的弊端,稍微不注意,就能导致多米诺骨牌效应.因此,突发事件的处置能力对于档案管理工作而言也显得十分重要,通过在职培训,可以有效提高他们随机应变的能力.第三,退役治理铀矿山企业维护档案资料的管理要求较高,通常需要保持数年或十数年的档案管理期,才能在设备技术达到一定水准后,对铀矿山进行重新采冶.在此期间,档案管理人员必须长期秉承严谨的记录管理模式,并严格管控档案资料的真实性,确保能够体现铀矿山维护的状况,才能使档案的可利用性增强.因此,在培训期间,企业必须落实定期档案审核工作,并能够充分让档案管理人员认识到这份工作的重要性,才能使铀矿山企业档案管理工作得以延续.
4 结语
铀矿山企业档案科学化管理系统地有效落实,不但能够为传统纸质档案管理模式提供信息化管理平台,以便解决纸质档案年限与难管理的常见问题,使档案资源管理效率性与质量性得以全面保障,而且凭借档案管理机制的不断完善,能够提供效果显著的档案管理理念,以便为今后工程项目、退役治理项目等档案管理资料的收集整理提供理论上的依据,具有可操作性和指导性.故而,在论述如何提高铀矿山企业档案管理科学化水平期间,必须明确以往档案管理工作存在的问题与难题,并提供详细的解决对策,才能为后续铀矿山企业档案管理工作的开展提供更全面的保障.
参考文献
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作者简介
杨培蓝（1981-）,女,汉,湖南省邵阳市,中核赣州金瑞铀业有限公司,本科,副高,研究方向：档案管理.
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