政府采*范文参考 政府采购毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇政府采*范文参考：政府采购政策功能研究
2. 第二篇政府采*样文：基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究
3. 第三篇政府采*范文模板：我国政府采购领域信任问题研究
4. 第四篇政府采*范例：中国政府采购制度研究
5. 第五篇政府采*范文格式：我国政府采购中寻租行为及对策研究

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第一篇政府采*范文参考：政府采购政策功能研究

公共支出管理的核心是公共资源的合理分配和有效利用,政府采购作为现代政府预算执行管理的有效手段,在西方国家已有二百多年的历史.目前世界上先进发达国家都建立了比较完善的政府采购法律制度来规范本国的政府采购行为,以便更好的发挥政府的经济管理职能.政府采购制度的政策功能在不同国家不同时期有着不同的表现.政府采购制度建立初期的目标是节省财政资金,提升采购效率.随着财政收入规模的增长和政府干预的扩大,政府采购的政策功能逐步为各国所认识,成为国家进行经济和社会调控,实现经济和社会政策目标的重要工具.

我国政府采购制度建立的目的主要是规范政府采购程序,促进企业公平竞争,推进*建设,虽然考虑了政府采购政策功能的发挥,但缺乏如何实施的具体条件,弱化了对经济和社会的调控效果.当前,我国提出进一步转变以投资和出口驱动的经济发展方式,扩大内需,调整经济结构,促进经济又好又快发展,政府采购政策大有作为.尤其是在国际金融危机的阴霾尚未散去,各国贸易保护主义又抬头,中国启动加入政府采购协议谈判的背景下.深入研究政府采购的政策功能,发挥政府采购的调控作用,促进国内产业发展已经刻不容缓.

本文是将政府采购政策功能纳入公共支出功能的整体视野下进行讨论,从西方经济学、公共经济学、产业经济学等多视角分析政府采购的经济社会功能的必要性和可行性.在总结我国政府采购政策功能的实践经验,对西方国家政府采购政策功能进行对比分析基础上,提出进一步丰富我国政府采购的政策功能,促进政府采购政策功能发挥的意见和建议.

本论文共分为六章.

第一章论述了选题的背景和意义,对国内外关于政府采购政策功能的研究成果进行了概述,提出本文的研究框架和思路.指出政府采购功能主要包括效率功能、规范功能和政策功能.本文的研究框架主要围绕政府采购的政策功能进行研究,论述政府采购如何发挥政策功能的理论基础、实现方式、实践经验及对策建议.

第二章论述政府采购政策功能发挥的必要性及可行性.揭示政府采购政策是政府采购制度发展和演变的必然结果；政府采购的公益性、经济和社会管理领域的市场失灵、我国经济发展和转型的迫切要求决定了政府采购政策功能的必要性；公共支出规模的扩大和政府采购制度的建立为政府采购政策功能发挥提供了现实条件；政府采购政策功能应与效率功能、公平竞争相互协调；政府采购政策属于公共政策,具有独特的政策特点和政策工具作用.

第三章对政府采购政策在资源配置、国内产业发展、自主创新、节能环保、中小企业发展等方面的作用进行了全面深入的分析；提出政府采购可以支持国内产业发展,减少自主创新的不确定性；对自主创新具有需求拉动和供给推动的综合作用；可以激励企业创新,促进传统产业升级和科技成果转化.政府采购在促进绿色采购和绿色消费,扶持中小企业发展方面都具有重要的战略职能.

第四章对我国政府采购政策方面的实践、取得的成绩、存在的不足及原因进行分析.我国政府采购政策在支持国内产业发展方面作用发挥不够；自主创新采购政策停止执行、节能环保采购政策功能初步显现；对中小企业的支持政策初步建立.我国政府采购政策功能的发挥不理想主要是思想上不够重视、政策目标不清晰、制度和监督体系不健全、政策缺乏可操作性等各方面因素综合导致的结果.

第五章对国际组织及美国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家的政府采购政策进行了分析,揭示了各国政府采购在节约支出的同时兼顾经济和社会发展的共同特征.

第六章提出了完善我国政府采购政策措施的建议.首先,要深化对政府采购政策功能重要性的认识,积极促进政府采购政策功能的发挥.其次,应完善政府采购促进国内产业发展、促进科技创新、强化绿色采购和扶持中小企业发展的政策措施：三是应建立科学合理的促进政府采购政策功能发挥的制度体系；四是建立促进政府采购功能发挥的监督体系；五是要积极应对政府采购市场开放的国际形势,充分利用国际规则保护和发展自己,不断提升我国产业的竞争力.

第二篇政府采*样文：基于公共价值的我国政府采购绩效管理创新研究

作为以管理主义和市场取向为基础的管理工具,绩效管理在公共管理领域发挥了重要作用.政府采购绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,也是政府采购制度建设的重要内容,可以确保政府财政预算资金的高效使用,同时也可以提升政府采购管理水平.现阶段被纳入政府采购管辖范围的事项几乎涵盖社会生活的各个领域,不仅涉及货物和服务采购,还包括工程采购,几乎涉及经济社会的各个领域,政府采购规模和结构的变化则会对一国经济发展和产业结构产生巨大的影响.因此,分析政府采购绩效管理的价值性,并对政府采购进行价值性评估成为政府采购绩效管理的关注点.

长期以来公共价值在政府行为研究中被忽视,这与公共价值在现实中的重要作用相悖.涉及公众利益的公共价值在政府采购中体现得尤为明显,市场主导型的社会强调根据市场来配置各种社会资源,凸显价值资源的独立性和特殊性,政府采购通过制度运行的绩效使其具有合法性,而制度绩效往往被简单地用经济成就来代替,这样的偏颇之处将会把公共价值和市场经济对立起来,不断提升的绩效水平并不一定带来公民对政府采购满意度的提高以及对政府采购信任水平的增加.与此同时,政府采购价格高于市场价格、采购周期长于自主采购、采购结果的利用以及财政资金的产出效益不透明也广受争议.

公共价值作为一种全新的公共管理理念,体现的是政府的行为逻辑,强调的是公共服务和公共产品的公共效用、政府作为管理主体追求公共利益的价值诉求以及政府在行动过程中对公众行为主张的公益导向.公共价值塑造着公民的公共生活,促进公共福祉和个人福祉.政府采购所提供的产品和服务本身蕴含着满足公共需要的价值属性,政府正是通过实施政府采购满足公众的公共需求,并在这一过程中追求效率、公平、公正、*、责任等公共价值.通过公共价值的输入,确保政府采购绩效管理的正确方向,将基于公共价值的绩效管理和政府采购绩效管理的工具进行理性结合,避免政府采购绩效管理陷入自身工具理性强大、价值理性虚弱的困境.通过政府采购绩效管理中出现的一些问题,剖析公共价值理念在其实践过程中的一些障碍,可以更加深入地理解以工具理性和效率至上作为价值追求的传统绩效管理无法解决的重要问题.

基于公共价值的政府采购绩效管理在主体选择、制度设计、公众参与及结果使用上都有明显不同于传统绩效治理的特征,政府采购在提供公共产品满足公共需求的过程中关注并引导公众的集体偏好,确定并创造公共价值.在政府采购过程中,不仅要利用有限的财政资金在规定的周期内完成项目采购,而且需要关注和回应公民、具体项目业主及提供资金来源的纳税人偏好.公共价值在很大程度上决定着政府采购绩效是否真正得到全面体现,政府采购公共价值的建构与实现构成提升政府采购绩效管理水平的路径依赖,直接影响着政府采购绩效管理的发展方向.

当前,我国正处在一个重要的历史节点上,改革进入攻坚期和深水区,全面建成小康社会进入决定性阶段.经济全球化、信息全球化、国内外贸易环境和规则对政府采购绩效管理理念、体制、程序等方面带来巨大的挑战.在这样的社会发展变化环境中,市场对资源配置起决定性作用,政府的主体地位遭到削弱,而个体的合法逐利,能够实现自我价值,同时也增加了与公共价值冲突的矛盾.政府采购绩效管理既要体现公共价值,矫正传统绩效管理效率占优的价值取向,重新回归政府行为“公共性”的本质和中心,又要体现本身的经济性,因此,政府采购绩效管理创新,建立以公共价值为理论基础的政府采购绩效管理模式,体现了理论和实践的双重需要.

本文基于对政府采购绩效管理问题相关文献的梳理与研究,并借鉴行政学、管理学、财政学的理论基础,遵循马克思主义方法论,按照理论基础——现实状况——原因分析——经验借鉴——创新性思考的逻辑思路,综合运用马克思辩证唯物主义、比较分析法、逻辑分析法、价值链分析法、协同管理理论,以现阶段政府采购绩效管理为切入点,从对政府采购的公共价值分析入手,对当前政府采购绩效管理现状和成因进行了深入分析,在分析公共价值对政府采购绩效管理重要作用的基础之上,论证政府采购绩效管理的价值内生于公共价值当中,政府采购对资源的配置、对物品的分配、对利益的调整等,均应以公共价值为宗旨和归宿.基于公共价值的政府采购绩效管理的终极指向是为公众创造更多的公共价值,而非仅仅重视政府采购任务的完成和单纯的方法、技术的改进.

本文对基于公共价值的我国政府采购绩效管理的基本问题、具体架构、现实形态及总体思路等方面进行了详细分析,设计了以公共价值为基础的政府采购绩效治理的理论架构：从改革预算制度,为政府采购提供合理的运行平台；完善组织模式,为政府采购提供公正的竞争环境；优化流程设计,为政府采购提供明确的架构设定；强化监督机制,为政府采购提供有效的权力制约；建立协同机制,为政府采购提供顺畅的组织协同；推进信息化建设,为政府采购提供充裕的技术储备；设定评估指标,为绩效评估提供规范的操作指引.从以上七个方面提出以公共价值为基础的政府采购绩效管理改革思路.

第三篇政府采*范文模板：我国政府采购领域信任问题研究

我国于上世纪90年代中期开始政府采购试点,2002年《政府采购法》的出台标志着我国政府采购制度的正式建立.随着政府服务职能的扩展和我国经济总量的增加,政府采购规模越来越大,而政府采购作为国家管理公共财政支出手段之一,其重要性也越发突显.政府采购除具有提供公共产品这一基本功能外,还被用作实现社会政策目标的工具.而要发挥好政府采购的功能,离不开公众对政府的信任及对政府采购制度的信任,离不开政府采购当事人之间的相互信任.我国政府采购工作虽经过10多年发展,取得了一定成效,但必须同时看到,由于政府采购领域存在的种种问题,导致政府采购领域出现严重的信任危机.政府采购当事人相互间的不信任,将会增加政府采购成本、降低政府采购效率,且难以达到通过政府采购节约公共资金的目的.而政府采购信任与政府信任密切相关,政府采购领域信任危机必然会导致政府的信任危机.公众对政府采购的整体不信任,实质就是对政府的不信任,而对政府的不信任必须会导致对政府合法性的质疑.当前政府采购领域存在的信任问题已使我国政府采购制度饱受诟病.对政府采购领域的信任问题进行全面、系统分析,找出引发信任问题的根源,从而提出化解当前信任危机的办法,具有重要的理论与现实意义.

研究政府采购信任问题首先必须对信任理论进行全面梳理,进行解析信任的作用并找出信任的生成机制.基于此,本文在对西方信任理论进行系统梳理的基础上,提出从微观、中观、宏观层面来研究信任问题,微观层面的信任主要是基于人格特征、人际交往、理性计算及所处的社会情境而产生；中观层面主要是指对抽象系统及制度的信任；宏观层面主要是从道德、文化层面来解释信任,并创新性提出信任是维护合作秩序的一种自平衡机制.

政府采购信任问题一方面涉及政府采购制度本身的可信度,另一方面涉及在制度规制下的各参与方相互间的信任.制度本身的可信度源于制度的统一性、科学性、权威性.但我国《政府采购法》与《招标投标法》在多个方面存在冲突,因而制度本身的可信度不高.由于政府采购中存在较长委托*链,而只要存在委托*关系,必然存在委托方与*方相互间的信任关系,由此引出公众对政府,政府财政部门对集中采购机构、采购人与社会*机构等主体相互间的信任关系.政府采购宏观信任主要是指公众对政府采购制度及对作为政府采购管理者的政府的信任,而微观层面或操作层面的政府采购信任则指作为采购人的政府,包括政府采购工作人员与评标委员会这一临时机构、采购*机构、供应商等政府采购当事人相互间的信任.在全面剖析政府采购信任影响因素及其现状的基础上,文章对政府采购领域信任缺失的原因进行了全面分析,进而提出我国政府采购市场化取向是导致政府采购领域信任危机的根本原因.政府采购权作为一种行政权本应由政府行使,如果政府本身都不能行使好,何以能保证赢利性的社会*机构能出于公共利益考量来保证合理使用公共资金?何以能保证作为委托人的政府对委托出去的采购权实现有效监督?政府采购市场化取向是政府责任的退缩,只有通过建立责任政府、廉洁政府、阳光政府、法治政府才能重拾公众对政府的信任,增进政府采购的公信力,从而建立和维护公众对政府采购的整体信任度.

而构建政府采购微观信任机制的关键首先是建立科学合理的政府采购制度,并保证制度的落实.通过对联合国国际贸易法委员会《公共采购示范法》、世界贸易组织《政府采购协议》、欧盟《公共采购指令》及美国政府采购制度比较研究,本文从政府采购结构性要素与政府采购过程两方面探讨了如何构建我国政府采购微观层面当事人之间信任关系的问题.结构性要素方面主要包括科学界定采购人范围、确保供应商资质、增进采购官员职业*道德与技能等方面来提高政府采购当事人本身的可信度.而构建基于政府采购过程控制、保证政府采购当事人诚信行为的各种信任外在保障机制则是能否建立微观政府采购信任关系的关键.基于此,文章从采购人行为约束、失信惩戒及信誉培育三方面提出了构建微观政府采购信任的八大机制,包括权力制衡机制、利益冲突回避机制、有效竞争机制、公共问责机制、行政补偿与行政赔偿机制、信息披露机制、信誉培育机制、权利救济机制.

第四篇政府采*范例：中国政府采购制度研究

政府采购制度作为一种先进的政府支出管理制度,在西方发达市场经济国家已经有200多年的历史,理论和实践已经非常成熟.而在我国这项制度才刚刚起步.我国自1996年开始试行政府采购制度.由于取得了明显地经济与社会效益,而使其迅速在各地区得到推行.2003年1月1日《政府采购法》的贯彻实施,标志着我国政府采购制度改革由试点进入全面推行时期.实践表明,我国的政府采购工作进展虽然取得了很大的成绩,但与贯彻实施政府采购法的要求相比,与西方发达国家所取得的成效相比,还存在着相当大的差距.因此,要加快现代政府采购制度在我国的推行,就必须加速政府采购制度完善和创新的步伐.

本文全面回顾了中西方政府采购的发展概况,以政府采购制度的基本理论为切入点,利用公共支出理论、委托—*理论、寻租理论、博弈论等理论深入分析了政府采购存在和发展的客观性和必然性,将立足点置于社会主义市场经济和经济全球化进程之中,从理论的高度阐述完善和创新我国政府采购制度的必要性,通过对政府采购制度的一些主要问题及经济效应进行经济分析,剖析我国传统政府采购制度的主要弊端,揭示我国政府采购制度向纵深推进的影响因素,通过对中西方政府采购制度进行比较分析,得出了有益的借鉴,针对目前我国政府采购制度急待解决的主要问题,提出完善与优化政府采购制度的选择和建议.本文分为七章,具体安排如下:

第一章,导论.在确立论文研究主题的基础上,介绍本文研究的背景、目的和意义、研究动态以及研究的思路和方法,并对论文可能创新之处做出说明.

第二章,政府采购制度的理论基础.本章对政府采购的有关概念进行了界定,这是政府采购制度理论研究的逻辑起点和必要前提.在此基础上对政府采购的一些基本理论基础进行阐述.

第三章,中国政府采购的运行现状及制度缺陷.本章主要对我国政府采购的现状进行分析,通过对我国政府采购制度管理制度中的管理机构和*机构设置现状、供应商资格审查、监督机制及救济制度等问题,政府采购的运行现状中我国政府采购的模式和方式、规模和结构、合同授予和采购资金管理等问题的分析,力图找出我国现行政府采购制度的困境和缺陷.

第四章,国外政府采购制度的比较及启示.本章通过对政府采购制度比较健全的西方国家的政府采购制度进行比较分析,得出对我国政府采购制度有益的借鉴,以完善我国的政府采购制度.通过欧盟及其他有关经济组织的政府采购协议的比较分析,为我国入世后政府采购走出国门奠定基础.

第五篇政府采*范文格式：我国政府采购中寻租行为及对策研究

政府采购(government procurement)是当今世界各国管理社会和经济生活的重要手段,各主要市场经济国家都建立了完善的政府采购制度.在我国,由于管理经验、制度设计等方面的不足,政府采购在实践中出现了较为严重的权力寻租与腐败现象,成为了目前我国腐败行为的六大“重灾区”之一.因此,如何有效的遏制我国政府采购中的寻租行为,以提高政府采购的功能和效率成为值得研究的重要问题.

目前学术界对于如何避免我国政府采购中存在的寻租等腐败行为以及如何健全我国政府采购制度进行了较多的研究,取得了一定的研究成果.然而,这些研究多以定性分析为主,缺乏对采购人员和供应商等微观主体行为的研究,因此所提建议的可操作性不强.针对上述不足,本文结合经济学、管理学、博弈论、法学、审计等理论和方法系统地阐述我国政府采购中寻租行为发生的经济及制度背景,并通过构建动态博弈模型分析政府采购领域中寻租行为产生的机理,进而给出了降低寻租行为的可行的政策建议.

本文首先通过对市场失灵和政府失灵的分析,阐述了政府采购的内在理论基础,以进一步明确政府采购的目的及职能作用.公共产品、外部性、信息不对称与机会主义行为等原因导致了市场的失灵,从而为政府干预经济提供了理论基础.然而,政府对市场的过度干预出现了所谓的政府失灵.原因在于混淆了政府提供公共产品与政府生产公共产品间的差别.实际上,公共产品由私人生产后,政府再运用公共财政资金进行采购,才是政府干预经济的最好形式.除干预经济外,当前政府采购的功能又进一步扩展到了调节经济运行、优化产业结构、保护民族产业、提高财政资金的使用效率、推行环保和节能政策等多个方面.

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