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（汾阳市农作物种子管理站,山西汾阳 032200）
摘 要：良种补贴项目是党和政府强农惠农富农政策的重要内容,涉及广大农民的切身利益,对于提高粮食生产科技含量,提升粮食生产能力,促进农业稳定发展和农民持续增收具有重要意义.针对2015年汾阳市良种补贴项目实施情况进行分析及工作建议.
关键词：汾阳；良种补贴；项目实施；工作建议
1. 良种补贴项目简介
良种补贴是指对一地区优势区域内种植主要农作物的农户,使用优良品种,给予一定的资金补贴.目的是支持农民积极使用优良农作物种子,提高良种覆盖率,增加主要农产品特别是粮食的产量,改善产品品质,推进农业区域化布局.我省良种补贴项目以“稳定面积、提高单产、优化结构、改善品质”为出发点,按照“全面覆盖、因地制宜、直补到户”的思路,对种植小麦、玉米、水稻、棉花、杂粮的农民进行良种补贴,鼓励农民使用优良品种,加快优质良种推广步伐,促进农业稳定发展和农民持续增收.
良种补贴项目是党和政府强农惠农富农政策的重要内容,涉及广大农民的切身利益,对于提高粮食生产科技含量,提升粮食生产能力,促进农业稳定发展和农民持续增收具有重要意义.市农委对该项目高度重视,严格按照国家、省规定执行,对粮食种植面积统计范围,本着认真负责、实事求是的原则,既不随意扩大,也不人为压低,扎扎实实做好良种补贴项目的实施和抽查工作.会同财政、统计部门,做好补贴面积统计核实、公示、上报等工作,严格补贴资金申报审核程序,接受相关部门和社会公众的监督,做到“公开、公平、公正”,确保补贴政策落实不缩水、不走样.补贴资金发放不准一户多账户或多户一账户,严禁任何单位和个人套取挪用国家良种补贴资金,对于将补贴资金用于抵交其它论文范文或变相抵扣、多报补贴资金、设立虚假户名等违法行为,一经查实,将严肃处理,绝不姑息.
2. 项目实施及资金管理情况
1）建立组织机构,强化协调配合.为确保良种补贴工作落实到位,成立了由市农委主任任组长,市农委副主任、市财政局副局长为副组长,市农委、财政局相关股站负责人为成员的领导小组,全面负责项目的组织协调和督促工作.
职责分工：财政部门负责落实补贴资金预算、拨付工作；农业部门负责项目组织实施、种植面积核定、制定方案、良种推介、技术服务等工作.其他各部门也各司其职,各负其责,为良种补贴项目搞好服务.
2）精心组织,广泛宣传发动.一是通过发放明白纸、广播、村务公开栏等多种形式,向广大农户广泛宣传国家良种补贴政策,提高农民使用良种的积极性；二是推进良种良法配套入户,通过建立高产示范方、举办技术培训班、印发资料等多种形式广泛开展技术培训,努力提高技术到位率.
3）切合实际,严格规范操作.各乡镇（街道办）严格按照通知要求,以村民小组为单位,对种植玉米、小麦、杂粮的农户,核实补贴面积、品种后据实登记造册,同时,切实做好补贴结果的公示工作,公示时间不少于7天.
4）加强督查,运作规范有序.一是加强检查和指导.市农委、监察局、财政局联合行文明确责任,规范程序,坚持正常性的巡回检查和指导工作,通过实地走访基层干部和农户,认真了解项目面积落实、种子质量和论文范文、补贴资金发放等有关情况,及时纠正项目实施过程中出现的各种问题,确保良种补贴政策不走样,将良种补贴资金及时足量发放农民手中.二是规范建档.按项目实施要求,市农委明确了建档内容和标准,按照“县（市）有区域图、乡镇有落实表、村有到户清册”的总体要求,建立良种补贴明细档案.乡级面积落实表一式两份,分别由乡镇农技站和市农委保存.村级到户清册一式两份,用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认
5）省、市下达的良种补贴资金,实行专户管理、专账反映,单独核算,在规定时间内统一进行发放.在发放过程中,坚决杜绝资金截留、挤占、挪用,全部用“一卡通”直接发放到农户.
6）强化种子市场监管.市农委会同工商、论文范文等部门,加强农作物种子市场监管,坚决打击坑农、害农等违法行为,做好良种市场供应,防止假冒伪劣种子进入生产领域,切实保障种子供应市场渠道畅通、规范有序.
7）根据山西省农业厅《关于下达2015年农作物良种补贴资金使用计划的通知》（晋农财发[2015]75号）和吕梁市农业委员会《关于预拨2015年杂粮良种补贴资金使用计划的通知》（吕农发〔2015〕2号）精神要求,我市乡村两级和农业部门对今年玉米、杂粮（谷子、高粱、大豆等）、小麦种植面积进行严格把关,认真核实,面积共38 606.32hm2,补贴10元/667m2,共发放补贴资金5 790 948.6元.具体情况如下：
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玉米良种补贴项目共涉及15个乡镇,290个村,66 276户,面积35 450.89hm2.补贴10元/667m2,共5 317 633.4元；杂粮良种补贴项目共涉及13个乡镇,175个村,9 322户,面积3 118.21hm2,补贴10元/667m2,共467 732.2元；小麦良种补贴项目共涉及5个乡镇,11个村,119户,面积558.3亩,补贴10元/667m2,共5 583元.
我委严格遵守上级主管部门下达的项目要求,会同有关部门广泛宣传发动,精心组织实施,到目前为止,良补资金已全部落实到户.
3. 存在问题及建议
良种补贴是一项惠及千家万户、政策性很强的一项工作,很受农民欢迎,但因为数额较小,对于农业生产的作用不大,且玉米、小麦、杂粮面积与粮食直补、农资综合补贴完全相同,分别发放容易让农民感到糊涂,不知道发的什么钱,一年发好几次也不清楚发的是哪一年的钱,农民不太放心.为确保良种补贴项目真正落到实处,特提出如下建议：
1.）粮食直补、农资综合补贴和良种补贴分别统计,农委汇总后同时发放.
2.）操作程序要简.本着简化高效的原则,应尽量减少操作程序,提高工作效率.
3）工作经费要落实.《论文范文财政农作物良种补贴资金管理办法》第十五条规定：地方各级财政部门应安排必要的工作经费.主要用于补贴品种的推介展示宣传、补贴面积核实、补贴资金发放和补贴信息档案的建立和项目实施监督检查等管理支出.严禁挤占挪用论文范文财政补贴资金用于工作经费.
参考文献
[1] 河南省畜牧局,河南省财政厅.河南省2015年生猪良种补贴项目实施方案[J].河南畜牧兽医：综合版,2015,36（8）：30-31.
总结：本文关于补贴良种论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
良种补贴政策引用文献:
[1] 政府补贴和企业创新硕士论文范文 关于政府补贴和企业创新类函授毕业论文范文2500字
[2] 财政补贴和国内宏观本科论文开题报告范文 财政补贴和国内宏观学年毕业论文范文10000字
[3] 财政补贴和税收优惠论文范文集 财政补贴和税收优惠类有关论文例文3000字
