有关美国农业部应对“墨西哥湾漏油事件”的举措毕业论文写作资料-论文写作网

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农业部漏油论文范文

摘要：发生于2010年4月20日墨西哥湾“深水地平线”钻井平台爆炸事故已经酿成美国历史上最严重的原油外泄事件.为应对此次危机,美国成立了由16个论文范文政府部门组成的漏油应急反应指挥中心“Restore The Gulf’,农业部是重要的成员之一.本文简要分析了此次漏油事件对美国的冲击,美国农业部采取的应对措施以及对中国的启示.

关键词：美国农业部；墨西哥湾漏油；措施；启示

一、美国墨西哥湾漏油事件造成的不良后果

发生于2010年4月20日墨西哥湾“深水地平线”钻井平台爆炸事故已经酿成美国历史上最严重的原油外泄事件.

尽管此次灾害的损失至今仍无法完全估算,但是业已造成的不利影响却是显而易见的.其一,它对墨西哥湾湿地资源与野生动植物造成了灾难性打击.美国路易斯安那州湿地占美国总湿地面积的40%,是数10种鸟类和鱼类的家园.然而漏油事件使该地区受污染的鸟类数量迅速上升、不少鸟类和鱼类已经死亡.其二,可能改变当地海洋生物的食物链结构.由于此次漏油发生在1 500m以下的深海区域,无数海洋生物可能遭受灭顶之灾.又因为海水不同层面海洋生物生存环境不同且构成相互依赖的食物链,因此,某一层海洋生物的大量死亡将会造成食物链上层的许多生物难以生存,当地海洋生物食物链结构可能发生改变.其三,该事件对当地经济造成难以估量的影响.石油、渔业、旅游和运输是墨西哥湾地区的4大支柱产业.据得克萨斯州农工大学2007年发布报告称,石油产业每年创造的经济收益为1 240亿美元,占墨西哥湾经济总量的一半以上.然而美国总统奥巴马2010年5月底已经宣布禁止未来6个月内启动深海石油钻井新项目并中止墨西哥湾正在进行33个钻探项目,这必然对当地经济造成重创.此外,漏油事件给墨西哥湾地区渔业、旅游业等造成的损失也不可小视.根据路易斯安那州野生生物和渔业部的数据,该州的牡蛎产量居全美第一,占美国全国总产量的40%,经济收益每年高达3.18亿美元,然而漏油事件却使该产业工人彻底失业了.密西西比州墨西哥湾旅游委员会也曾透露,目前该州取消的旅游订单已占订单总量的一半,旅游人数锐减.其四,由于漏油事件而引起的经济不景气已使当地低收人家庭的经济状况雪上加霜.

二、美国农业部对墨西哥湾漏油事件的应对措施

在美国,农业部是论文范文政府“从田间到餐桌”经济事务的管理者与执行机构.除了实施农产品论文范文支持外,食品与营养援助、自然资源保护等都是美国农业部的工作范畴.在此次救灾行动中,美国农业部是论文范文政府成立的漏油应急反应指挥中心“Restore The Gulf.gov”16个主要成员之一,承担着重要角色.为了将此次灾难的影响程度降到最低,美国农业部与论文范文政府其他机构、州相关部门以及其他组织等通力合作,并在自身工作范围内开展了以下工作：①美国农业部将继续同灾区官员保持沟通,确保他们需要被满足、农业部的服务不中断.②美国农业部竭尽所能地提供人力与物力援助,参与野生动植物救助,增加候鸟栖息地等.③一旦漏油被控制,美国农业部将着手开展一项长期的湿地恢复计划.④美国农业部将尽量简化、缩短营养援助项目申请的程序与时间,避免灾区低收入家庭陷入饥饿状态.⑤美国农业部通过农村住房按揭贷款援助项目,缓解农村低收入家庭的财务负担等.

具体应对措施如下：

1．野生动植物支持( Wildlife Support) 美国农业部动植物健康检疫局与美国农业部森林局将继续支持美国内政部渔业与野生动植物局的工作,它们具体包括：检测野生动植物、畜产品：接听受污染野生动植物的论文范文报告并作出回应：对受污染野生动植物进行捕捉并转交康复中心；收集死亡的野生动植物以及训练工作人员捕捉技巧等.

2．候鸟栖息地计划( MigratoryBird Habitat Initiative) 美国农业部与灾区官员认为墨西哥湾原油外泄事故已经对海鸟、水禽以及候鸟的沼泽地与海岸造成了灾害性影响.为扩大鸟类栖息地、增加鸟类食物来源,美国农业部自然资源保护局将对参加候鸟栖息地计划的农牧场主提供资金与技术上的支持.该计划分两部分,一是将农田改造为湿地,稻田、水产养殖等易于改造成湿地的地块可优先参加该计划：二是增加湿地储备计划的土地数量.亚拉巴马州、阿肯色州、佛罗里达州、佐治亚州、路易斯安那州、密西西比州、密苏里州以及得克萨斯州8个州的农牧场主都可申请该项目.该计划于2010年6月28日起接受申请,截止日为2010年8月1日.自然资源保护局估计该计划将使候鸟栖息地面积增加10万英亩(1英亩等于0.405hmz)以上.

3．营养援助项目(NutritionPrograms) 美国农业部认为营养援助项目能够减轻墨西哥湾漏油事件对低收人家庭带来的冲击.美国农业部食品与营养援助项目共15项,其中较大规模的4项分别是营养券项目、全国学生午餐项目、妇女、婴儿及儿童特别补充营养项目,学生早餐项目.美国农业部规定：该项目申请不限于遭受灾害损失的家庭,它覆盖面扩大到灾区所有的低收入家庭.

4．住房项目( Housing Pro-grams)美国农业部认为漏油事件增添了灾区经济状况下行与中断可能性,并增加该地区低收人家庭的财务负担,因此,美国农业部农村发展与农村住房局将尽量增加借款人获得抵押贷款援助的可能性.借款人可以拔打免费论文范文与美国农业部农村发展与农村住房局集中服务中心联系.该项目不限于受漏油影响的家庭,也包括该地区所有的低收人家庭.

三、结论与启示

旷日持久的原油堵漏工作终于在2010年7月中旬迎来曙光.英国石油公司宣布自7月15日使用控油罩封堵破损的Maconda油井后,再也没有原油漏出.美国总统奥巴马8月4日也发表了自漏油事件以来最积极的声明,表示“这场战斗终于接近了尾声”.据美国论文范文政府估计,此次原油外泄共漏出490万桶原油,其中410万桶流人墨西哥湾、80万桶被英国石油公司收回.

然而不可否认的是,尽管墨西哥湾油污终将散去,灾后救援、生态恢复工作仍将持续较长时期.从上述美国农业部应对“墨西哥湾漏油事件”的举措来看,美国农业部着力解决两方面的问题.其一,是尽力解决漏油事件给当地生态造成的影响.如美国农业部通过资金与技术援助引导农牧场主参与候鸟栖息地计划,恢复湿地与野生动植物保护等.其二,是尽量减轻灾害对低收入家庭造成的冲击.如美国农业部通过营养援助项目、住房项目帮助低收入家庭避免饥饿、渡过难关.