有关高校财务管理制度毕业论文写作资料-论文写作网

简介:大学硕士与本科学校经费毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写学校经费方面论文范文。

学校经费论文范文

一、财务管理体制创新
(一)实施原则
(二)经济权责的划分
(三)经费划拨的内容与依据
(四)下划经费的管理
二、预算管理制度创新与资产管理制度创新
(一)预算管理制度创新
(二)资产管理制度创新
三、会计制度创新
经费:广告植入奖状学校称为节约经费

赵丹

（牡丹江师范学院财务处,黑龙江牡丹江157000）

【摘要】高校在保证办学质量的同时要追求学校的经济利益,“价值最大化”将成为学校管理的重要目标.实现最大财富与资本增值,应是现阶段高校财务管理的基本目标.高等学校要进行财务管理体制创新、预算制度与资产管理制度创新、会计制度创新.各高校在财务制度创新方面,应建立起适应大学校情的财务管理新机制,明确管理目标,划分经济责任,实行分级管理,提高资源的利用效率,为大学科学发展奠定良好的基础；在预算管理制度创新方面,应统筹安排学校的各项财力资源,全面反映学校的财务收支情况和总体规模,确保学校事业的可持续性发展；在资产管理制度创新方面,应建立国有资产管理制度.

【关键词】高校；财务管理；制度创新

【中图分类号】F270

【文献标识码】B

高校的价值体现为知识和智力的占有,财务活动应转向知识资本的管理,包括知识资本的筹集,获取更多的知识和财富及财富和知识的分配.在知识资本流转的过程中,高校资金的筹集和投放,应当围绕知识投资并为其服务,由此而导致高校财务管理的目标发生变化.高校在保证办学质量的同时要追求学校的经济利益,“价值最大化”将成为学校管理的重要目标.实现最大财富与资本增值,应是现阶段高校财务管理的基本目标.

一、财务管理体制创新

高校财务管理体制是为适应教育事业发展的需要而建立的,它是组织财务活动,划分财权和处理财务关系的重要管理制度和组织形式,是财务管理工作的核心内容.建立科学、合理、适应高校财务管理需要的财务管理体制对于推动高校发展具有重要意义.

(一)实施原则

1．权责结合、管理重心下移.大学原有的经济管理主要重心在学校一级,各二级学院自主管理经济的广度和深度不够,通过财务管理体制改革将财务的主要管理权限下放,二级学院的经费由二级学院自主管理,发挥其管理的能动性；同时,各二级学院的经济责任人对本单位的经济运行承担经济责任.

2．统一领导、分级管理、集中核算.财务管理体制改革的目标是建立“统一领导、分级管理、集中核算”的管理新模式.“统一领导”是指在学校统一领导下,统筹安排和使用学校办学资金和资源.在校内统一财经方针政策,统一财务收支计划,统一财务规章制度,统一资源调配,统一财务会计业务领导,统一财会人员管理.“分级管理”是指学校财经工作和财务收支在学校“统一领导”的基础上,根据事权与财权相结合的原则,由学校和基层单位进行分级管理.即：各二级学院有权对管理的经费和分配的资源统筹安排,按照规定使用学校预算分配的资金；根据本单位的具体情况,按照进一步加强财务管理工作的要求,拟定本单位*经济事项和执行学校财经规章制度的实施办法；编报专项资金收支计划等.“集中核算”是指按照“财权下放,财力集中”的原则,由学校财务处集中组织全校的会计核算工作,分设二级学院核算专户,实行*记账.二级学院一律不设立银行账户、不另设财务机构：

3．超支不补,节余留用.下拨经费实行超支不补,节余留用,但须按学校规定使用.对于没有按照计划使用资金而造成的经费不足,实行超支不补原则,由二级学院自行解决；对于通过加强管理节约的资金,按照学校相应的规定使用.

(二)经济权责的划分

确定学校和各二级学院的经济权责是实行二级核算的基础,学校负责全校资金总量的宏观调控,按照学生、教师人数及专业等因素下划经费,制定全校统一的财务制度和经济分配政策,按照相关制度监督二级学院的经济运行.学校通过所掌控的经费及专项经费对全校和各学院的发展进行调控.二级学院的经济责任主要是按照学校相关财务制度科学、合理安排本单位的年度经费收支,按照学校要求编制本单位财务收支计划和决算；在学校的指导下自主制定内部的经济分配办法.二级学院应开源节流,在完成学校下达的教学、科研任务基础上增强创收能力.

(三)经费划拨的内容与依据

分级管理的经费划拨包括：人员经费、公用经费、学生经费,以及二级学院的创收收人按照学校确定的政策进行的分配.经费划拨的依据,由学校按照本科生人数、研究生人数、本科专业数、硕士博士点数、学科数、教职工人数及其结构等综合因素进行核定.二级学院经费核定后所产生的客观不平衡问题,诸如教师多、学生少、新建院系、新建专业、规模较小院系等所造成的经费不平衡,应通过调整因素进行考虑.

(四)下划经费的管理

二级学院在行使学校赋予的管理权限时,必须严格执行国家及上级业务主管部门的法律法规,严格执行学校的各项规章制度和办法.二级学院制定的各项管理办法、分配办法等,不得同上述法律法规和制度办法相违背.为了科学论文范文管理本单位的经费,二级学院必须成立财务委员会,完善二级教代会制度,加强内部论文范文理财和监督机制建设.财务委员会的主要职责是研究本单位的经费预算,监督经费执行情况,对本单位的重大经费开支情况进行论证,对本单位的经费绩效进行评价,制定本单位的分配政策,对单位行政负责人的经济决策提供建议等.学校对二级学院应以专项资金的方式进行调控,大型设备购置由学校根据发展规划统一安排.二级学院必须根据该院系事业发展计划和工作任务编制年度财务预算,经学院财务委员会讨论通过后,报请学校批准执行.为有利于加强监控,学校对下拨二级学院的经费,应采取一部分直接划拨,一部分进行绩效考评后,按照考评结果进行划拨的办法执行.

二、预算管理制度创新与资产管理制度创新

(一)预算管理制度创新

大学传统的预算管理是适应计划经济时代静态的事后算账,而预算的创新管理是动态的事前预测、事中控制和事后核算三个方面的结合.要适应变幻莫测的市场经济需要,变被动为主动,通过财务部门的协调、规划、预测、分析、控制等手段,强化对大学经济活动的管理,最终保证大学效益目标的实现.在编制预算时,应当注重整体性.就是要充分认识到大学是一个整体,大学内外环境是一个整体,大学内部各部门之间是一个整体,眼前利益与长远发展是一个整体,人、才、物是一个整体,大学利益和社会利益是一个整体.应从学校的全局出发,既要考虑学校事业发展和建设的需要,又要考虑学校财力的可能；既要保证重点,注重效益,又要向教学、科研倾斜,进行综合平衡,统筹安排学校的各项财力资源,全面反映学校的财务收支情况和总体规模,确保学校事业的可持续性发展.

(二)资产管理制度创新

为加强财产物资管理,防止国有资产流失,保证国有资产完整,大学要建立国有资产管理制度,严格财产物资的管理.对于投入创收和教学用的固定资产,要建立折旧基金和有偿使用制度,按规定计提固定资产折旧费或收‘取固定资产占用费,实现固定资产价值补偿和实物更新,保证国有资产的完整、保值、增值,防止国有资产流失.对外投资,要进行可行性论证,明确责任,避免无效投资和损失.同时大学理财还必须转变观念,不能只盯住物质资产和金融资本.要承认知识资本,即认可知识资本是大学总资本的一部分,财务管理要搞清知识资本与大学市场价值和大学发展的密切关系,以及知识资本应分享的大学财富.并要重视和利用知识资本,注重无形资产的管理.大学既要为知识创造提供相应的经营资产,又要充分利用知识资本使大学保持持续的资产增长.无形资产将成为最宝贵的资源之一.从财务管理角度看,无形资产占整个社会资产的比重显著增加,大学更是无形资产云集之地,这就要求将无形资产管理和核算置于重要地位.

三、会计制度创新

随着大学的经济活动日趋复杂,大学已形成筹资、投资多元化的格局,大学也真正成为面向市场的独立法人实体,涉及重大项目论证、资金筹措和投放、债务偿还等重要决策责任日益增多.因而,有必要建立校长领导下的总会计师制度,设置总会计师专职主管学校的经济工作,直接对校长负责.其职责应涵盖筹资、投资、使用、耗费、收人、分配等内容,以及决策、计划、执行、监督、考核等环节.主要包括分析大学的经济活动信息,随时摸清资金运作状况,对资金流向与流量、资金使用合理性与合法性进行监督、调节与控制,寻求管理的重点、难点和要害,帮助大学管理决策层进行协调整合.建立健全总会计师经济责任制,有利于加强学校经济工作的宏观调控,统一运筹资金,综合平衡、协调各方面利益,实行科学决策,提高办学能力和投资效益,使大学经济工作保持良性循环.

大学应统一管理全校的会计人员,根据需要设置二级财务核算的,其会计人员应由学校财务部门委派.为了保证有效执行服务和监督职能,同时要建立相应的委派会计人员管理制度.同时,对那些重要会计岗位,要实行定期轮岗,以扩大财会人员的知识面,提高会计人员的全面工作能力和业务水平.大学财会人员除传统的会计核算能力外,应注重提高以下能力：(1)信息化理财能力.在现代市场经济中,一切经济活动都必须以快、准、全的信息为导向,信息成为市场经济活动的重要媒介,而且以数字化为先导,以信息高速公路为主要内容的新技术革命,使信息的传播、处理和反馈的速度大大加快,从而使经济活动的空间变小,出现了媒体空间和网上实体.这就决定了大学财会人员必须牢固地树立信息理财观念,学会运用信息进行财务决策和资金运筹.(2)职业判断能力.一些会计事项的处理会有多种会计政策可供选择,有多个会计原则可以权衡,这就需要财务人员通过分析判断作出选择.(3)沟通协调能力.大学内部组织结构日趋复杂,利益主体多元化.财务管理人员必须善于针对不同利益主体,采用不同沟通协调技巧,为学校创造良好的财务环境.(4)知识更新能力.财务人员必须随着社会知识水平及结构的变化,相应充实知识内涵,尤其要充实筹资、投资、金融、外语等方面的知识,只有这样,才能顺利而有效地开展财务管理活动.