《加强公立医院政府采购管理的措施分析》
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关键词：公立医院 政府采购 管理 现状 措施
一、加强公立医院政府采购管理的实际意义
(一)加强公立医院政府采购管理有利于节约医院采购成本
虽然公立医院具备公益性的属性,但也要保持高效运营,所以在保障医疗服务的基础上,也应非常关注成本控制的问题.一直以来,公立医院的运行成本比较高,这也自然而然地增加了病人就医成本.基于实施新医改的影响下,各大公立医院一起努力和探究优化这种现状的措施.其中,加强公立医院的采购管理是其中一种有效的方式,其可以使医院采购支出减小的目标实现,从而很好地降低医疗成本.
(二)加强公立医院政府采购管理有利于医疗服务水平的提升
当今,公立医院重点以采购的方式购进医疗设备.跟其它一般性物品的采购不同,采购医疗设备的标准更高、要求更严.而加强公立医院政府采购管理,才能够保障医疗设备的质量,才可以推动医疗技术的发展,提高医院服务能力,从而真正地保障人们的生命健康和安全.
(三)加强公立医院政府采购管理有利于防范出现腐败的情况
因为公立医院平时的采购需求大,所以牵涉到的支出比较高.加强政府采购管理,可以强化流程监管,从而能够很好地防范腐败现象的形成.
二、公立医院政府采购管理的现状
(一)公立医院政府采购预算管理存在缺陷
基于公立医院改革的深入进行,医院政府采购管理存在一些缺陷太过临时性、随意性、盲目性地编制采购预算;采购部门工作者在不熟悉政策的前提条件下编制采购预算,导致采购预算范围不完整;我国很多的医院没有开展政府采购预算管理的绩效评价,尽管有些情况下也评价项目的绩效,可是也仅仅属于事后评估的就事论事工作,未曾评价采购预算的本质所在,这样一来,会造成编制的采购预算缺少绩效评估的制约作用.
(二)公立医院政府采购较难有效地控制采购成本
对公立医院采购成本的控制,不但可以降低医院的流出量,而且可以提高医院的综合竞争优势,从而使公立医院的经营管理能力增强.导致较难控制采购成本的关键因素：一是医疗设备特别是高端医疗设备,绝大对数是进口的,市场竞争不充分.二是进口设备存在比较大的市场改变,无论是设备的和汇率,还是设备的供需情况等,在各种时间节点其存在差异性.三是因为设备的采购、付款、验收及售后等方式存在不同之处,很难找到相对准确的参考价,跟供应商议价谈判比较困难.
(三)公立医院政府采购管理的信息化技术水平较低
一是采购部门没有建立实际关于中标以及成交项目的数据库,从而不利于供应商售后服务的有序进行.二是医院的自主采购管理缺少完善的供应商信息库,政府进行采购时,前来参与招标的供应商很少.三是难以有效地管理政府采购的计划、审批、采购预算的整个编制过程,从而降低了采购效率.
三、加强公立医院政府采购管理的措施
(一)实现政府采购预算管理制度的规范
在编制政府采购年度预算时,务必详细地记录采购项目、采购资金、采购数量等组成部分.在政府采购管理中应用绩效評价是一个重要的发展方向,因为政府采购绩效可以综合与系统地评价采购效率.其中涵盖：评价政府采购之前首先应论证其绩效情况,以使采购的准确性以及合理性水平大大地提高;评价政府采购整个过程的绩效,有助于规范政府采购行为,防止采购部门为了私利而应用不正当的方式,避免政府采购的目标丧失;评价政府采购结果的绩效,这样可以对每一次采购行为的缺陷进行明确和完善,从而持续优化政府采购行为,实现政府采购管理水平的不断提升,最终健全公立医院政府采购制度.
(二)科学把控政府采购成本以及实施供应商准入制度
对于物资与设备供应商而言,务必通过医院管理层有关科室专家的共同考核才可以进入.并且,创建供应商档案,除具备详细地址、、编号之外,还需要具备银行、交货条款、付款条款、品质评级等.需要在严格审核之后才可以将供应商的档案归档,且实施维护,务必在业已归档的供应商中进行采购,以及安排专人定期或不定期地管理供应商档案.医院采购部门建立采购的物资材料和设备的档案,在每一次采购物资材料和设备之前,需要对比预算跟档案中的,明确不同的因素,倘若不存在特殊情况,务必确保采购比档案中的低,不然进行系统地说明,让管理层的有关部门予以审核和确认.
(三)创建统一的政府采购信息化服务平台
无论是对于财政部门,还是对于医疗主管部门而言,都需要创建具备一致平台、一致标准、一致规划的具备较强权威性以及合理性的政府采购电子化管理平台,并且在平台中纳入医疗机构的政府采购工作,贯彻实施电子化的采购（网络竞价、网络评标、网络投标等）方式,基于平台要求的权限,医疗机构开展一系列的采购活动,这样可以使采购资源、信息共享实现,从而更加精细化与合理地化管理政府采购行为.并且,结合政府采购电子化管理平台,能够实时将政府采购法规政策等实时公开给社会,以及发布机构、评审专家、商品、供应商、招标投标等信息,从而很好地结合监管、预算、支付、统计、采购等信息系统.这样一来,可以及时地监控政府采购的关键业务以及主导方面,提高透明度,减小采购成本,最终实现资金应用以及采购效率.
(四)健全政府采购监督管理机制
结合政府采购采管分离、分工制衡原则,建立医院职工、采购管理、资产管理、审计、财务、监察、纪检等一系列部门一起组成的监督组织机制.各个部门结合自己的权责与业务范围有重点地监督采购活动,以使互相监督、彼此影响、互相结合、各方参与的局面形成.除此之外,需要深入完善政府采购制度,以及实现采购计划与预算的细化以及采购环节和行为的规范化,创建和健全招标投标制度,以使采购效益提升.对于招投标工作比较复杂的问题,一是应在监督部门中纳入一批掌握技术、懂得经济、思想政治素质高的人才;二是培训固有的工作者,注重培训其业务能力与业务素质,在不断监督中实现其洞察力的持续强化.并且,在进行监督时,监督工作者务必有效地定位自身的角色,避免监督工作者同时充当“运动员”和“裁判员”的情况形成,从而真正提高政府采购行为的规范化水平.
四、结束语
综上所述,基于新医改的发展形势下,我国不断提高公立医院政府采购质量和效率的标准,公立医院政府采购属于国内采购体系的一个关键性组成部分,务必真正地明确医院政府采购存在的信息化、执行力、制度等的不足之处,实现政府采购预算管理制度的规范、科学把控采购成本以及实施供应商准入制度、创建一致的政府采购信息化服务平台、健全政府采购监督管理机制,从而确保医院政府采购工作朝着尤为健康的方向前进,给人们群众提供尤为优质、高效的医疗卫生服务,实现社会与个人经济负担的减轻.
参考文献
[1]郭丽凤.医疗设备政府采购的常见问题及对策[J].医疗装备,2017（01）：165-166.
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政府采购和宏观经济引用文献:
[1] 政府采购和宏观经济自考毕业论文范文 关于政府采购和宏观经济毕业论文模板范文5000字
[2] 企业采购和宏观经济论文范文资料 企业采购和宏观经济类有关论文写作参考范文2万字
[3] 国内宏观和政府采范例 关于国内宏观和政府采购类毕业论文格式模板范文5000字
