有关加强突发环境事件信息报告工作毕业论文写作资料-论文写作网

简介:关于事件报告方面的论文题目、论文提纲、事件报告论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。

事件报告论文范文

2011年以来,突发环境事件继续保持高发态势,各地环保部门积极防范,妥善处置,及时有效应对突发环境事件.各地环保部门贯彻落实《突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》和《突发环境事件信息报告办法》的要求,完善机制,规范流程,创新方法,不断提高信息报告质量,为应对突发环境事件提供了坚强、有力的保障.

突发环境事件信息报告工作进一步规范

环境保护部高度重视信息报告的规范化建设,专门以部令形式颁布了《突发环境事件信息报告办法》,规范了报告程序,理顺了报告机制,明确了报告内容,完善了报告制度.各地也因地制宜,积极探索,建立并完善了突发环境事件信息报告制度和统计分析制度.重庆市环保局建立了突发环境舆情快速处置机制,明确了环保部门在突发环境舆情处置中的主体责任和各环节的具体任务,规范了突发环境舆情处置流程.湖北省环保厅印发了《湖北省环保系统重大紧急信息报送制度》．明确了信息报送的范围、方式和时限,建立了重大紧急信息报送责任制度和通报制度.四川省环保厅强化环境应急信息报告队伍建设,全省各级环保部门设立专职信息员,负责信息收集、汇总、报告工作.上海、宁夏等地依托“123169”环保论文范文建立了突发环境事件接警平台,实行24小时值班制度.浙江省环保厅完善了突发环境事件分析统计月报和网络媒体搜索制度,安排专人值班加强对突发环境事件信息的收集和报送.安徽省建立了环境应急信息快报制度,减少了信息报送中间环节,提高了信息报送效率.信息报告工作的规范化建设,不仅提高了信息报告质量,也对整体推动环境应急管理工作起到了重要作用.

部门联动的信息通报机制进一步完善

突发环境事件应对工作具有系统性、综合性的特点,需要在地方政府的统一领导下,．各有关部门加强信息通报、密切协作配合.多起由生产安全事故、交通事故等原因引发的突发环境事件发生后,环境保护部和国家安全监管总局、国家海洋局、交通运输部等相关部门加强信息通报和协调联动,按照职能分工做好应对工作.同时,获知涉及其他部门职能的事件信息时,环境保护部均按有关规定通报相关部门.如获知某起职业卫生中毒事件后,环境保护部及时将相关情况通报卫生部,同时要求当地环保部门协助做好相关工作.此外,在涉及一些突发环境事件的责任追究时,环境保护部按相关规定移交监察部处理.一些地方也加快建立完善信息通报机制,积累了宝贵经验.河南省环保厅和水利厅共同出台意见,明确互通水质和水文信息,共同防范处置水污染事件.通过信息互通,环保部门和相关部门逐渐建立起应急联动的信息通报机制,提高了突发事件预测预警、应急处置过程中的综合应对效能.

跨区域、跨国界信息通报机制进一步加强

加强区域间的信息通报,是妥善应对跨区域、流域突发环境事件的重要基础和前提,《突发环境事件信息报告办法》专门对此作了规定.一些地方在发生跨区域、流域突发环境事件时及时通报信息,对及时、高效、妥善处置突发环境事件起到了重要作用.2011年上半年,发生多起造成或可能造成跨界污染的突发环境事件,所涉地区环保部门通力合作,及时互通信息,为全面了解情况、科学决策、妥善处置提供了重要依据和可靠保障.各地也在探索跨界的应急联动机制,广东、广西正积极协商两省相邻地市环境监察和监测应急联动.此外,在一些涉及或可能涉及跨国界的突发环境事件应对过程中,信息通报机制进一步加强.如黑龙江发生化工厂爆炸事故后,虽未造成环境污染,环境保护部均根据《中国环境保护部和俄罗斯自然资源部关于建立跨界突发环境事件信息通报和应急联络机制的备忘录>,将有关情况通报俄方.及时准确的信息通报得到了俄方的理解和充分肯定,进一步加强了中饿环境应急工作的合作.

突发环境事件信息报告质量进一步提高

信息报告质量是信息报告的生命线,包括信息报告的时效性、准确性、保密性等,确保信息报告质量是《突发环境事件信息报告办法》的主要任务和重点内容.大部分地方环保部门在突发环境事件发生后,都能按照《突发环境事件信息报告办法》的要求,及时、准确报告相关信息,报送效率和质量得到进一步提高.信息报告质量的提高,为领导及时掌握情况、迅速决策部署、科学指挥处置突发环境事件提供了重要依据,起到了无可替代的重要作用.

突发环境事件信息报告工作存在的主要问题

2011年以来,各地针对提高突发环境事件信息报告的效用做了大量工作,取得了积极成效.但信息报告工作还存在很多不足,与环境应急管理工作的实际需要相比还有不少差距.主要表现在以下5方面.

信息报告中消极被动现象严重

2011年上半年,环境保护部调度的59起突发环境事件中,有23起不是地方环保部门主动报告的,而是环境保护部通过新闻媒体、群众论文范文和其他部门通报等方式获得相关信息后,再调度了解的,有些甚至是多次催促后才上报的.特别是2011年3月发生的一起交通事故引发的突发环境事件,事件发生时间为当日8时左右,12时30分,环境保护部接到国家安全监管总局的通报获知相关信息,立即向相关省份环保部门调度了解相关信息.当日17时35分,该事件所涉及的下游省份环保部门上报了关于此次事件的初报,19时50分,环境保护部接到事件发生地省级环保部门转发所属地市环保部门关于此次事件的书面报告,次日13时49分,事件发生地省级坏保部门上报书面报告,此时距事故发生已超过29个小时.虽然由于处置得当,此次事件未对城市饮用水水源造成影响,未造成跨省界污染,但是并不能忽略不主动报告信息对突发环境事件应对可能造成的严重影响.在此次事件中,其他部门的信息报告明显更为迅速有效：事件发生当日11时45分,事发地省级安全监管部门将相关情况报国家安全监管总局；13时23分,国务院总值班室接到事发地省级人民政府上报的值班信息,并随即致电环境保护部了解相关情况,而此时,环境保护部尚未接到地方环保部门的报告.这种消极被动现象充分反映了一些地方环保部门领导敏感性不强,对信息报告重要性的认识不够到位,这很容易错过事件最佳处置时机,造成事态扩大、事件升级,今后必须引起高度重视.

信息报告中迟报现象仍然存在

2011年上半年,在重大以上及较为敏感的突发环境事件中,共有6起事件迟报,主要分两种情况.一是事件初报不及时.5月13日,环境保护部接群众论文范文,反映某地多名村民体检发现血铅超标.该起事件涉及重金属污染和论文范文件,依据《突发环境事件信息报告办法》第三条、第四条规定“事件发生地设区的市级或者县级人民政府环境保护主管部门应当在两小时内向本级人民政府和省级人民政府环境保护主管部门报告,同时上报环境保护部.省级人民政府环境保护主管部门接到报告后,应当进行核实并在一小时内报告环境保护部”.在该起事件中,当地市、县环保部门5月6日就已介入事件处理工作,一直未上报事件信息；明13日16时,环境保护部接到群众论文范文后立即向当地省、市环保部门调度情况,直至18时44分,省级环保部门才上报相关信息,省、市、县论文范文环保部门均存在迟报问题.由于未能及时报告信息,未及时妥善处置,引发了论文范文件,造成了严重社会影响.二是事件进展续报不及时.一些事件在应急状态结束多日后,相关环保部门才上报信息；个别突发环境事件的处置过程中,地方环保部门报告的事件进展情况甚至晚于新闻媒体,给事件应对工作造成了非常被动的局面.

信息报告中不会报问题突出

不少地方信息报告工作中不会报问题突出,主要表现在3个方面.一是不知道什么事件该报.通常来说,之所以出现不报、迟报、瞒报等情况,绝大部分是因为在接报和处理的过程中凭主观经验判断,认为一些事件只是小事,不需要报告,或者存在侥幸心理,认为多一事不如少一事,能不报就不报.但是,由于突发环境事件的突发性和不可控性,一些看上去是小事的事伴随时可能对环境造成重大影响.本着对环境安全和群众健康负责任的态度,在工作中,应当以“有事无事当有事对待,大事小事按大事处理”为突发环境事件信息报告的基本原则.二是不知道什么内容该报.部分突发环境事件信息报告情况不够清楚、要素不够全面.如有的报告从初报到终报均未提及事件原因；有的报告没有监测数据,却直接得出对环境无明显影响的结论；有的只给出监测数据,没有相应的分析说明；有的全是领导如何重视,没有具体处置措施.按照《突发环境事件信息报告办法》,突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告.初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况,并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图.续报应当在初报的基础上,报告有关处置进展情况.处理结果报告应当在初报和续报的基础上,报告处理突发环境事件的措施、过程和结果,突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况.需要说明的是,突发环境事件信息终报是续报的一种,和突发环境事件结果处理报告明显不同.从内容上看,续报讲突发环境事件进展；处理结果报告是突发环境事件全面报告.从文件形式上看,终报是续报最后一期,最后常写“如无重要情况,不再续报”,表示应急状态终止；处理结果报告是独立报告,每一起重大以上突发环境事件应急处置结束后,都要单独作全面报告.编写处理结果报告的目的在于及时总结应对经验,为今后处理类似事件提供借鉴.三是信息报告形式单一.在实际信息报告中,各地上报的信息多以文字材料为主,缺少地图、现场照片、监测点位图等图像信息,不利于全面掌握事件现场情况.

信息报告中不规范现象比较普遍

不少地方信息报告不规范,过于随意,很不正规,主要表现在两个方面.一是格式不规范.有的省份在正式上报的书面信息报告中没有加盖公章,无签发人,无联系人,无论文范文.有的信息报告出现明显的日期错误和错漏字现象.二是程序不规范.按照《突发环境事件信息报告办法>,的规定,“突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时,初报可通过电话报告,但应当及的补充书面报告”,但部分省份在电话报告后,未能及时补充书面报告,或是不报书面报告.此外,有的省份在传真发送突发环境事件信息报告后,未同时致电确认环境保护部是否接收到传真件,这样一来,很可能因双方传真机出现问题或因没有及时发现传真,造成信息报告的延误.

事件汇报:菲律宾总统称不会因香港不满而修订人质事件报告

信息月报、季报、年报质量有待提高

大部分省级环保部门都能按照环境保护部的要求,在每月5日前及时上报月报、季报、半年报和年报,报告辖区内突发环境事件的基本情况,但质量有待进一步提高.一是统计不全面.部分省份仅统计了重大以上突发环境事件数量；部分省份上报的本地区突发环境事件数甚至小于环境保护部直接调度处理其辖区内的事件数.二是分析不深入.部分省份月报仅为一个简单的表格,或者仅罗列突发环境事件的内容,缺乏有针对性的分析和总结.三是内容不明确.突发环境事件信息月报应重点总结本月突发环境事件应对情况.季报应侧重分析突发环境事件形势,提出下一季度环境风险防范措施.年报应对全年工作作全面总结,总结经验,查找不足,并提出下一年的工作思路.

以上主要问题严重制约着信息报告质量的提高,直接影响突发环境事件的应对效能,必须引起高度重视,切实加以解决.

切实做好突发环境事件信息报告工作

充分认识做好信息报告工作的重要性

做好信息报告工作是妥善处置突发环境事件的前提和基础.及时、准确、全面的信息能够为上级领导了解情况、科学决策提供重要依据.根据事件发生、发展情况,上级环保部门可以有针对性地予以指导,协调、整合相关应急资源,根据需要及时派出专家组、工作组进行支援.信息上报越及时、越准确,应急响应就越主动、越有效.

做好信息报告工作是维护社会稳定的重要条件.随着群众环保意识的提高,新闻媒体、社会舆论对突发环境事件的关注度越来越高,稍有不慎,就有可能造成社会恐慌,影响社会稳定.信息报告及时、准确,有利于快速有效处置事件,避免造成严重的环境影响,有利于地方政府及时发布真实准确的信息,避免因信息不畅引起的猜测和恐慌,维护社会稳定.为全面加强信息报告工作,环境保护部专门制定了《突发环境事件信息报告办法》和<,环境保护部突发环境事件信息报告情况通报办法（试行）》,各地环保部门要认真贯彻执行把做好信息报告工作放在事关全局的战略高度来认识.

采取有效措施落实信息报告制度

加强考核问责.各地环保部门要将《突发环境事件信息报告办法》的贯彻执行情况作为对下级环保部门考核的重要内容,对贯彻执行不力的予以通报批评,对迟报、谎报、瞒报、漏报并造成后果的,依法依纪严肃追究相关责任人的责任.

开展学习培训.各地环保部门要主动开展《突发环境事件信息报告办法》的学习培训,使相关工作人员准确掌握突发环境事件的分级标准、信息报告程序等要求,确保突发环境事件信息报告及时、准确. 尽快建立完善信息报告制度.各地环保部门要深入查找并纠正信息报告?工作中存在的问题,结合本地实际,尽快建立并完善突发环境事件信息报告制度,不断提高信息报告水平.

（作者系环境保护部环境应急与事调查中心主任）

总结：主要论述了事件报告论文范文相关参考文献文献

事件汇报引用文献: