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标准编制论文范文

一、美国农业工程标准化管理模式
(一)美国农业工程标准化管理机构
3.目前27个颁奖委员会下设有9个学生委员会,负责在大学中的标准化教育工作.
(二)农业工程标准化管理流程
二、美国农业工程标准化管理对
三、对中国农业工程标准化工作的
6.加大农业工程标准化扶持力度加大对农业工程标准化协会建设运行、标准化研究、标准化宣传贯彻等的政策支持和资金投入.
标准:化学肥料工业大气污染物排放标准编制组到鲁西化工调研

摘要：笔者2013年10月赴美国实地考察了美国农业工程建设标准化管理的体制及机制.调查发现,美国没有建立农业工程方面的国家标准体系,标准化主要依靠市场驱动,管理机构以民间组织为主体、政府只是参与而不主导；标准编制属于民间活动,任何团体和个人都被提供参与标准制定的机会.通过考察得到以下启示：①标准立项应紧密联系市场需求,标准编制过程中要促进各个相关方的积极参与；②保持标准的先进性,积极引用国际标准并推动国内标准的国际化；③标准编制流程实现程序化和制度化；④专利授权推进标准应用；⑤利用标准化协会普及标准教育.

关键词：美国；农业工程；标准化；管理

一、美国农业工程标准化管理模式

(一)美国农业工程标准化管理机构

标准的政府管理机构是美国国家标准与技术研究院（National Institute of Standards and Technology,NIST）,非政府机构是美国国家标准协会（American National Standards Institute,ANSI）,ANSI是美国国家标准的协调与批准发布机构.ANSI是非营利性质的民间标准化团体,受政府的委托发布和管理美国国家标准,ANSI本身并不编制标准,而是为标准编制组织（SDO）实施认证,然后由SDO组织技术委员会编制标准；ANSI致力于协调民间自愿型标准体系,将反映整个国家利益的企业标准或行业标准上升为国家标准；ANSI起到了论文范文政府和民间标准化系统之间的桥梁作用,使政府有关部门和民间系统在标准化工作中能够相互协调和配合.

美国农业与生物工程学会（ASABE）是一个科学与教育组织,致力于促进农业、食品和生物系统工程学的发展,同时也是ANSI授权的负责美国农业工程标准制（修）订及管理的机构.作为农业工程标准化管理机构,ASABE一般每年制（修）订4~5个标准,每个标准编制时间为1~3年,编制论文范文为5 000~7 500美元.截至2012年12月月底,ASABE已发布246个农业工程类标准,包括132个机械、33个水土、25个加工和37个结构方面的标准.其中108个标准获准升级为美国国家标准.ASABE的标准化工作经费来源于会费和标准资料销售收入,无政府基金.

ASABE除了拥有4个工作人员负责日常事务的组织管理之外,设有董事会和基金董事会.董事会负责技术事务的审查及管理,基金董事会主要负责筹集资金以及为作出杰出贡献的会员或人员颁发奖金.ASABE董事会下设4个理事会（Council）和10个执行委员会（Executive Committee）.4个理事会下设3个分支机构：200多个技术与部门委员会、27个颁奖委员会以及9个社团（图1）.

1.在200多个技术与部门委员会中,ASABE设置了9个具体的农业工程技术部门,每个技术部门内部又下设了若干个委员会负责该部门的各种职能；由于这些职能在各技术部门之间具有平行性,如各部门都有执行、咨询、标准、会议、出版等共同的职能,故对各技术部门内部的委员会设定了统一的编号；以生物工程技术部门（BE）为例,生物工程执行委员会（BE-01）,生物工程咨询委员会（BE-02）,生物工程标准委员会（BE-03）,生物工程会议委员会（BE-04）,生物工程出版委员会（BE-05）等.其中,BE-03专门用于负责标准的委员会,其他技术部门的委员会编号以此类推,因此,ASABE共有9个BE-03标准委员会.除了9个技术部门之外,目前ASABE还包括2个以编号T、P开头的综合协调部门,负责综合性事务或其他突发性事务.其中,政策与程序委员会（T-01）和国际标准化委员会（T-13）参与标准化管理工作.T-01主要确保标准编制过程中的程序及标准内容与国内相关政策的一致性；而T-13则负责标准国际化相关的一切事务.在图2中用灰色显示了ASABE各技术与综合协调部门中负责标准化工作的委员会分布.

2.农业工程标准化工作由ASABE董事会下设的4个理事会（Council）之一的标准理事会、各个技术部门中下设的分支标准委员会（即BE-03标准委员会）、综合协调部门中的政策与程序委员会（T-01）及国际标准化委员会（T-13）4个机构共同负责.标准理事会（Standards Council）统领整个标准化工作,对各项标准化活动进行整体把关；BE-03标准委员会（BE-03 Standards Committee）、政策与程序委员会（Policy and Procedures Committee）主要发挥监督委员会的职责,负责对标准立项、标准编制过程及程序的合理性的审查；标准初稿技术内容的审查主要由标准编制委员会（Standards Development Committee,SDC）负责；国际标准化委员会（International Standardization Committee,ISC）负责涉及国际标准的标准化工作.通常,标准编制委员会（SDC）由BE-03标准委员会确认或组建,由新的或已有的技术委员会、临时委员会、小组委员会及工作组构成.为了平衡利益,SDC通常还包括受影响的主体和相关利益主体方面的成员.SDC负责对标准初稿的技术内容的评估及论文范文,可以说参与了从标准项目立项评估到标准编制的整个过程.

3.目前27个颁奖委员会下设有9个学生委员会,负责在大学中的标准化教育工作.

(二)农业工程标准化管理流程

美国农业工程标准化管理具体包括标准制定、标准上诉、标准修订、标准国际化及标准化教育5项内容（表1）.

1.标准制定 ASABE的标准编制管理流程可简单归纳为：3次审批,4次公示.即标准立项审查和结果公示、SDC组建及人员名单公示、标准初稿的审查和公示,以及标准编制过程与程序的审查和公示等.从表1可以看出,一是标准编制流程较为清晰,对各方参与的主体的权利和职能也作出了明确的规定；二是新编一个标准,从立项到发布一般需要210~270天.

2.标准上诉任何论文范文机构对正在编写和已经存在的标准可以提出质疑和异议.对标准进行上诉的条件包括,任何未遵循标准编制程序的行为,不论是否涉及行为,都可以按照规定程序进行上诉.在30天内标准论文范文官要对其作出回应.如果上诉人对回应不满意,可以继续申诉.监督委员会和标准理事会作为申诉机构负责标准上诉事件的处理.申诉机构会通过论文范文表决来解决标准上诉事件.50%以上的人员参加论文范文,50%的赞成票,则视为同意上诉；否则,讨论原因,并再次论文范文直到达成一致.

3.标准修订每隔5年,各技术部门的BE-03标准委员会要对所负责的标准进行审查,要么修订、重新申明或者废除；临时标准则需要每年修订一次；标准审查由标准编制委员会（SDC）负责；如果没有SDC,BE-03标准委员会就指成立一个技术专家组成的工作组来完成审查；如果工作组建议修订或者废除该标准,这时就需要建立一个正式的SDC.

4.标准国际化标准国际化是美国标准化战略的重点之一.ASABE标准国际化表现在两个方面：一是直接将ISC等组织的国际标准采纳为ASABE标准；二是经由美国技术顾问组（TAG）将ASABE标准推荐给ISC,被采用后上升为国际标准.ASABE标准要上升为国际标准,需要满足两个条件：一是该标准已经被认可为美国国家标准.二是该ASABE标准已成为事实标准（De Facto）,即很多国家承认他们正在使用该标准.

5.标准化教育标准培训的所有课程和资源都是免费提供的.ASABE的标准化教育策略主要有两个：一是整合标准相关信息到学院、大学和高中的课程中.二是ASABE下设有专门的学生委员会负责在大学推广标准化教育及评估工作.目前该委员会正致力于整个标准教育及其效果评估的团队建设工作.

二、美国农业工程标准化管理对

中国的启示

1.标准立足市场需求,与实际结合较为紧密美国农业工程标准立足市场需求,在标准立项之前,需要进行专家评审和广泛的论证,只有通过审批后才实施编制工作.标准编制属于民间活动,涉及的各利益相关都被提供机会参与到标准的编制中,政府也只是参与方之一,因此能保证制定的标准被企业自觉执行.

2.任何团体和个人都被提供参与标准制定的机会标准只有被采用,其作用才能发挥出来,因此涉及标准的相关利益主体参与标准制定是非常重要的.ASABE将新批准的项目发布到论文范文网站公示30天,同时还在ASABE主办的期刊上发布通知,向社会招募参与标准编制的人员.

3.标准编制流程实现了程序化和制度化对标准编制主体责任界定的较为清楚,从而保障和提高了标准编制的效率.在美国编制一个标准需要7~9个月的时间,SDC负责修订其所编制的标准；而中国农业工程建设标准编制过程缺乏制度化,这导致了编制周期较长,一些意外因素还常常导致发布时间上的不确定性.

4.保持标准的先进性 ASABE要求标准要具有先进性,ASABE还对其标准明确提出了“为国际标准提供技术依据”的要求.为了激励社会中的高端专业人士投身于标准化工作,ASABE将为标准编制工作作出突出贡献的会员或个人颁发奖金及荣誉.

5.普及标准化教育将标准视为教育的基础,标准的培训渠道多元且稳定,教师授课、网上授课、工作室等多种途径进行培训和宣传,并与大学教育、研究生教育结合紧密,全方位实施标准教育.

6.专利授权推进标准应用在美国,很多人采用标准主要是为了避免产生专利侵权.一般而言,标准在推广应用之前,ASABE已经获得专利持有人或一方授权代表作出的保证,这对实现ASABE标准应用是至关重要的.要么以一般免责声明的形式保证该持有人并不持有和目前并不打算持有任何专利声明,要么专利许可证被免费提供于标准应用,要么以合理的条件（没有任何不公平的歧视）,许可证将被提供用于标准应用.

7.注重标准的国际化在一些重要领域,ASABE标准应该与其他国家标准、国际标准及OECD（经济合作与发展组织）等国际组织标准保持一致.同时,ASABE还致力于将其编制的标准推荐为国际标准.

三、对中国农业工程标准化工作的

建议

1.打通标准编制自下而上的通道立足市场提出标准编制需求,扩大标准编制信息,拓宽标准征集渠道,尽可能反映多方需求,打通标准编制自下而上的通道,保证标准自觉执行.

标准:化学肥料工业大气污染物排放标准编制组到鲁西化工调研

2.强化农业工程标准化协会的作用以农业工程标准化协会为依托,将标准编制工作逐步转向民间活动；除了涉及公共安全和环境保护等方面的标准外,尽可能由协会、学会等非政府机构、组织积极参与标准编制,政府只参与而不主导.

3.出台相关政策,鼓励科技人员等各方力量积极自愿地参与标准编制工作目前,中国每项标准编制存在一方面国家投入不少经费而另一方面科技人员嫌经费少不愿承担标准编制的矛盾.除了所编的标准与市场结合不紧密外,缺少吸引科技人员承担标准编制工作的相关政策措施.建议政府和相关部门出台相关政策,加大对标准编制成果作为重要科技成果的奖励力度.

4.加强标准的宣传贯彻、教育及培训国家采用补贴或扶持的方式,充分发挥标准化协会的作用,对从事农业工程的专业技术人员进行标准宣传贯彻；采用多种途径对大学等专业院校中的学生开展全位的标准化教育及培训工作.

5.加快标准化服务平台建设建立农业标准化管理和农业工程标准化信息网络服务平台,拓宽农业工程标准化的全程公开、公示和共享等服务,推动农业工程标准化工作向前发展.