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显然,贵族联合会能间接对国务会议的行动方针产生影响.当时为研究沙皇政权面临的诸多问题,国务会议召集了各种会议.为使俄国走出经济绝境,经贵族联合会代表号召,国务会议内成立了讨论经济问题的统一会议,其主席为A·C·叶尔莫洛夫,成员大都是贵族联合会工作的参加者.一战期间,为满足战争供给,俄国成立了四个特别会议,在粮食事务特别会议中有国务会议成员9位,其中6位是贵族联合会工作参加者;在国防事务特别会议中有国务会议成员12位,其中5位是贵族联合会工作参加者;在燃料保障事务特别会议中,有国务会议成员9位,其中4位是贵族联合会工作参加者;在运输事务会议中,有国务会议成员10位,其中5位是贵族联合会工作参加者.{79} 为讨论农业问题,1916年3月下旬,国务会议举行了两次讨论农业问题的非公开会议,会上В.И.古尔科将第11届贵族代表大会有关农业经济的决议内容放入发言中,农业大臣А·Н·瑙莫夫答复,农业部会尽其所能挽救战时农业经济危机.6月2日,国务会议又召开农业经济协商会,最终31位成员签署了农业纾困措施申请书,其中10位是贵族联合会工作的参加者.{80} 贵族联合会第12届代表大会结束后,贵族联合会和国务会议都加入反对派,它们“意见一致地批评政府和其政策”.{81} 由上可见,贵族联合会与国务会议间具有团结、紧密的稳固联系.到二月革命前夕他们甚至建立伙伴关系.
(三)影响最高当局
贵族联合会章程中规定：代表大会的申请可提交给政府和沙皇,常委会在事不容缓时可以自身名义向大臣会议和沙皇提出请求{82},这便加强了该组织在俄国社会政治生活中的地位.
贵族联合会的主要目的之一是影响政府政策,故它必须听取内阁成员的意见,并使他们认同本组织的观点.为此,首先要让某部代表或那些虽不任要职但能支持贵族联合会工作的人参加贵族代表大会.其次,要与众大臣建立联系,重要的是常委会要在两届代表大会间隔期巩固、发展这种联系,以加强贵族联合会对最高当局的影响.最后,要经常向众大臣及总理大臣介绍常委会的观点及代表大会的决议,大臣们常常尽力对贵族代表大会的决定作出全面回应,有时各部门还会提出某计划纲要,请常委会给予指示和物质帮助.贵族联合会通过上述途径建立的联系能有力影响内阁的施政倾向,然而该组织影响最高当局的最有效方法是常委会与沙皇本人的直接联系.首先,每届贵族代表大会后,沙皇会通过常委会上呈的《大会报告》了解大会就重大国家问题表达的观点.其次,常委会还派出代表团觐见沙皇,表达贵族联合会的立场.最后,常委会主席会在与沙皇的例行会面中分析国家局势,报告代表大会工作,并竭力取得沙皇对该组织所提要求的支持.
六三政制时期,沙皇最高政府虽加强保守倾向,并继续以主要同盟者——领地贵族为依靠,但贵族右翼保守力量从贵族联合会筹备到整个存在时期都不断指责内阁动摇国家体制,损害贵族等级的社会意义.起初大臣会议主席维特被抨击为迁就叛乱分子的变节者,他很快被格列梅津取代.斯托雷平上任后,其农业改革虽得到支持,但其具体措施却因贵族联合会坚持尽可能阻止资本主义关系进入所有经济领域而收缩,这正体现了该组织的农业纲领影响着政府决策.斯氏的地方改革被贵族联合会坚决拒绝,认为这侵犯了贵族等级特权,破坏了君主专制的基础——等级制,最终该组织利用自身在国务会议和国家杜马中的稳固地位以及对沙皇的有力影响使得地方改革流产,甚至使政府的整个改革纲领转变方向.В·Н·科科夫佐夫虽废止了斯托雷平的举措,但没过多久便被攻击,并于1914年被迫退职.此后格列梅津再任大臣会议主席,贵族联合会指责他执行着拉斯普京集团的意愿.格列梅津之后的1916年,沙皇更换了3位大臣会议主席,最高政权机构在贵族眼里彻底失去威信.
1915年夏季统治危机爆发后,政府在工农业领域的反德斗争中考虑了贵族联合会的要求;沙皇罢免一些不受社会信赖的内阁大臣,任命贵族联合会的少数重要领导来补缺,例如1915年7月,沙皇违背皇后意愿,坚持任命曾两次当选贵族联合会常委会主席的萨马林为正教院事务大臣.这似乎意味着沙皇欲借贵族联合会走出统治危机,但他依靠的却是暗黑势力.因为随后以萨马林代表的温和派贵族对沙皇表现出反对倾向,当沙皇意欲解散杜马以应对内阁危机时,萨马林认为这是拿国家存亡做赌注,此时的唯一出路是建立深受国家信赖的政府;他还反对沙皇担任俄指挥官,指出这是对俄国危害极大的错误决定,这两点引起沙皇的不满,很快尼古拉二世便借故辞退萨马林.此后拉斯普京集团达到极权,贵族的反政府倾向不断加强,“这是革命的第一个先兆”.{83}
1916年俄国对外战争屡败,国内经济政治混乱不堪.该年末的第12届贵族代表大会上,多数与会者认为必须与代表机构合作,许多人还对君主专制提出反对,并首次批评了沙皇,此届大会还要求沙皇从俄国政治舞台上消除暗黑力量,建立与立法机构协同工作的“受信任内阁”{84},这说明大革命前夕贵族联合会的中心思想是一致支持进步同盟的要求,并努力劝服沙皇与杜马多数派达成一致意见,以消除社会对沙皇政权的不满.但尼古拉二世拒绝回应贵族联合会所提要求,并疏离反对派贵族,将国务会议中的进步同盟成员换为右翼保守者.大革命一触即发之际,贵族为挽救沙皇政权而做的最后努力毫无成效,沙皇政权以极端方式将王朝与一贯最忠诚的支持者隔绝起来.
五 贵族联合会的分裂和解散
贵族联合会在1905—1907年革命期间及革命后活动最为积极,随着目标达成,该组织积极性下降,其最后一次政治活跃高峰是一战期间.战争初期,贵族在专制体制中虽已不占核心地位,但该组织仍向沙皇做出忠君爱国的声明.1915年春夏之季前线俄军溃败、国内经济混乱衰败、革命浪潮加劇、政府失去权威,沙皇此时却愈加专横,向以拉斯普京为核心的暗黑势力靠拢,贵族联合会中的反沙皇专制倾向由此发展起来.
内外危局促使国家杜马中形成反君主专制的进步同盟,其核心要求是建立受社会信任的内阁.围绕该要求,贵族联合会内出现分歧,一方面,多位温和保守派代表积极建立并加入进步同盟,他们认为有必要与资产阶级联合,进步同盟的要求能让社会亲近当局.许多外省贵族代表者亦认为只有与杜马和社会组织合作,才能带领沙皇制度摆脱经济颓败和政治崩溃.另一方面,常委会中占多数的右翼保守派明确反对进步同盟,号召沙皇不回应其要求,并对各政治党派、社会组织实行更强硬的方针.常委会主席А·П·斯特鲁科夫还在给大臣会议主席格列梅津的信中谴责进步同盟的要求是颠覆君主制、迈向议会制的第一步.{85} 此信是沙皇政权坚决反对进步同盟和国家杜马的节点,它让早就酝酿解散杜马的大臣会议和尼古拉二世认为贵族等级亦支持此打算.此信还加剧了贵族联合会的分裂,对此表示支持的仅有图拉、沃洛格达、塔夫里达、萨拉托夫、库尔斯克、下诺夫哥罗德的省贵族团体,其他省贵族团体则对此作出批评,彼得格勒、波尔塔瓦、科斯特罗马、斯模棱斯克和乌法省贵族团体更决定退出贵族联合会以示.1916年5月12日于莫斯科举行的24省首席贵族会议上,与会者一致谴责常委会将自身意见冒充为整个贵族等级的意见,并要求尽早召开代表大会,让整个贵族等级就重大问题表达观点,还要求修改贵族联合会章程,以限制常委会职权.但常委会认为此次首席贵族会议是贵族联合会解散的征兆,故断然拒绝其要求.省首席贵族们于8月再次举行会议,并坚决要求常委会满足其要求,否则他们将在贵族联合会外独立行动,并使常委会不再是全体贵族组织的执行机构.为保留贵族联合会,并捍卫自身已动摇的威信,常委会最终决定向省首席贵族让步,满足其要求.斯特鲁科夫之信产生的分歧使贵族联合会陷入危机.各省首席贵族反对常委会的缘由不一.А·П·科列林认为,有些人不满常委会的政治立场;有些人不满常委会超越其职权,研究非领地贵族问题,且未经各省贵族团体同意便向最高当局提交书;还有些贵族不满该信导致的贵族分裂.{86} B·C·加金则指出,大多数省贵族团体不满此信是因为这是斯特鲁科夫和某些常委会成员的个人行为.{87} 笔者认为,科列林的观点更全面客观.
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