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立论文范文职工作,创新发展思路
2006年6月,闫闯临危受命,担任吉林省卫生监督所所长一职,从此他在这全新的征程里开始了别样的人生轨迹.
上任伊始,闫闯所长就着力开展两方面工作：一,增强集体凝聚力.二,创新科学监管模式,规范监督体系建设.
如何增强集体凝聚力和向心力,营造浓郁的团结拼搏氛围,闫所长心里有谱.他始终秉承以人为本的管理理念,致力于打造一支和谐、团结、积极向上的团队.他总是这样形容这支队伍：他们每个人都是全日制公共卫生专业大本学历,每个人的业务能力都非常高,每个人都如一颗璀璨夺目的珍珠,价值连城.如果要把这些散落的珍珠穿成一串项链,就需要一根坚韧的线,那么我们领导班子就是这根线.“我号召班子做好这根线,做一根坚不可摧的线!”这是闫闯给领导班子的忠告,也是他对自己本职工作的要求.
的确,榜样的力量是无穷的.无论在工作中还是在生活里,以闫闯为所长的领导集体处处率先垂范,充分发挥了示范作用,影响和带动了广大卫生监督员们,形成了上下同欲、共图发展的和谐生动局面.卫生部陈啸宏副部长到吉林省所视察工作时对省所的卫生监督工作、监督员的精神风貌和团结向上的团队精神给予了充分肯定.
闫闯所长的专业知识丰富、业务技术过硬是系统内部公认的.1985年毕业于白求恩医科大学医学系,2003年取得吉林大学公共卫生学院硕士学位.1985年参加工作以来,一直致力于地方病防治工作的研究和控制实践.从1987年开始他就陆续被各系统评选为地方病防治工作的先进个人,2001年被评为全国卫生法制工作先进个人,2002年被评为吉林省卫生执法优秀监督员,2003年被评为吉林省省直卫生系统抗击非典优秀论文范文员等.这些显赫的履历和荣誉的背后,是几十年如一日,坚守阵地,不断进取的“老字辈”卫生监督者的真实写照.在他的字典里,处处充满着学术的影子,时时跳跃着创新的因子.思索与探究卫生监督体系建设中的新方法、新思路成为他的工作主线,主导改革、永续创新成为他的事业基调.
2006年以来,他在吉林省卫生厅卫生监督所建立了监督执法的法律约束审核制度,对涉及各专业领域的执法行为及文书规范都由专门科室综合审定,统一送达、告知监管相对人,并对其终结判定进行评价；提出了“挂牌办案”的首案负责制,挂牌人一包到底,谁挂牌、谁负责,严格办案责任制和责任追究制；实现了平面、声音、视频相交叉的“3D”式医疗广告立体监测网络,降低了医疗广告不合格率（由最初的97%下降到目前的25%）；建立了全省医疗机构卫生监督本底数据库,同时建立了医疗机构监督员基点档案,实行医疗机构监督档案管理统一模式,在全国率先实行了“吉林省医疗机构卫生监督档案管理规范”项目,使吉林省整个医疗市场,从监督员的管理到医院监督,形成了上下协调、横向纵伸的“靶矢效应”；在加强农村卫生监督体系建设中,积极探索适合农村发展需要的卫生监督模式,做到了卫生监督工作重心科学合理地下沉,基本完善了农村食品卫生监督真空段的充填体系；通过卫生厅审批项目底数告知和相关监督领域的对接提交,建立了审批与监管之间的“束率通道”,基本形成了消毒产品、保健用品、保健食品和食品添加剂等健康相关产品的审批公告、监管公开、违规论文范文、违法严究的扇形覆盖监管模式；对各级卫生监督机构在行政处罚过程中存在的共性问题,通过培训、案件评价等方式科学准确地加以修正,提高全省卫生监督员综合执法素质,所内还聘请4名具有较高业务成就人员作为论文范文监督员,在全国率先建立了论文范文监督员制度.闫闯同志在组织开展全省卫生监督机构现状调研基础上,统计数据,提出业务主线,分析现状,探索卫生监督发展方向,并以此数据模型为依据,科学制定基层卫生监督工作责任目标,将各项目标内容及分值建立数据库,实行动态管理与评价；采取交叉检查、综合评定的形式,对基层卫生监督工作进行督导考核,提高了全省卫生监督员综合执法素质.
多年来,监督所以“严格执法、热情服务、维护健康、促进经济”为宗旨,以“内强素质,外树形象,争创全国一流卫生监督所”为目标,以“深入开展打击非法行医专项行动及食品、化妆品、生活饮用水、消毒产品等专项整治”为重点,以“推进事业单位人事制度改革、调整及理顺卫生监督职能”为契机,加大了卫生监督执法力度,较好地完成了工作任务.2007年,吉林省卫生监督所被评为全国卫生监督先进集体、吉林省卫生系统精神文明建设先进集体.
承担援助任务,不辱光荣使命
几年来,吉林省卫生厅卫生监督所在履行本职工作的基础,积极承担紧急应急的多元化任务,在一次又一次考验中,圆满地完成了一次又一次任务,为保护群众健康、服务社会事业做出了论文范文的贡献.
黑色5.12,震动中国,救灾大计,戮力同心.
灾情就是命令,吉林省卫生厅卫生监督所监督员在闫闯所长的带领下在第一时间奔赴灾区.在抗震救灾工作中,全所职工共捐款3.67万元,捐献特殊党费2.4万元,有18名卫生监督员分4个批次奔赴抗震救灾一线.监督所被全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”,省委、省政府授予“吉林省赴四川地震灾区抢险救援优秀集体”、“吉林省赴四川地震灾区抢险救援先进基层党组织”,省卫生厅授予 “吉林省卫生系统抗震救灾模范单位”.卫生部陈啸宏副部长得知他们的事迹后,在前线指挥部接见了闫闯,感慨地说“你们是第一支徒步翻山进驻灾区的卫生防疫队,不愧为防疫战线上的一支‘铁军’.”吉林省卫生厅党组书记李殿富这样评价这支队伍：他们没有豪言壮语,而是以朴实的行动证明,卫生监督机构是一支任何困难也压不垮的队伍,是一支“特别团结,特别能吃苦,特别能战斗”的队伍.他们是吉林卫生监督人的骄傲,也是吉林16万卫生人的骄傲.
卫生疾病防控中心:省市卫生监督所到我县开展传染病防控及临床用血专项检查
“道路不通,你徒步抵达；桥梁垮了,你涉水前行；时间紧迫,你翻山越岭.与生命赛跑,把一切艰难困苦都踩在脚下,血肉模糊了视线,汗水溢满了背脊,你忘记了疲劳,忘记了黑夜,忘记了暴雨和余震,在天堑危境下,树立了新时代卫生防疫工作者的光辉形象.”这是亲历救灾工作的人们对闫闯所长事迹的动情描述.他本人也被党论文范文、国务院论文范文军委授予国务院“全国抗震救灾模范个人”称号.
2008年时逢中国奥运年,吉林省卫生厅卫生监督所承担了奥运卫生保障的工作.
“身为卫生防疫者,我们服务人民,无尚荣光”,闫闯所长如是说.
监督所有14名卫生监督员赴京参加奥运保障工作,分别负责6家酒店和8家奥运食品供货企业.2008年7月4日抵达北京市昌平区驻地.由于多家奥运食品供货企业24小时连续生产,需要监督员从原料、生产过程到成品层层把关,监督任务十分繁重.签约饭店卫生保障工作更是内容多、任务重、责任大.他们冒着烈日酷暑,放弃周末休息时间,深入到签约饭店进行巡查,不放过任何环节,不忽略每个疑点,仔细查找饭店存在的卫生安全隐患,精心指导饭店落实整改措施,并对从业人员进行强化培训,受到签约饭店的欢迎和好评.
继2009年4月30日启动甲型H1N1流感防控卫生监督工作后,吉林省卫生厅卫生监督所迅速反应,第一时间成立了防控工作领导小组,制定并下发了防控工作预案和监督检查方案,组织编制了《甲型H1N1流感防控工作指导手册》,强化了防控期间值班值宿工作制度,并在吉林卫生监督网站设立了防控甲型H1N1流感卫生监督专栏.为了科学、有效、及时防范和应对全省可能出现的甲型H1N1流感疫情,闫闯所长亲自带队,率领全所监督员不眠不休,对在全省范围内的各级医疗卫生机构、疾病预防控制机构、学校及托幼机构传染病防控情况进行专项监督检查.用闫所长的话说：“我们必须用实际行动最大限度地减少疫情对公众健康和社会造成的危害!”
2010年,在吉林省抗洪抢险的战役中,闫闯带领全所监督员又立新功.从7月28日发生特大洪涝灾害起,按照省卫生厅党组的部署和要求,闫闯所长立即指挥调度卫生监督防病工作,并多次赶赴灾区查看灾情.此时他正忍受着刚刚失去父亲的巨大悲痛；忍受着脖颈上因甲状腺癌手术留下的伤口；在忙碌的救灾防病期间,他每天服用速效救心丸以缓解心脏超负荷的劳累.在闫闯所长的感召下,全所成员都不讲条件地投身到这场战役中,不叫苦,不喊累,兢兢业业地完成本职工作,为灾区的人民带去了希望.如省卫生厅卫生监督所副所长李凯患有腰间盘突出症、严重颈椎病,长时间在永吉县口前镇重灾区进行监督指导,使得她早晨起床时腰疼腿肿、颈部酸痛,但是她默默地承受着,每天都精神百倍地投入到工作中.监督所科长王文所负责的双河镇受灾较重,卫生监督和消杀工作量很大.由于工作需要,省疾控中心的同志被抽走,他既要承担本职工作又要负责全组工作,每晚还要汇总情况,但他不叫一声累,每天都保质保量地完成工作任务.
8月2日至9月6日,闫闯带队对全省灾后防病工作落实情况督导6次,在永吉、敦化、安图、临江等严重洪涝灾害地区连续工作30余天,实地查看受灾乡镇37个、村屯607个、入户宣传5848户次,培训指导村民90276人次,发放宣传单131800份,监督检查医疗卫生单位（包括村卫生所和乡镇卫生院）780家次、集中供水单位230个次、农村饮用水源820个次、食杂店498家、餐饮单位（包括农村小吃店）782家、公共场所621家、中小学校及幼儿园36所.从爱心捐款,到带队深入村镇和大山中的每户人家；从艰难的行进与奔赴到获得解脱和帮助的笑脸；从对校园的图书捐赠,到对乡镇卫生院的解囊相助,从置身入孤岛踏查灾情到带头饮下消毒后的第一口井水等一路的踏查,一路的讲解,一路的宣传,一路的捐赠,一路的帮助,一路的坚持与鼓舞,每个人都成了一个金子般的亮点,每个亮点的链接就是一副壮烈而动情的吉林省抗洪救灾防病的版图.
加强自身建设,提升服务效能
一个完整的体系,是保证卫生监督工作有序开展的重要保障.随着卫生监督体系的改革和完善,食品卫生监督职能被划归给药监局,职业卫生的部分职能也被安置到安监局,吉林省卫生厅卫生监督所的原有职能得到了整体削弱,全省卫生监督系统在此次改革中被划走1500余人,所以,目前这支队伍正处于不稳定时期.在这个“十字路口”,“如何对卫生执法监督定位”这个问题,被推到了风口浪尖上.针对这一问题,闫闯这样解读：重点对整个医疗服务市场规范性监督；对疾病预防控制工作长抓不懈；依法防治突发公共卫生事件,构建一个反应敏捷、监督有力、职责分明、城乡联动的卫生监督新体系.
目前,吉林省所围绕两个工作重点,有条不紊地开展工作,即一,工作重点向两条主线转移,即医疗救治机构的职业监督和传染病防治监督；二,打破监管和服务并举的局面,逐步实现监管向服务的方式转化.
对传染病的防控,吉林省所将进行科学摸底,建立动态监管模式.依托吉林省卫生监督信息管理系统,从企业人员、设备、产品检测结果、监督员检查情况、存在问题等方面建立全省消毒产品企业监管档案,实现消毒产品生产企业的动态监管管理,通过动态监管,科学指导消毒产品企业规范管理.
在甲型H1N1流感、手足口病防控期间,吉林省所采取上下联动、专项检查与重点督查相结合等措施,检查医疗机构10925家,疾病预防控制机构69家,学校托幼机构5738家,开展大型督查13次.同时吉林省积极拓展工作思路,开展了医疗卫生机构艾滋病病毒抗体初筛检测专项检查,检查内容包括未经验收擅自开展艾滋病抗体筛查实验活动、实验室设施设备和人员资质、实验室疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理工作等.检查中对超过许可范围开展HIV初筛检测、无职业暴露管理制度、HIV检测筛查制度管理松弛等违法行为进行了立案查处.同时对全省121家医疗机构进行了血液透析安全专项监督检查,规范了采供血机构传染病防控措施,确保了传染病防控监督不留死角.
卫生监督贯穿于公共卫生和医疗服务的各个环节,通过规范的卫生执法行为监督公共卫生和医疗服务活动,确保它们有序进行,在第一线为人民群众的生命健康安全设立保护伞.虽然卫生监督执法是继重大疾病控制、农村卫生、社区卫生和医疗救治体系之后的最后一道防线,但是对于人类的健康体系保障来说,在降低健康系数过程中,它却是贯穿以上各环节的唯一链条,因此,卫生监督在卫生体系中的地位不容忽视.如何更好地履行监督职能,闫闯一语中的：“树立大局观念,转变监督方式,提高服务意识,实现队伍由‘监管型’向‘服务型’转变!”由此,闫闯所长指出：提高自身执法能力、加大执法成本的投入力度,是提高服务质量的重要一环.吉林省所将在“十二五”期间,进一步加强基础建设,保障经费来源,改善业务用房、仪器设备、交通通讯、取证工具、信息网络等硬件设施条件,加快构建覆盖各级卫生行政部门、卫生监督机构、疾病控制机构和医疗机构的信息网络系统；加快建设高素质的卫生监督人才队伍,大力培养和引进高层次人才,不断提高综合执法能力,增强卫生监督体系的整体功能和突发公共卫生事件的应急处置能力.
掐指估量,从2006年6月闫闯所长来到卫生监督所至今,已足5年.在此期间,他挥就了浓墨重彩的几笔：打造了一支和谐向上、服务大局的卫生监督队伍,成功完成了几项艰巨而光荣的任务,谱写了一幅吉林卫生监督改革发展的宏伟蓝图,带领全所在保障人民健康、维护社会稳定、促进地方经济发展中屡立战功.
如果说,这支“战功显赫”的队伍是一股不容忽视的蓬勃力量,那么所长闫闯就是这支队伍所向披靡的力量源泉!
（责任编辑：凡 夫）
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