《江浙景区城市试验》
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4月16日,浙江省文化和旅游厅发布《浙江省景区城建设指南》（修订版）.此前不久,浙江公布了首批6家4景区城单位.在“景区城市”建设中,浙江标准化操作日渐成熟,众多城区正奔跑在创建的路上.
几乎同时,江苏一些地方也把“景区城市”作为旅游发展的头号战略.南京秦淮区提出“城区即景区”理念,创成全国首批全域旅游示范区.常州吹响了“文旅休闲明星城”建设的集结号,镇江则定位为“国内知名的网红城市”.两个城市都提出,用旅游的理念规划城市,用景区的标准经营城市.一时间“景区城市”风靡江浙,全力推进.
“城”与“旅”相见恨晚
在“景区城市”打造中,江浙因地制宜、各有特点.浙江优先重视小尺度的县级城市,标准化创建稳步推进;江苏重点落在南京、常州等大城市,都市型景区优先发展.
不论哪种,都凸显了“景区城市”是经济社会成熟区域城市发展的重要阶段和新动能.早在1933年的《雅典宪章》,就已提出居住、工作、游憩和交通是城市的四大功能.事实上,上海、南京、杭州、苏州等地的城市旅游休闲已经处于国内领先水平.
城市与旅游的结合,让双方都迸发了前所未有的活力和自信,打通了各自的“任督二脉”.过去,中国城市在取得巨大成就的同时,千城一面、冷漠缺爱、拥堵不堪等城市病也广受诟病,难以根治.而“景区城市”因应了城市转型、产业融合和文化再造的客观需要,城市病的“解药”或将成功研制,进而扩大城市美好生活的供给,促进城市价值和能级的跃升.
另一方面,“景区城市”是全域旅游的显著形态、创新载体,是传统观光旅游向休闲度假、文化旅游发展的重要平台.
当前,旅游供给不足、品质不高困扰着各地旅游深化发展,一些深层次问题暴露出来.为何度假游雷声大,雨点小?为何文化旅游的文化内涵不足、创意乏力?为何景区知名度大于城市,游客绕开城市直奔景区,城市旅游集散中心形同虚设?还有近两年,人们期待的夜间游、冬季游为何发展缓慢?而“景区城市”有望这些问题.
同时,通过“景区城市”还可以让城市发展搭上“顺风车”,成为资本和土地青睐的城市.无锡华侨城运河湾项目落子主城梁溪区,投资400亿元,一时无双.城市和旅游双赢,文化与资本齐飞.
“景区城市”要注重城市绿化建设,既有规模的绿,也要有品质的美,让背景成为风景.
城市如何让生活更美好?
从江浙实践来看,“景区城市”的优势渐显,可成大器.
城市既有的生活方式和条件,便于夜间游和冬季游的开展,困扰旅游的淡旺季将会大为缓和.南京秦淮区的秦淮河、夫子庙、新街口、大报恩寺,无论何时都是顾客盈门即是证明.“景区城市”让夜间游、冬季游都不是难事,“过路客”变为“过夜客”也就水到渠成.
城市人口密集、客群多元,消费能力极强,商业价值巨大,围绕城市旅游的运营管理回报率比较稳定,商业资本趋之若鹜.常州恐龙园虽是无中生有,却生机勃勃,皆因靠近苏南核心消费市场,从4景区到5景区,步步领先.
城市的综合交通优势是普通景区无法比拟的.通往景区的公路是很多地方旅游发展的瓶颈,但城市交通优势明显.浦东机场已经是机场休闲综合体;无锡三阳广场地铁站拥有27个出口,全国第一,吃喝玩乐无所不达;杭州依托大运河设置了水陆集散中心,游客随处皆可游可憩.
城市人才集中,让文化创意、康养度假、休闲演艺等智力密集型产品的开发和运营有了保障.文化创意是杭州主推的现代服务业,6000多家规划设计、文化创意、策划运营的相关实体,极大推动了杭州文化旅游的发展,精致的景观和设施,温暖的产品和服务,满城尽是.
城市是文化富集地,传统文化遗存、时尚文化爆款借城市之便,易成热点网红,达成文化变现.绍兴柯桥区是浙江首批4景区城,围绕“水城”主题,水路、诗路、丝路,分别从自然、人文、产业三方面解码柯桥的城市文化基因,浙东古运河、瓜渚湖等纷纷蝶变,助力城市旅游.
“景区城市”让旅游度假目的地的设想成为现实.各地的全域旅游规划或旅游发展规划,都提出打造各具特色文化旅游目的地的愿景,然而实践起来却颇为困难.但在杭州、苏州、宁波等地正变成现实,因为街区型空间是度假目的地的重要基础.
“景区城市”能有效推动城市资源的主客共享,推动部分生态良好和文化深厚的欠发达地区加快全域旅游建设.浙江建德、景宁就是典型代表,尤其是淳安初步实现了国际休闲度假旅游目的地、国家5景区、国家生态示范区三者合一,城湖一体的全域格局.
由此,笔者认为未来“景区城市”将会富有生命力.因为城市,可以让生活更美好.
“润物细无声”
在推进“景区城市”中,浙江从环境与景观、设施与服务、产品与业态、管理与保障以及等级划分等五个方面提出了具体要求和量化标准.此外,建议在“景区城市”打造中要注重“润物细无声”.
一是环境氛围.“景区城市”要注重城市绿化建设,既有规模的绿,也要有品质的美,让背景成为风景.街巷尺度要宜人,关注步行和骑行休闲空间的设计,避免大马路、大广场,宜人的尺度感可带来安全、舒适,也是商业培育和集聚的必须.“景区城市”要有市井生活氛围的保留和优化,让风情和烟火永存.城区内新建的大项目,务必处理好体量、色彩、风格等与周边街区环境风貌的协调,不能“唯我独尊”.这方面,杭州表现极佳,西湖、西溪、宋城、大运河、良渚遗址都堪称“优等生”.
苏州阳澄湖高速服务区,因苏州园林的融入,让服务区成为旅游区,晋升网红,打卡不断.
二是文化品质.发达的文化是城市的重要吸引力,“景区城市”的方方面面都应有文化品质的要求.在旅游产品和业态中,高品质的文化植入是激活游客情感的“兴奋剂”,激發消费的“催化剂”,更是文化传播的“润滑剂”.另外,文化品质也是商业价值实现的主要形式,创意满满的文化品质让参与各方皆大欢喜,增强文旅市场的黏性.苏州阳澄湖高速服务区,因苏州园林的融入,让服务区成为旅游区,晋升网红,打卡不断.
三是人文关怀.“景区城市”应体现人文关怀,维护游客和居民的尊严,让主客和谐共处共享.要注重安全性,城市有关安全保障的制度、设施、人员和救援等应完善,如地铁站等人员密集区域可配置AED急救设备;要注重人本性,保障老弱妇孺、残疾智障的旅游休闲权利,如第三卫生间、残障人通道等;要注重归属感,宾至如归是传统文化的要求,应提升居民和游客的文明素养.江苏靖江市提出“城市家公园”的概念,把城市打造成“放大的家”,满满的人文关怀,幸福指数爆升.
四是治理方式.要及时有效回应游客的合理诉求,尤其重视游客的投诉,现有的旅游、旅游法庭、旅游工商等机构需要进一步完善细化.建立政府、居民、企业和游客交流的平台,探索各部门协同共治的机制.随着“景区城市”的发展,旅游者和旅居者两大群体将会日益壮大,作为准居民群体,其利益诉求须有响应和引导,这是需要提前思考和应对的.
五是信息助力.随着新一代信息技术的不断成熟与广泛应用,旅游生态快速发展.特别是疫情期间无接触行为、云上交流等现象层出不穷,后疫情时代也会常态化.在“景区城市”建设中,也应借助智能化、信息化的手段强化游客的便捷、舒适和安全.其实,信息智能技术本身也是一种旅游吸引物,当下AR、VR技术已经开发出了不少吸睛的科技旅游产品.未来“景区城市”在强化历史氛围、文化场景、未来科幻的真实感方面,信息技术将大有可为,满足人们对过往和未来的想象渴求.
（作者为杭州心来旅游策划设计院院长）
上文结论：上文是关于旅游产业方面的大学硕士和本科毕业论文以及城市相关旅游产业论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料.
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