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对策硕士论文开题报告范文 突发环境事件和企业环境相关本科论文范文2万字有关写作资料

主题:突发环境事件和企业环境 下载地址:论文doc下载 原创作者:原创作者未知 评分:9.0分 更新时间: 2024-01-25

突发环境事件和企业环境论文范文

《辽宁省企业突发环境事件应急预案备案管理现状与对策分析》

该文是突发环境事件和企业环境有关专科开题报告范文跟对策类专升本论文范文.

作者简介:翟红(1971.03-),女,大学,辽宁大连人,环境工程高级工程师,主要从事环境监察、环境应急管理工作.

摘 要: 本文通过对辽宁省企业突发环境事件应急预案管理的现状分析,提出了完善企业突发环境事件应急预案管理的解决对策,以提升企业环境应急能力.

关键词: 企业突发环境事件;应急预案;对策

【中图分类号】X507【文献标识码】A【文章编号】1674-3733(2020)24-0290-01

突发环境事件应急预案(以下简称环境应急预案)是为保证迅速、有序、有效地应对可能发生的突发环境事件,最大限度的控制、减轻和消除突发环境事件造成的环境风险和危害,而预先制定的方案.随着我国环境应急管理工作的不断深入,突发环境事件应急预案备案管理已成为各级环境应急管理部门的工作重点.

1辽宁省企业突发环境事件应急预案备案管理现状

辽宁省根据国家对环境应急预案管理法律法规的相关要求,结合本省实际,于2013年出台《辽宁省企事业单位突发环境事件应急预案管理暂行办法》(辽环发【2003】53号),在全省开展企业突发环境事件应急预案备案工作,对环境应急预案的编制、评估、备案、修订等各个环节提出了具体要求.在省内实行“管理”,即一般风险源企业辖区备案,较大以上风险源企业市级备案,重大风险源企业省厅备案.同时,建立了省市二级专家评审队伍,并实行动态管理.还组织各级环境应急管理部门开展专题培训、模拟演练等活动,为全省突发环境事件应急工作顺利开展奠定了基础.今年5月,为更好地督促和规范环境应急预案的编制及备案工作,健全环境应急管理体系,又出台了《辽宁省突发环境事件应急预案备案行业名录(试行)》.对应当进行环境应急预案备案的行业类别进行了细化,涉及畜牧、制造、采矿等40多个重点行业.目前,辽宁省预案管理体系已初步形成,制度建立在实践中不断完善.

2辽宁省企业突发环境事件应急预案备案管理存在的问题分析

2.1管理部门宣传不到位,企业环境风险意识薄弱.很多企业不清楚什么是环境应急预案,如何根据企业实际情况编制环境应急预案,常常把环境应急预案与生产安全预案混淆,对环境应急预案编制和备案工作存在应付检查的思想,大部分企业委托第三方技术部门编写环境应急预案后,对环境应急預案中提出的风险源及其防控事项不很清楚,对应急措施和应急物资储备落实不够.

2.2环境应急预案编制及管理不完善.环境应急预案存在照搬照抄现象,很多预案千篇一律,内容空洞,形成模式化;不同单位,甚至不同行业的预案相互抄袭,预案的实用性不强,衔接性较差.另外,由于环境应急预案编写没有具体规定编写完成时间,没有要求在编制完成之后和评审之前开展演练,预案的可操作性难以保证,预案备案管理也很难切实开展.

2.3环境应急预案评审不规范.预案评估对专家的要求是评审必须包括应急管理和专业技术方面的专家,但是对专家资格没有提出具体要求.目前,全省环境应急预案管理方面的专家较为缺乏,现有的很多参与评审的专家对预案管理并不熟悉,有的甚至完全不了解.有些通过了专家函审的预案,在环境监察后督察时发现环境应急设施建设与预案中描述存在偏差,完全失去指导作用.同时由于预案评审要素与编制导则内容不一致,导致评审标准不统一,自由裁量权过大,造成没有针对性和实用性的预案,也能通过评审.还有一些评审流于形式,即使有问题,没有按照专家意见进行补充修订,也能一次通过.

2.4环境应急预案的演练、修订和备案流于形式.预案的演练缺少分析评估的环节,以表演的形式居多,没有发现问题的过程,不能对发现的问题及时进行修订.大多数企业都是由于政策要求,才不得不进行预案修订.另外,环境应急管理部门没有建立环境应急预案信息管理系统平台,只对预案备案进行形式审查人工登记,无法实现预案的动态管理.

3对策建议

3.1加强企业环境应急管理宣教和培训,提高企业环境应急管理意识和能力.组织企业管理层和环境应急管理人员,分别有针对性的开展环境应急管理培训和岗位操作培训,增强企业管理者和工作人员的环境风险主体责任意识和应急处置的能力,使企业能够主动将环境应急预案的管理纳入企业日常的环境保护管理工作中.同时,可以推行试点企业和示范企业.通过试点企业推进完善环境应急预案管理工作,通过示范企业总结先进经验,增进企业间的交流.

3.2明确权责,规范预案编制框架.企业在编制预案前,要针对企业自身情况,结合职能分工,组织成立应急预案编制小组.编制小组首先调查本单位基本情况、风险源、周边环境保护目标等情况,然后评估企业自身环境保护目标风险评价和应急能力.按照部门联动的要求,实现与上下级预案、周边企业和相关部门预案的有效衔接.编制后的预案要开展演练,根据演练的结果进行预案修订之后,邀请专家对预案进行评审.

3.3细化评审要素,完善评审报备制度.对预案评审专家进行资格审查,完善环境应急专家库.筛选典型案例,组织专家学习讨论、座谈交流,统一评审标准.对较大以上风险源项目实行现场核查,专家要根据评审要素逐条对比打分,对不符合要求的,提出修改意见和建议;对没通过评审的,企业要按专家意见进行修订,修订后重新组织评审,直到评审通过.同时,应建立环境应急预案信息系统平台,要求企业在系统平台上主动报备,实现预案备案的实时更新.对评审备案过程中弄虚作假行为,要追究企业和管理人员相应法律责任.

结论:综上所述,辽宁省已初步建立预案管理体系和相关制度,但在具体管理中还存在一些问题,这些问题出现的原因主要是由于企业环保意识淡薄,内部管理不到位以及环境应急预案编制和评审不规范等原因.因此,环境应急管理部门应加大企业环境应急预案管理的宣教和培训力度,规范管理制度,落实预案管理的各个环节,才能确保环境应急预案备案管理工作的顺利开展,提升预案的实际作用,及时预防和有效处置突发环境事件.

参考文献

[1]时宏;企业环境应急预案管理问题对策研究及案例分析[J].环境保护与循环经济:2018年 第7期.

[2]仝吉昌,吴传昆.山西省企业突发环境事件应急预案编制现状及对策分析[J].环境与发展:(2017)09-0220-02.

综上所述:本文是关于对策方面的大学硕士和本科毕业论文范文,可作为突发环境事件和企业环境相关论文开题报告写作参考和职称论文写作文献资料.

突发环境事件和企业环境引用文献:

[1] 突发环境事件和企业环境硕士论文开题报告范文 突发环境事件和企业环境类毕业论文题目范文2万字
[2] 对策硕士论文开题报告范文 突发环境事件和企业环境相关本科论文范文2万字
[3] 突发环境事件和重构论文如何写 关于突发环境事件和重构类开题报告范文2万字
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