《社区教育视角下新生代农民工城市融入》
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摘 要：我国农民工数量庞大,其中新生代农民工相较于上一代农民工,有着更加迫切的融入城市的意愿.但是新生代农民工在现实的城市工作与生活中,经常陷入困境,进而难以顺利的融入到城市中.文中,主要就从社区教育出发,对新生代农民工城市融入进行了探讨,以期可以为新生代农民工融入城市提供支持.
关键词：新生代农民工;城市融入;社区教育
农民工是中国城乡二元结构下城市化进程中形成的特殊群体.根据国家统计局最新数据显示,我国农民工目前总数达2.9亿左右,其中1980年及以后出生的新生代农民工占全国农民工总量的51.5%.新生代农民工是指“出生于20世纪80年代以后,年龄在16岁以上,在异地以非农就业为主的农业户籍人口”.新生代农民工作为新生力量具有明显的群体特征,他们一般具有较高文化基础,对城市的融合与切入,较上一代更为积极和主动.可以说,如何促进新生代农民工对城市生活的适应和融入,是建设和谐社会必须面对的任务.然而,他们在现实的城市工作和生活中,却往往陷入发展困境,难以顺利融入城市.现就其中最重要的经济和社会两个层面进行剖析.
一、新生代农民工的城市融入困境
1.经济层面
一定的经济条件是城市生活的基本保障,根据调查,新生代农民工的经济状况与市民仍存在较大差距.主要表现在两方面：一是新生代农民工收入较低.2018年农民工监测调查报告显示,我国农民工平均月收入已达到3721元,但是由于地区和行业等因素,在一些欠发达地区,有过半数农民工的年收入不足2万元,新生代农民工仍然是城市里的低收入群体;二是新生代农民工的生活支出比例高.根据国家统计年鉴最新数据,2018年农民工每年仅生活成本一项就可达到2万元左右（估算方法为：城市居民人均消费支出减去农村居民人均消费支出）,约占收入的45%;住房成本更是一项重大支出,按最新进城农民工人均住房面积20平米计算,按照三线城市的房价标准,估算每人每年住房成本不低于5000元.可见,农民工在城市的衣食住行的基本生存保障支出占收入的60%.在我国城市房价高企、物价飞升的背景下,如此收入水平温饱足够,但是难以为实现居住条件、生活方式和子女教育等方面的城市化提供物质保障.
2.社会层面
调查显示,在进城农民工中,26.5%参加过所在社区组织的活动,比上年提高0.9个百分点,但其中经常参加的仅占3.5%,23.0%表示偶尔参加.现有研究表明,农民工交往对象多为亲戚、同乡及从其他地区来的农村务工人员,与城市居民的交往较少且停留在功利往层面,缺少表意性（情感性）交往.交往网络同质性强、存量小,影响了他们社会交往的向度、深度、广度和频度.生活方式可以从消费规律来认识.调查发现,新生代农民工群体存在消费生活缺少发展性因素、休闲生活缺少健康高雅情趣、社会网络高度同质化等特点.与市民相比,有关兴趣和观点更加单纯,没有呈现显著的多元化.只有生活方式城市化才是其城市融入的内在理路,而农民工由于收入较少,工作时间较长和既往生活经历的原因,在生活方式上形成了区别于农村却未融入城市的特点.
二、农民工城市融入困境的教育归因及社区教育的引入
1.教育缺失是新生代农民工城市融入困难的根本原因
由于城市生活和住房的高成本,新生代农民工仍然属于城市的低收入群体.经济上的拮据导致生活空间有限和生活方式单一,进而导致人际交往受限,造成经济、社会和文化层面城市融入困难.根本原因在于农民工自身人力资本较低.正是农民工的教育背景和培训经历上的相对劣势,导致其职业选择以及晋升机会的有限性.农民工群体在一个低技术含量,低学历要求的行业圈里转来转去,恶性循环.而当一个拥有足够知识和技能的个体进入一个城市时,人力资本优势保障择业优势进而实现经济收入的增长,为农民工个体在住房,生活方式和交际范围城市化提供物质保障.所以笔者认为,为农民工提供一个切实可行的提高知识与技能的途径进而增强其劳动力资本,才是解决其城市融入问题的关键所在,在此,教育是题中应有之意.
2.社区教育是指在学校教育系统之外,整合社区资源,开展各种教育活动,满足居民的教育需求,促进人的发展与进步的社区工作模式
这种在社区内开设、以居民需要导向的教育模式,为人们提供了学校教育系统之外的继续教育的可能.现有关于农民工的教育需求研究表明,农民工具有强烈的继续教育愿望,希望通过教育提高收入,解决生活和工作中遇到的心理、法律和知识技能问题.新生代农民工基本完成了初中甚至高中的教育,具备继续教育的基础;他们由于某种原因没能继续参加本科学历教育,提前结束了正规的学校教育,往往自此与学习无缘.然而随着在社会阅历和经验的增加,特别是缺少由于学历和专业技术,经历了就业困难,经济拮据,阶层上升和城市融入的无望等现实困境,他们中相当的比例渴望在不影响生活和工作的前提下继续接受教育,弥补专业技术的短板,学习一技之长,或者获得学历.社区教育的特点与农民工的教育需求具有天然的契合.
三、新生代农民工社区教育模式的构想
1.需求导向的教学内容安排
社区教育的教学宗旨就是满足居民的教育需求,助力居民的个人成长.新生代农民工需要的教育可以分为三个类型：一是学历型课程,可以效仿美国的做法,在社区开设大学基础课程,完成后按学习效果和个人意愿决定是否升入相应的合约大学,完成专业学习,获得大学本科学历.二是技能型课程,开设汽修、电焊、木工等当地切实需要的职业培训课程,提高农民工的职业技术水平.三是兴趣型课程,包括文体、艺术和亲子课程,通过丰富农民工的业余生活,回应家庭教育需求,提高其生活质量,拓宽交际范围,完成生活方式的城市化.
2.服务学习式的教学方法
农民工不同于正规学校系统中的学生,是具备丰富生活和生产经验的个体,应用性的知识和实践能力的培养是教育的主要目的.因此,针对农民工的社区教育方法应该是体现出更多的行动导向和理论联系实际的特点.服务学习,是一种强调将所学知识运用于服务社会,在服务过程中理解、消化和重构知识的教学模式.这种起源于美国在发达国家广泛实行的教育模式,是实现人才实践能力和社会责任感培养的重要途径,应当在社区教育中广泛实施.值得一提的是,由服务对象到服务主体的身份转变,也可以改变社会对农民工的刻板印象,激发他们的市体意识.
3.整合社区资源和教育系统,营造终生学习氛围
终生学习是现代教育的发展方向,也是社区教育的指导思想,但是在我国,这种观念还没有广泛地深入人心,也没能在社区中扎根,各地社区教育的推行,仍然处在形式大于内容的阶段.社区教育的牵涉的部门多,管理比较凌乱,社区内的教育需求与资源也未能实现整合.社区组织的教育活动规范化和专门化程度低,不能达到满足居民教育需求.就此,我们应该以街道为单位,设置专门的社区教育管理部门,并由社区教育管理部门牵头,协调区域内的教育管理权限,整合区域内的各种教育资源,建立社区学院主管,教育资源共享以及其他相关部门协作的社区教育体系,将农民工的继续教育做到实处,从根本上扭转其不利地位,促进其融入城市社区,实现社会公平.
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新生代农民工和农民引用文献:
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