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傅博旸
（茂名出入境检验检疫局,广东茂名525000）
[摘 要]我国迅速发展的市场经济社会为我国行政事业单位提出了更高水平的要求,行政事业单位财务管理内部控制很大程度上决定着行政事业单位的工作质量和工作效率,对行政事业单位的财务管理内部控制工作的问题进行科学的分析并制定出切实可行的解决方案,对我国行政事业单位工作质量的提高具有重要意义.
[关键词]新形势下；行政事业单位；财务管理内部控制
[DOI] 10. 13939/j. cnki zgsc. 2015. 26. 104
在我国经济社会不断发展的情况下,行政事业单位必须及时地对财务管理机制进行完善以确保为经济社会发展提供必需的行政力量支持,当前我国行政事业单位的财务管理内部控制取得了较大的进步,但是依然存在着一些问题,对我国行政事业单位的工作质量产生着较大的影响.
1.新形势下行政事业单位财务管理内部控制的重要性
1.1 保证行政事业的顺利进行
行政事业单位的内部控制制度是行政事业单位对本单位财产进行保护的一项制度,因此有效地实施行政事业单位财务管理内部控制,有助于行政事业单位资产的保值,有助于行政事业单位更好地建立和完善内部的管理制度,为行政事业单位事业的顺利进行提供坚实的经济基础.
1.2 适应新时代的发展要求
近些年来,国家对行政事业单位的财务管理工作尤为重视,我国行政事业单位的财务制度改革正在如火如荼的进行,我国行政事业单位传统的财务管理体系已经难以适应新时代的发展要求.因此,我国行政事业单位建立更高水平的财务管理内部控制体系对我国行政事业单位的发展至关重要,已经成为我国行政事业单位的领导者与决策机构必须重视的问题.
财务管理制度:2016中级财务管理考试：田明基础班第二节
2.我国行政事业单位财务管理内部控制领域的问题
2.1 领导者缺乏对财务管理内部控制重要性的认识
我国很多行政事业单位的领导者缺乏行政事业单位财务管理内部控制方面的工作经历,普遍缺乏对行政事业单位财务管理内部控制重要性的认识.很多行政事业单位财务管理工作的工作人员对行政事业单位财务管理内部控制的重要性也缺乏足够的认识,在对行政事业单位的财务进行管理的过程中,不能严格按照相关法律法规的要求完成工作,对行政事业单位各部门的财务使用情况缺乏必要的了解,不能对行政事业单位的财务情况进行有效的监督管理,使得我国行政事业单位的财务管理领域出现了很多混乱.
2.2 财务管理制度不完善
当前,我国很多行政事业单位的财务运转依然采用传统的权力分配方式,缺乏完善的财务管理制度进行规范,很多行政事业单位的财务管理领域,缺乏必要的制度约束,还有的行政事业单位的财务管理机构内部规则混乱,没有对不同情况的财务管理进行科学的区分,也没有对财务管理工作人员进行明确的分工,使得很多行政事业单位的财务管理领域难以及时解决新出现的问题,难以协调不同部门之间的关系,很多行政事业单位的财务管理制度多年以来没有大幅度调整,已经难以适应我国经济社会的发展需要.一些陈旧的财务管理制度并没有在国家行政事业单位财务管理改革中得到废止,这些不科学的财务管理制度阻碍了我国行政事业单位财务管理内部控制的发展.
2.3 财务部门的作用得不到有效发挥
在我国的行政事业单位,财务管理内部控制工作往往由会计机构完成,但是很多行政事业单位对会计机构的工作职能和工作范围缺乏准确的定义,很多行政事业单位将会计机构作为简单的财务信息统计和财务信息运算机构,未能真正发挥会计机构在行政事业单位财务管理内部控制中的重要作用.这使得很多会计机构的工作人员只能从事低水平的财务信息统计核算工作,未能积极参与到行政事业单位财务管理内部控制的工作当中,很多会计机构由于缺乏必要的权力,无法对行政事业单位的财务问题进行有效的监督管理,也有的会计机构由于缺乏足够的行政事业单位决策制定工作的参与权,而无法对行政事业单位的财务管理内部控制情况进行充分的了解,使会计机构无法有效的参与到行政事业单位财务管理内部控制的工作中去.
3.我国行政事业单位财务管理内部控制问题的改进措施
3.1 提高行政事业单位领导者对财务管理内部控制重要性的认识
国家要加强对行政事业单位领导者的培训力度,要使行政事业单位的领导者充分认识到财务管理内部控制的重要性,改变行政事业单位传统的财务管理方式,在财务运转的过程中,不能仅仅按照权力控制的简单方式进行行政事业单位财务的使用,而是要加强对行政事业单位权力机构的监管,采用科学的方式对行政事业单位财务制度进行设计,避免行政事业单位财务机构由于缺乏充分的制度依据而造成财务领域的混乱.在行政事业单位内部控制制度的建立上,要提高领导者对财务管理内部控制制度的理解程度,让行政事业单位的领导者充分认识到,行政事业单位的财务管理内部控制制度不是一个简单的、固定的财务管理制度,而是一个涉及面很广的复杂制度,企业的领导者要加强对企业内部监督管理机构和权利监管机构重要性的认识,充分利用行政事业单位的体制优势,对行政事业单位财务管理内部控制制度的建立和完善进行必要的帮助.
3.2 完善财务管理制度
各级行政事业单位要加强对财务管理制度规范性的建设,要及时组织有关部门对行政事业单位财务管理内部控制的相关理论文献进行研究并制定出符合实际情况的行政事业单位财务管理制度改革方案,要加强对行政事业单位财务机构内部体制的调整力度,对行政事业单位财务机构的工作人员进行明确的责任分工,避免因为分工不明确而造成责任推脱,保证行政事业单位财务机构的内部团结.
3.3 充分发挥财务部门的重要作用
行政事业单位的领导者与财务部门,要对行政事业单位的会计部门的工作职能和工作范围具备充分的了解,会计机构是对行政事业单位财务管理内部控制过程中十分关键的机构,不能仅仅将会计的工作范围划定在简单的行政事业单位财务信息统计核算领域,要充分发挥会计机构的优势,使会计机构更好地为行政事业单位财务管理内部控制服务.要赋予会计机构独立的监督管理权力,使会计机构在工作过程中对发现的财务管控不合理现象进行及时有效地监管,要创造条件使会计机构参与到行政事业单位重要问题的决策工作中,使会计部门及时了解行政事业单位财务管理的最新情况,及时地做出相关工作调整.
4.结论
国家经济社会的快速发展为行政事业单位的财务管理内部控制提出了更高的要求,对我国行政事业单位财务管理内部控制的分析进行详尽的分析,并科学的制定出问题的解决方案,对我国行政事业单位财务管理内部控制具有重要的积极意义.
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财务管理制度引用文献:
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