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养老服务体系和民生论文范文

当前随着我国老年人口增多,老龄化程度不断加剧,养老需求与养老产品供给不足的矛盾日益突出.党的十九大报告指出：“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展.”随着我国社会不断发展,老年人的养老需求也不再仅仅局限于物质生活上的老有所养,他们对健康阳光、积极向上、缤纷多彩的精神文化生活追求也同样迫切,为此文化养老应运而生,并已经成为现代社会服务老年人口、解决养老问题的一个重要内容.

推进文化养老服务体系建设的重要性

中国老龄事业发展基金会发布的《2018年中国老年心理健康白皮书》显示,我国老年人普遍精神生活匮乏,文化服务需求得不到有效满足.目前老年大学、老年活动室是老年人开展精神文化生活的主要方式,但是其供给数量远远无法满足老年人需求,仍有超过60%的老年人感到生活孤独、精神空虚,尤其一些空巢老人、独居老人更是如此.当前我们面对的一个现实是,老龄人口不断增多,老年人的养老需求不断多元,早已经不再局限于衣食无忧的物质层面,而进一步扩展到社交娱乐、情感交流、休闲养生等文化需求层面.如果不及时采取有效措施,文化养老供需不平衡的问题就会愈加放大,整个养老产业发展也会遭遇更加严峻的挑战.

目前解决文化养老供需矛盾应立足于现存的突出问题,这些问题既包括硬件资源投入不足,也包括软件资源相对匮乏.以基础设施建设为例,文化养老显然需要一定的基础设施投入,让文化养老之“文化”有所依附,如老年大学、老年活动中心、老年健康教育中心等,不仅需要场地,还需要相应的设备和活动器材、用品,以保证文化养老真正落到实处.然而目前相比于每年新增的1000万老龄人口,我国用于服务文化养老需求的基础设施建设发展速度远远滞后.因此,大力推进文化养老服务体系发展的必要性和紧迫性进一步凸显.文化养老是对新时代老年人精神需求的回应,是中华优秀传统文化的传承,是坚持“以人民为中心”的内在要求.为此政府及社会各界应积极探索、实践文化养老服务体系发展,将物质养老向精神养老升级推进.

优化制度环境,完善教育体系,加强人才建设,持续推进文化养老服务体系建设

文化養老是现代社会养老产业发展的新方向,也是解决养老民生需求的新课题,为此我们一定要正视现实、勇担使命、高屋建瓴,积极布局和推进文化养老服务体系健康、可持续发展.

第一,优化文化养老制度环境.开展文化养老服务体系建设要制度先行,依靠科学完善的制度体系支撑整个文化养老服务体系的有序和长效发展.一方面,政府应持续完善文化养老相关的制度法规,包括土地供给、税收优惠、金融投资、人才引进等方面,使文化养老产业制度化、规范化发展;同时也要引入市场机制,大力扶持“银发经济”产业发展,激发养老产业的内生活力,让文化养老形成规模化发展,进而产生经济效益,以吸引更多资源投入到文化养老产业,保障其可持续发展性.政府要通过政策举措鼓励民营机构投身文化养老产业,合理引导民间资本流向文化养老领域.在金融投资上,政府部门应该进一步放宽条件,运用政府投资、公益基金、民间投资、公建民营、合作互助、政府补贴等多元化形式和渠道兴办文化养老产业,扩大文化养老服务覆盖范围,加快文化养老产业发展步伐,让更多老年人享受到文化养老产业发展红利.另一方面,政府部门应为养老产业发展制定科学统一的标准,规范市场准入门槛,加强产业监管,打击扰乱市场、恶意侵犯老年人人身和财产权益的不法行为,为老年人维权配备专门资源,提供司法援助,充分保障老年人享受文化生活的主体权益,使文化养老服务体系标准化、法制化.

第二,完善文化养老教育体系.教育是文化的推进力,文化养老同样也要依靠教育资源的推动.政府应切实推进老龄教育,完善文化养老教育体系,让老年人在教育体系中不断充实自己、提升价值,能够在新时代进一步融入社会,老有所为,发挥余热,进而获取精神上的满足感.一方面,政府应牵头整合、扩充老龄教育资源,积极开展老龄教育,如利用社区开办老年大学、兴建老年图书馆、举办老年兴趣爱好培训班等,实现老年人“老有所学、老有所为”.另一方面,老龄教育体系应坚持与时俱进,及时调整课程内容和教育教学方法,丰富教学手段,紧跟社会潮流,让老年人能掌握新知识,获取新信息;应实行基础课程和专业课程相结合、初级课程和高级课程相结合的层次化教学,因“老”施教,满足不同老年人的学习需求;善于利用现代网络科技开展网络化老龄教学,通过简单易上手的网络课程吸引老年人学习,克服基础资源短缺、资源覆盖面不足的弊端.

第三,丰富文化养老社会活动.针对老年人的生理、心理和兴趣爱好等特点,政府、社区和社会组织应该积极组织针对老年人群的各类文化娱乐活动,搭建文化养老服务平台,让老年人在文化养老服务体系中有所为、有所乐.一方面,根据老年人的爱好特长成立兴趣班组,如象棋社、舞蹈社、书法社、摄影社等,丰富老年人的“文化菜单”;定期组织老年人郊游旅行,让他们在大自然中放松身心,在景区胜迹中陶冶情操;积极顺应时代和科技发展,通过社会活动向老年人引介新事物、传达新观念,让老年人能够了解社会趋势,紧跟时代潮流.政府部门应该牵头定期举办针对老年人的各项赛事、汇演等活动,让老年人始终保持高昂的斗志和饱满的热情,如2018年举办的“最美夕阳红·全国养老产业文化惠民公益工程成果展”,这一针对老年人开展的文体交流汇演活动极大地丰富了老年人的精神生活,颇受老年人好评.另一方面,应针对一些有特殊需求的老年人开展心理关爱、健康治疗等关怀活动.如组织工作人员上门为独居老人排解孤独,组织文艺队到养老院举行公益演出,青年职工定期上门探访老一辈退休职工等,不仅要充分填补这部分老年群体的精神文化需求,更要彰显中华养老文化的精神传承和社会主义的人文情怀.

第四,加强文化养老人才建设.养老人才匮乏是当前我国文化养老服务体系建设面临的一个突出问题.人才作为文化养老工作的参与者、建设者、组织者和推动者,在文化养老中扮演着重要角色,应以积极乐观的心态感染老年人,以蓬勃炙热的感情引领老年人,以踏实肯干的态度服务老年人,在精神上要乐于奉献,脚踏实地;在技能上要一专多能,灵活善用.一方面,政府部门、社会组织要通过开展教育培训提升文化养老工作人员素质,必要时应设立准入制度,对心理咨询、健康服务领域的工作人员进行上岗资质认证,把好入门关.要鼓励工作人员不断自我提升,不仅局限于能够组织开展、引领参与简单的文体活动,也要掌握一定的心理咨询、医疗保健、文化艺术等方面的专业知识,如文学、摄影、舞蹈、乒乓球、棋牌等,要不断提升领导能力和组织能力,为老年人提供更加优质的精神文化服务.另一方面,要善于沟通、平等交流,尊重老年人固有的生活习惯和价值取向,尊重老年人的人格追求和自由体验,要以开放、包容的心态接纳不同文化背景、不同文化需求、不同价值理念、不同行为范式的老年人,善于倾听他们的心声,善于激发老年人的共鸣,要让老年人真正感受到精神上被关爱,引导他们走出自我封闭空间,融入和谐健康的社会文化娱乐氛围之中.