《试析工程合同管理中风险评估与控制》
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摘要：随着我国建筑工程行业的不断发展,与之相关的各专业领域都有了一定的发展,这其中工程合同管理就是其中的一个重要的部分.现代建筑工程项目的规模越来越大,合同在工程管理中不断发挥着重要的作用,工程合同的复杂性也不断增加,因此合同的管理也成为了当前建筑工程行业中的重点.工程合同对工程发包人和承办人的工作职责和单位进行了详细规范,由于工程施工时间较长,因此就更加容易引发工程的合同风险,对建筑工程的全过程产生了深刻的影响.文章主要针对工程各个阶段的合同风险,并对其产生的原因进行详细分析,阐述风险评估的相关内容,并提出风险控制的具体措施,以期对相应的专业人士有所参考.
关键词：工程合同管理;风险评估;风险控制;原因分析
1 引言
建筑工程不断发展,使得其规模变得越来越大,工程量在越来越大的同时,还伴随着多样性、复杂性,这就对工程合同管理提出了很高的要求.合同内容的质量也极大地影响着工程合同管理的质效.在工程施工过程中,总会因为外部市场经济环境或者其他因素的变化而导致合同管理风险的产生,对合同主体单位造成较大的经济损失,因此就需要在工程合同管理中及时对合同风险进行评估和识别,并预先采取措施防止风险的发生.
2 工程合同管理风险的表现形式
对于大项工程项目而言,工程合同管理正在发挥愈来愈重要的作用.工程建设的各个阶段都有其特有的特点,因此其在风险表现形式上也存在不同,根据合同风险的结果是否可控,将合同管理的风险区分为可控风险和不可控风险两类.可控风险主要是指在风险发生以后,合同双方能够通过采取一定的措施将合同风险降到最低以及可以接受的程度,而不可控风险则相反,是通过各种措施都无法对合同风险进行补救,并且无法挽回产生的相关损失.另一方面,还可以根据诱发合同管理风险产生的原因的属性,将合同管理风险分为外部和内部风险.顾明思议,外部风险就是由于合同双方之外的因素对合同执行和工程进程产生影响而导致的风险,主要是指市场环境以及国际关系等.而内部风险主要是由于合同双方由于自身的原因出现变化,导致合同管理产生风险,例如由于一方经营不善导致的资金链断裂或者信誉危机等.
3 工程合同管理风险原因分析
3.1 外部环境的影响
外部环境的影响主要包括了市场经济环境的变化、经济发展形势的变化或者由于国际关系导致的政策、经济方面的变化,此外还包括了由于强烈的自然灾害导致的外部环境变化,对于外部因素而言,其有一部分是可以预测的,例如经济发展趋势和国际关系的变化,但是也有一部分是不可预测的,例如自然灾害带来的变化.与此相对应,对于可预测的因素,可以提前采取措施加以应对,并且能够将损失降低至可以接受的程度.对于自然灾害带来的不可预测因素,一般无法有较好的管控措施,也会带来较大的损失.
3.2 合同管理制度及风险管控体系
合同管理制度是合同管理工作的根本性遵循,对于合同管理工作具有非常强的指导和约束作用.合同管理制度一般涵盖了包括合同拟制、评审和签订等重要的环节,因此也就决定了合同管理的风险发生概率.如果在合同拟制阶段或者合同评审阶段没有对合同内容进行仔细的审查和把关,那么就会对后期合同的执行产生许多影响,尤其是合同内容本身出现错誤或漏洞,将会对合同一方或者双方造成巨大的损失.风险管控体系是整个工作流程的基本遵循,尤其是对合同管理过程中各项工作进行了响应的规定,对于工作机制和流程进行了梳理,是合同管理风险管控的重要组成.
4 工程合同管理的风险识别
风险识别是指在风险发生前能够迅速对风险的发生有所察觉并对风险进行初步的分析和判断.风险识别是风险控制的一个重要的前提步骤,通过科学合理的推理和计算,能够在风险发生前就将可能发生的风险寻找出来,并提前设定相应的策略,来规避这些风险,从而使合同管理风险的发生几率大大降低.其具体的工作内容主要是对合同风险进行分析和评估两个方面.一是风险分析,其主要是对风险的类型、发生概率进行分析,并且通过初步分析其产生的后果,确定风险水平;二是风险评估,这一工作是在风险分析的基础上对分险可能产生的后果和影响进行进一步的细致分析,并在此基础上确定风险量这个指标,对后续制定相应的解决对策和确定预期的损失有重要的参考和指导意义.
4.1 合同签订的工程价款不合理风险
工程合同中最核心的规范就是对于工程款价的规定,因此对于工程款价签订不合理的合同,其一般是合同管理中的一个最常见的风险因素.工程价款一般根据不同的工程规模和复杂程度可以有固定总价、固定单价和成本加酬金等三种计算方式.固定总价一般在面对工程较短、工艺简单的工程时使用,固定单价是在面对工程较大、工艺复杂的工程时使用,成本加酬金主要是面对抢险救灾这一类工程时使用.在工程价款方式的选择上,应当根据工程类型和特点科学选择,否则就会出现工程量计取存在错误等情况,进而引起工程合同管理风险.
4.2 合同条款不明确或不一致风险
建筑工程是一项复杂的系统工程,因此在合同拟制的时候,其中的内容也就比较复杂,由于这个复杂性,很容易带来合同管理上的风险.一般情况下,在工程合同中,对预付款和进度款的支付如果没有说明明确,那么就很容易引发由于价款拨付产生的问题,造成经济纠纷甚至是合同中断.还有一些合同对于施工方建造标准没有明确或者是没有做出相应的解释,最终导致工程返工,对双方都造成了一定的经济损失.这些风险,都是由于在内容的拟定和签订中没有严格管理,最终导致风险的产生.
5 工程合同管理中风险的控制
5.1 建立健全工程合同管理机制
工程合同对于文字的要求比较高,合同中每一句话带来的影响都会对合同的执行产生影响,因此应当建立完善的合同管理机制,才能够在合同拟制和签订的过程中对合同内容进行仔细把关,及时发现其中的错误或者纰漏,减少由于其本身内容失误导致的合同管理风险.例如,要加强专业人员对合同的审阅,逐字逐句进行研读和修正,还要对相关的外部因素,例如国家经济发展趋势、市场经济环境等进行分析判断,以防止由于这些外部因素带来的风险.另外还需要对相关的政策法规进行了解,避免合同中出现一些不合法规的内容.
5.2 完善合同风险防范体系
针对工程合同中经常出现的合同风险,应当建立起完善的防范体系.一方面是对合同签订方的资质和信誉进行严格的评审,另一方面需要对合同管理中可能存在的风险进行评估并建立其预警值,根据预警值采取预防措施,以尽量降低由于可能的风险带来的损失.
5.3 提高合同管理人员的专业素养
提高合同管理人员的专业素养,是发挥良好工作机制和制度的关键.一方面要在人员的选拔上严格要求和标准,从一开始就将合同风险管理人员的素质提升至较高的水平;另一方面,也要在人才的培养上下功夫,除了在日常的教育培训上加强力度外,还需要建立相应的考核机制,通过考核营造良好的学习提升氛围,促进人才的成长.
6 结束语
工程合同管理中的风险是影响建筑行业发展的一个主要因素,因此需要给予格外的重视.文章对工程合同管理中常见风险的识别以及管控进行研究,期望能够促进工程合同管理水平.
参考文献：
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