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（浙江省嘉兴市秀洲区农业经济局,浙江嘉兴 314001）
摘 要 结合嘉兴市秀洲区基层农业服务中心建设情况,介绍了其主要建设措施,并提出了相应的发展建议,以期为该区基层农业服务中心建设发展提供参考.
关键词 基层农业公共服务中心；建设措施；建议；浙江嘉兴；秀洲
近年来,嘉兴市秀洲区按照浙江省统一部署和要求,利用了2年的时间,全面建成了王店、洪合、新塍、王江泾、油车港镇5个省级示范性农业公共服务中心,新城、高照街道2个非示范性农业公共服务中心.2014年在完成条件建设的基础上,以加强内部管理、完善运行机制、优化服务方式、提高服务效能为重点,全面推进农业公共服务中心的规范高效运行和服务能力提升,为农业现代化发展提供强有力的科技和服务支撑.现就其主要做法与建议进行探讨.
1.主要措施
1.1 领导重视,组织保障到位
秀洲区政府统一思想,形成共识,把农业公共服务中心建设作为强化农业基础,促进农业增产农民增收的重要举措.2012年年初,区委区政府综合各方面情况,成立了以分管区长为组长,财政、各镇分管镇长等相关部门参加的领导小组,下设办公室,具体负责组织协调工作.出台了《关于扎实推进基层农业公共服务中心建设进一步强化为农服务的意见》,明确了目标任务,确定了《秀洲区基层农业公共服务中心建设实施方案》,整合资源,落实场所,明确了建设思路和建设重点,全面推进基层农业公务服务中心建设,着力构建完成农业公务服务组织体系[1-2].
1.2 总体部署,合理统筹布局
秀洲区按照省级现代农业园区、粮油功能区、六大产业分布,确定王店镇、洪合镇、新塍镇、王江泾镇和油车港镇等5个农业服务中心开展示范性农业公共服务中心建设,新城街道和高照街道2个农业服务中心开展非示范性农业公共服务中心建设.2012年完成了洪合镇和王江泾镇2个示范性农业公共服务中心和新城街道、高照街道2个非示范性农业公共服务中心创建工作.2013年完成了王店镇、新塍镇和油车港镇3个示范性农业公共服务中心创建工作[3-4].
1.3 改善条件,拓宽服务功能
通过逾3年的努力,基层农业公共服务中心的软、硬条件得到了明显的改善.一是重点落实用房.示范性公共服务中心都安排了200 m2以上的工作用房,设立专门的服务大厅、专用检测检验室、培训教室,配备服务用电脑、笔记本电脑、数码相机、培训用桌椅等综合服务设备.二是全面开展实验室检测.配备了土壤肥料养分速测仪、农药残留速测仪、病虫测报灯等10余种检测仪器,实验检测工作全面开展.三是多方位拓宽服务功能.中心在原有“三位一体”农业公共服务基础上,推动公益性服务与社会化服务的衔接,强化生产性服务,主要为统筹开展农机化服务、农资供应、统一育供秧（苗）、统防统治销等10余项生产经营性服务进行集成配套建设,实现公共服务和社会化服务的有机融合.
1.4 提升能力,强化队伍建设
在开展条件建设的同时,注重加强队伍的能力建设.一是加强培训,积极选派农技人员参加省农技推广体系培训,2013年选派84名,2014年选派90名农技人员参加了省培训基地开设的各类培训班.二是根据基层人员老龄化、学历层次低的现状,积极开展定向培养工作,招聘大学生从事基层农技服务工作,3年共招聘定向培训大学生2名.三是完善实验室检测工作,通过针对仪器设备使用、检测方法的培训,使各镇农技人员全面掌握了农药残留、土壤肥料的检测方法.通过各类培训,基层农技人员增加了业务知识,拓宽了眼界,提高了基层农业公共服务能力[5-6].
1.5 理顺体制,规范长效运行
通过开展基层农业公共服务体系建设,明确了基层农业公共服务中心职责,理顺了管理运行体制.一是明确了农业公共服务中心主要职能,在现有“三位一体”基础上深化完善提升,按照“多功能、一体化”的职能配置和“3+X”服务模式要求,整合了相关职能；二是明确了各项规章制度,各镇统一思想,逐步制定各项规章制度,制定了各项管理及服务制度,做到制度上墙,并严格按照制度标准执行；三是紧密结合当地产业特色和服务需求合理配置农、林、渔等服务资源,为农业“两区”建设和高效生态农业发展提供有力的服务支撑.
农业社会化服务体系:5月10日，巴东县野三关镇政府项目招商协调领导小组办公室主任邓贵大，与野三关镇农业服务中心职工黄德智前
2.进一步规范公共服务中心运行的建议
2.1 加强机构队伍建设
一是规范机构和人员管理.明确农业公共服务人员的工作目标、内容和任务,分解落实农技推广体系工作职责和责任农技人员服务区域范围.二是健全基层农技人员补充更新机制.编制空缺、人员不足的,要加大力度,采用公开招聘、单考单招等方式,坚持定向培养的做法,加强基层农技人员的培训教育和知识更新.
2.2 规范运行机制
一是落实责任农技制度.按照“一岗双责、包村联户（基地）”的要求,明确责任农技员面上岗位职责、片上“包村联园区”及点上联系示范户（基地）的目标任务,量化进村入户时间要求.二是健全内部管理及服务制度.加强内部管理制度建设,要按照有关规论文范文定运行服务、人员管理、项目管理、资金管理、考勤考核等各项管理制度及工作流程,提高工作效能.
2.3 优化服务内容
一是拓展公共服务.要协调组织社会化服务主体生产经营性服务,实现公益性服务和社会化服务的有机连接.二是延伸服务“触角”.加强农技服务基地专家工作室、培训教室和产地检测室建设,完善定点联系、专家坐堂等制度范.三是加强信息化服务.加快基层农业公共服务中心地理信息系统推广应用步伐,集成“两区一田”、测土配方施肥、专家咨询诊断、万村联网工程、农产品电子商务、浙江农民信箱等信息系统,实现涉农服务信息的即查即得.
2.4 强化农产品质量安全监管与监测
各镇（街道）建立健全基层农产品质量安全监管和检测队伍,切实加强基层农业公共服务中心农产品质量安全监管队伍建设.加强和规范镇（街道）农产品质量安全监管工作,落实监管及检测的任务和要求,从源头上保障区域内上市农产品质量安全.推动农业龙头企业、农民专业合作社等农产品生产经营主体设立快速检测室,配备内检员,切实加强企业的自检工作.
3.参考文献
[1] 肖作信.整合资源 强化服务 大力推进乡镇农业服务中心规范化建设[J].中国农技推广,2008（8）：10-11,25.
[2] 计建科.清凉村农业服务中心的创建与实践[J].现代农业科技,2008（20）：308,310.
[3] 唐佳荣,况卫华.乡镇农业服务体系与新农村建设思考[J].中国新技术新产品,2009（14）：259.
[4] 高祥森,张德春.乡镇农机管理服务存在的问题及对策[J].云南农业,2011（9）：15.
[5] 王谦.基于农民视角的农村公共服务供给合意度和需求程度分析——以山东省三县市的调研为例[J].山东社会科学,2008（3）：152-155.
[6] 刘新建,刘彦超.农村公共服务供给问题及其对策浅析[J].山西农业大学学报：社会科学版,2008（1）：1-4,9.
总结：这篇农业服务论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
农业社会化服务体系引用文献:
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[2] 农业社会化服务体系和农业专升本论文范文 农业社会化服务体系和农业相关论文例文5000字
[3] 信息服务在职研究生论文范文 农业和农村开题报告范文2万字
