简介:关于本文可作为相关专业公众参与论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文公众参与论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
中国污染减排的最大障碍,不是缺乏技术、资金,而是缺乏动力.由于企业违法成本低,大批企业宁可交罚款也不愿意治理污染.社会公众广泛参与污染监督能够提高企业的违法成本,推动企业落实减排,而信息公开是公众有效参与的前提与保障.
公众环境研究中心（IPE）于2006 年开发了蔚蓝地图数据库（原名污染地图）,并于2014 年上线首款手机应用“蔚蓝地图APP”,力图通过信息公开,以及绿色供应链、绿色信贷、绿色证券等应用,形成企业、政府、公益组织和研究机构等多方合力,撬动企业实现环保转型、完善环境治理机制.
一、民间环境公益数据库,为公众参与提供信息基础
2006 年9 月,IPE 开发的中国第一个环境公益数据库——中国水污染地图（www.ipe.org.cn）上线；2008 年,空气污染地图上线；2010 年,水污染地图与空气污染地图合并,并扩充了固体废弃物污染等信息,形成中国污染地图数据库；2014 年,集空气、水环境质量实时监测数据、重点污染源24小时在线监测数据于一体的“蔚蓝地图”手机应用上线；2016 年,IPE 网站升级改版,整合“污染地图”与“蔚蓝地图APP”数据资源,形成了“一个数据库,两个平台”环境资源数据整合模式.
（一）蔚蓝地图数据库蔚蓝地图数据库始建于2006 年,10 年来持续汇总、收集了全国31 个省区市、338 个地级市及其区县,自2004 年以来发布的企业环境监管信息、企业污染物年度排放信息、地区环境质量信息以及地区污染物排放信息.其中,“企业环境监管记录”日前已经突破43 万件,涉及33 万多家企业.“企业环境监管记录”设置地区、行业、年份、违法类型等检索条件,方便公众通过设定筛选条件获取需要的环境信息.
(二)蔚蓝地图APP
随着手机应用的发展,2014 年IPE 开发了“蔚蓝地图APP”.公众通过手机即可随时、随地了解、获取身边的环境信息,包括空气质量信息、水环境质量信息、黑臭水体信息以及重点污染源在线监测信息,协助公众更好的知情并参与环境治理.
目前蔚蓝地图已经积累了全国386 个城市2400余个空气质量监测站点的实时空气质量信息；全国8000 多个水质监测断面的水质信息；2000 余个黑臭水体信息；全国13000 多个重点污染源在线监测信息.
二、信息公开撬动污染减排
实践证明,污染源信息公开激发了更多的公众参与.参与方式有多种,大致分为社会监督和市场撬动两类.
(一)动动手指头,完成“微论文范文”
“蔚蓝地图APP”各个页面均提供一键分享功能,公众在“轻松”“便捷”获取环境信息,保障知情权的同时,亦可分享相关信息于社交媒体,表达对环境质量问题以及重点污染源排放情况的关切.
随着互联网的发展,各地环保部门纷纷开通政务微博、微信以满足互联网时代的服务需求.蔚蓝地图用户在分享污染源超标数据时,可以@ 当地环保部门论文范文微博,就相关问题进行“微投诉”“微论文范文”.通过“蔚蓝地图APP”300 多万用户的“微论文范文”,2014 年6 月以来,共计670 余家企业就在线监测数据超标问题向公众做出公开说明,不乏国企、央企,其中部分企业已经切实整改,实现了污染减排.
(二)市场驱动
1 绿色供应链
2007 年,IPE 和20 家环保组织共同发起了绿色选择倡议,绿色选择提出两个倡议,倡议消费者利用自己的购买权利影响企业的环境表现,倡议大型品牌和零售商绿化其供应链条.
该项目发展至今,已经形成绿色采购的检索、确认和披露流程,以及细化评价的绿色供应链CITI 指数.苹果、阿迪达斯、Dell、LEVI&,acute,S 和华为等超过40 个大型国际国内品牌,定期使用蔚蓝地图数据库对其在华供应商进行管理,成功推动近2000 家供应商企业改善其环境表现,近1000 家供应商披露环境排放数据.
2016 年6 月起,中城联盟、阿拉善SEE 生态协会、全联房地产商会,联合朗诗、万科共同发起的 “房地产行业绿色供应链行动”,开始使用蔚蓝地图数据管理其钢铁和水泥供应商.由于房地产消耗大量钢铁和水泥,而这两类产品的生产过程排放量大,因此其减排潜力值得期待.
2 绿色证券
IPE 开发的绿色证券数据库目前已收录超过3000 多家上市公司及其关联企业的环境监管记录,1400 多家上市公司关联企业在线监测数据.在数据基础上,IPE 与证券时报开展了“上市公司在线监测数据污染物排行榜”项目,2015全年榜单跟踪标的覆盖1365 家重点控制企业,涉及519 家上市公司,共计141 家上市公司及其关联企业上榜,项目推动了28 家企业对在线监测数据超标问题进行了反馈说明,28 家中逾80% 的反馈企业目前已经实现稳定合规排放.近年来,环保部高度重视环境信息公开,信息公开法律法规也在不断完善.新环保法设信息公开和公众参与专章,保障公众的知情权、参与权、监督权；新环保法配套的规章《企业事业单位环境信息公开办法》要求设区的市级环保部门提出了制订并公开重点排污单位名录,并对名录中的企业环境信息公开进行了明确的要求；新大气法更进一步,明确涉气的重点排污单位应安装自动监控设备,并应向社会公开自动监测数据.这些法规一旦落实,意味着公开自动监测数据的企业主体,从当前的国控污染源进一步扩展至省、市控企业,信息公开蓄积了巨大潜能.
道阻且长,但曙光在前,新一轮污染源信息公开的扩展,将为公众参与、绿色供应链、绿色金融等监督参与方式提供更加全面的信息支撑,将为落实污染治理、推动绿色发展提供巨大动力.信息公开、公众监督、市场撬动、企业减排,找回碧水蓝天的路径变得日益清晰！
作者单位：公众环境研究中心
总结：这篇公众参与论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
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