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当前网络安全已经成为国际社会的焦点问题,中国是网络攻击的主要受害国家.论文范文攻击、传播病毒、窃取信息、侵犯隐私等行为履见不止,网络安全问题愈加凸显. 2014年2月27日,论文范文论文范文总书记、国家主席、论文范文军委主席、论文范文网络安全和信息化领导小组组长论文范文主持召开论文范文网络安全和信息化领导小组第一次会议,标志着国家最高层网络安全领导机构的建立.这是党的十八届三中全会战略部署的重大举措,是我国网络安全和信息化国家战略迈出的重要一步,显现出我国网络安全和信息化建设的重大战略转型,吹响了我国由网络大国迈向网络强国的战斗号角.
安全是互联网发展的前提和基础
互联网治理必须建立在网络安全的基础之上,没有网络安全,就没有国家安全.随着时代的不断发展,农业时代,国家安全表现为陆地安全；工业时代,随着蒸汽机船取代帆船成为海上航运和作战的主角,海洋安全成为与陆地安全并重的新领域；20世纪初,人们开发、利用天空能力不断增强,国家核心安全领域为陆地安全、海洋安全并重.当今时代,电子信息技术、微电子技术、计算技术和网络技术的迅猛发展,人们逐步进入信息网络时代,随之带来了安全问题,病毒、论文范文、杀毒软件等几乎与网络相伴而生,网络运用已深入生活和生产的各个领域,并对国家政治、经济、文化、社会、军事等领域产生广泛而深刻的影响.网络安全问题再也不是网络领域自身的事情,已经上升为影响国家安全、制约诸领域发展的重大战略问题,成为国家安全的重要内容.
今年是中国接入国际互联网20周年.20年来,中国互联网抓住机遇,快速推进,成果斐然.据中国互联网网络信息中心发布的报告,截至2013年底, 中国网民规模突破6亿,其中通过手机上网的网民占80%；手机用户超过12亿,国内域名总数1844万个,网站近400万家,全球十大互联网企业中我国有 3家.2013年网络购物用户达到3亿,全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币,同比增长超过28%,电子商务交易规模突破10万亿元人民币.中国已是名副其实的“网络大国”.如今,网络安全不仅成为国家安全不可或缺的一员,更因其对陆地、海洋、空中甚至太空的高度渗透和制约,对人类生产、生活和军事行动的影响和控制,成为国家综合安全的新的战略制高点.在现今的信息网络时代,各类信息在网络流传,各项工作在网上进行,关键行业由网络控制,金融受网络操纵,舆情在网上直播和发酵,离开网络安全,就无从谈起其他领域的安全,没有网络安全就没有国家安全.
网络安全宣传周:《网络安全法》明年6月1日起施行：中国坚定不移维护网络安全 北京您早 161108
网络安全和信息化是密不可分的,信息化和经济全球化相互促进,是社会发展和人类进步的基本特征.在工业时代,我们的国家和民族落后于世界先进行列.如今,我国工业基础布局和先进制造技术仍远远落后于发达国家.进入信息网络时代,我们的发展战略不仅要追上工业发达国家,补上工业时代的欠帐,更要紧紧抓住信息化的机遇,带动工业化,实现历史的超越.没有信息化就没有现代化.网络安全与信息化的关系是传统安全与发展关系在信息网络时代的表现.做好网络安全和信息化工作,必须处理好安全与发展的关系,协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全.
我国网络安全面临着重大挑战邬贺铨院士说：“我们国家的网络安全确实存在着很多的隐患,我们很多人认为我装了防火墙了,好像就行了,心里没有一种警惕性,一些泄密的信息不应该放在公共网的计算机上,很多时候防火墙是发生了网络攻击之后才知道怎么防御,所以往往会滞后,而且现代的网络技术发展是无孔不入,所以很难,也不一定能够做到100%的保险,实际上现实世界也没有100%的安全可言,所以要提高这种意识.”互联网的诞生,不仅是科技发展的重大发明,而且是人类社会发展的重大进步.20世纪80年代,我国启动国际互联网建设,1987年建成第一个能接入国际互联网的电子邮件节点.1994年4月,北京中关村地区教育与科研示范网正式接入国际互联网的64K专线,实现了与国际互联网的全功能连接,标志着中国正式接入国际互联网,至今整整20年.据有关抽样调查统计,截至2013年底,我国网络普及率45.8%,已成为名副其实的世界第一网络大国.我国积极参与互联网的建设和应用,为国际互联网的繁荣做出了很大贡献.目前我们在网络安全方面面临着重大挑战,由于区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈较为突出.以信息化驱动工业化、城镇化、农业现代化、国家治理体系和治理能力现代化的任务十分繁重.我国不同地区间“数字鸿沟”及其带来的社会和经济发展问题都需要尽快解决.中国面临的网络安全方面的任务和挑战日益复杂和多元,我们是网络攻击的主要受害国.仅2013年11月,境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近9 0万个主机IP.侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生.
（一）论文范文总书记在十八届三中全会《决定》的说明中明确表示,“面对互联网技术和应用飞速发展,现行管理体制存在明显弊端,多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高.同时,随着互联网媒体属性越来越强,网上媒体管理和产业管理远远跟不上形势发展变化.”我们在自主创新方面还相对落后,特别是网络安全技术滞后.互联网产生于美国,以美国为主的西方国家掌控着支撑互联网正常运转的根服务器和域名服务器,垄断着网络尤其是信息安全方面的核心技术和关键产品.去年斯诺登论文范文美国国家安全局监控世界的事实后,才使人们对此有了进一步了解.倪光南院士说,“希望棱镜事件的教训能够促使中国各界大大提高对网络空间安全的认识,并落实到以国产网络信息产品替代进口产品、消除安全隐患的具体措施上.政府应当带头实施,就像买公车那样,带头使用国产软硬件.企业和科技界有责任保障我国网络空间的安全,这也是在信息领域赶上和超过发达国家的机遇.”我国在核心技术的自主可控方面,目前和美国等发达国家相比有很大差距.
三大操作系统——windows、安卓、IOS都来自美国,日常办公软件有很多也来自国外,思科核心交换机遍布全球网络节点,运用于金融、税务、铁路、民航、论文范文等要害部门的微软WINDOWSTXI 系列操作系统在我国市场占有率达95%,ORACLE系列产品在我国数据库市场占有率达60%,安卓、IOS、WINDOWS PHONE等垄断了智能手机的操作系统.美国不用专门辛苦地挖掘软硬件的漏洞,只要蹲守在那里,来自世界各地的情报就会源源不断地“主动”送上门来.我国重要业务网络和关键信息基础设施面临严重的安全威胁.
（二）“斯诺登案”再次证明,信息化已成为保证国家信息安全,乃至于保证国防安全、保证国家政体安全的大事.目前我国在国际互联网的网关系统中仍极大的依赖于国际互联网络和网络节点,一旦国际网络瘫痪,或者各种人为和政治因素都可能造成中国被封闭或被网络侵害.国家互联网应急中心(CNCERT)的数据显示,中国遭受境外网络攻击的情况正变得日趋严重.CNCERT的抽样监测发现,仅2013年1月1日至2月28日不足 60天的时间里,境外6747台木马或僵尸网络控制服务器控制了中国境内190万余台主机；其中位于美国的2194台控制服务器控制了中国境内128.7 万台主机,名列第一.
（三）网络舆论主导权和网上意识形态斗争十分激烈.西方大肆鼓吹“互联网自由”、“全球网络自由”,促压其他国家、特别是“目标”国家开放互联网管控,并资助研发网络渗透技术,通过互联网进行思想、文化、宗教和意识形态的渗透,宣扬西方所谓的普世价值观.民族分裂势力等敌对势力幕后支持、制造、散布和放大危害我政治安全的负面信息,对我社会安全稳定造成成重大危害.
（四）信息化时代人才和资源配置之争已迫在眉睫.美国不惜重金挽留、挖掘中国的高技术人才,并利用这些人才的智慧为他们服务,创造新技术.目前美国高科技产业占其GDP总额超过40%,而我国在这方面还远不能及.
（五）网络违法犯罪问题突出,严重破坏社会治安环境.网络诈骗、盗窃、论文范文、侵犯知识产权等案件居高不下,而且花样不断翻新；利用网络贩论文范文支、毒品等活动有所增加；制作、传播计算机病毒、入侵和攻击计算机与网络的案件日趋增多；网络“黑灰黄”现象严重,恶意论文范文、谩骂、“人肉搜索”、论文范文泛滥,部分网民在幕后“推手”的诱导下,以偏激言论宣泄不满情绪,演化为“网络群体暴力”.
网络安全与信息化二者是互相促进的关系.在平时生活中的论文范文认证、论文范文购买、余额宝支付都和信息安全有密切的联系.同时,网络的发展也为信息安全建设提供了新的案例与挑战,促进网络安全技术不断提升.当前,世界范围内的网络安全形势正在发生深刻变化,范围愈加综合性和全局性,态势愈加具在潜伏性和突发性,影响愈加具有破坏性和决定性.与此相对照,我国当前网络安全防御现状却不容乐观：一是多数人防御观念落后,认识仍较模糊,重视传统的边防、海防和空防,但在网络空间基本不设防；二是网络安全战略不够完善,虽出台了一系列战略性文件和法规,但尚未形成中国特色的网络空间安全战略理论,缺乏同步的网络安全规划；三是网络安全力量缺乏整合、缺乏相互协调,没有形成和发挥整体合力,局部防、分散防、被动防的问题仍较突出.
加强网络安全才能维护国家安全
网络安全是全世界都在做的事情.任何一个国家都不会允许互联网变成“自由市场”.世界主要国家对网络空间战略的价值认识不断深化,把网络空间安全提升到国家安全战略高度.美、英、法、德、俄等主要国家都制定了网络空间安全战略,澳、加、荷、捷等国家相继跟进,旨在增强综合国力,保障国家安全.目前,已有50多个国家发布网络安全战略,40多个国家组建了网战部队.世界主要国家对网络空间战略的价值认识不断深化,把网络空间安全提升到国家安全战略高度.美国是网络技术最为先进的国家,掌握着全球互联网的命脉.即便如此,美国历届政府仍极其重视网络安全.克林顿政府时期提出建立“信息高速公路”,对网络的长远发展进行规划,重视网络安全防护；小布什政府时期出台了一系列网络空间战略文件,制定了网络空间国家战略,加强网络反恐；奥巴马更是以网络总统自居,在网络空间采取一系列动作,组建网络空间司令部和世界规模最大的网络战部队,连续出台网络空间国家战略、国际战略、国防部行动战略、军事战略等系列战略文件,制定网络空间作战条令,组织网络空间演习,倡导以美国为主导的“网络自由”,挤压他国在网络空间的行动权限,强化其在网络空间的霸权地位.
加强网络安全,才能维护国家安全.2011年,美国颁布《网络空间国际战略》和《网络空间行动战略》,从国家战略层面统一部署网络安全,全面提升在网络空间的行动力和控制力.俄罗斯把维护网络空间国家主权放在首位,强调技术装备和信息系统的自主可控,坚持技术发展与安全并重；2011年2月,德国颁布《德国网络安全战略》,提出论文范文政府应重点保护关键信息基础设施,确保德国信息技术安全,加强网络安全领域机构和人才队伍建设等十大战略举措；2013年2月,欧盟颁布《网络安全战略：公开、安全和可靠的网络空间》提出五项战略重点；日本防卫厅也已经组建了一支由陆海空自卫队专家组成的5000人左右的网络战部队,专门从事网络系统的攻防作战.可以看到,加强战略部署,维护网络安全,已经成为国际社会的共识和惯例.
论文范文指出,网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题,要从国际国内大势出发,总体布局,统筹各方,创新发展,努力把我国建设成为网络强国.论文范文网络安全和信息化领导小组的成立,正是顺应了信息网络时代的战略需求,必将在发挥集中统一领导作用、统筹协调各领域部门网络安全和信息化重大问题、制定实施国家网络安全和信息化发展战略和规划政策、不断提高安全保障能力等方面发挥龙头作用.网络安全和信息化对一个国家很多领域可以说是牵一发而动全身,网络环境的优劣决定着我国的信息化程度.信息技术的发展从某种程度上反映着我国的软实力,影响着我国政治、经济、社会、文化、军事的发展.同时,网络安全影响着我们的日常生产、生活,影响着社会的稳定,甚至影响到国家的安全.打造网络强国,我们要认清网络安全和信息化发展的形势,充分认识到网络安全和信息化发展的重要性和紧迫性.我们要打造一批技术过硬的“网络安全维护员”,培养一批觉悟较高的“信息安全维护员”,并全面提高全体网民的素质,为我国的网络安全、信息安全贡献自己的力量.
强化网络安全,就是比技术、拼实力.我们要以国内市场优势为支撑,创新发展我国关键网络与信息产品的自主可控支术,大力促进我国自主可控技术及标准的推广应用.尤其要发展自主可控的网络信息安全技术,并在我国基础网络和重要信息系统中强制推广应用.目前网络谣言、网络敲诈等网上乱象屡禁不止,人民群众深恶痛绝.我们必须要高度重视网上舆论工作,加强网上意识形态斗争.敌对势力疯狂利用网络空间煽动颠覆他国政权,使意识形态斗争在网络空间上升为“没有硝烟的战争”.
要深入研究网络信息传播学、心理学、政治学等学科知识,不断丰富完善网上意识形态斗争战略战术.广大网民对信息安全的呼声十分强烈.2013年震动世界的“棱镜门”事件更是集中反映了我国网络安全受制于人的严重困局.在开展国际交流上,邓中翰建议将国家标准逐步上升到国际标准,在国际上拥有话语权,同时完成信息产业与信息安全的升级和转型发展.他说：“之前很多信息泄密的原因就是因为很多产品的标准都掌握在外国人手中,我们只有自己制造芯片,并且让国外生产的信息产品使用我们制定的标准,才能同时拥有矛和盾.”
“做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来.”当每个人都可以通过自己的博客、论坛以及微博和微信,将文字或图片,所闻或所感,来反映现实的生活,抑或传递寄托、表达心声、展示人生的追求、参与到社会中,与时俱进充分享受网络的高速带来的论文范文和信息透明的快感同时,履行和承担的义务及责任也与之相匹配.“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”.作为一个网民,在网络的大家庭里,恪守网络道德,自觉地维护网络的声誉,注重自己言行举止,不夸大其词,不盲目跟风,尊重事实,客观,冷静,理性,共守“七条底线”.让自己成为合力传递正能量的网民,这也是网民必须具有的底线.
今天,中国作为最大的发展中国家、世界网络大国、世界第二大经济体,发展的一举一动都举世关注.加强互联网治理顶层设计和战略统筹,已经成为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,也已成为实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的迫切需要.而建设世界强国的伟大征程,注定不会是一帆风顺的.如果仍然把“安全的钥匙”放在别人的口袋、把战略的主动权拱手让给别人,发展的成就有可能毁于一旦.论文范文网络安全和信息化领导小组的成立,既标志着国家最高层网络安全领导机构的建立,也意味着我国网络安全和信息化建设的重大战略转达型.
强化网络安全、建设网络强国则摆在我们面前的重大历史课题,也是我国未来经济社会发展的重要特征.“信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平,要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好惠及民生”.从国际到国内,从人们的出行,到人们的居家生活,处处感受到网络给人们生活带来的变化.从中央八项规定,到坚持“老虎苍蝇”一起打的论文范文高压态势,以论文范文为总书记的新一届论文范文领导集体执政新风扑面,十八届三中全会对深化改革的蓝图部署...可歌可泣,振奋人心.在刚刚过去的2013年,我国移动互联网4G大幕正式拉开,“宽带中国”战略启动实施,大数据、云计算、移动电商、互联网金融等发展方兴未艾,论文范文信息技术引领的全方位变革崭露头角.
“建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进,向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进”.论文范文总书记把“中国梦”定义为“实现伟大复兴,就是中华民族近代以来最伟大梦想”.中国人为实现中国梦而努力奉献,建设网络强国,从自身做起,从现在做起,作为网民,应具有高度的责任感,不仅要合法、合理地使用网络资源,更要维护促进网络的健康发展,为实现国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦付出自己的努力.■
（作者单位：论文范文社论文范文）
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