《对小微企业统计执法工作》
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【摘 要】本文对小微企业进行统计执法时所面临的困难加以讨论,思考解决目前存在的问题的方式方法.由于小微企业内部财务制度的不规范,法律意识的薄弱,给执法部门的执法工作带来困难.因此,本文提出完善监督小微企业财务制度,加强法律宣传,加大执法力度等一系列措施,以便促进小微企业健康发展.
【关键词】小微企业 统计执法 法律
近年來,改革开放的春风逐渐吹向中国的大江南北,小微企业应运而生,逐渐占据社会国民经济中的重要地位.小微企业的健康发展变得日益重要.小微企业自身的诸多问题给统计部门统计执法的工作带来困难与阻碍.如何做好小微企业统计执法工作是值得探讨与深思的课题,正视问题也是关键所在.
一、对小微企业统计执法所面临的困难
(一)小微企业财务制度不规范性
小微企业具有“企业规模小、从业人员杂、企业续业时间不稳定”等特点,基于这些特点,很少有小微企业具有完善完整的财务制度.同时,部分企业主对企业的财务规章制度也缺乏重视性,凭证与财务账目不完整,不明晰.企业中的财会人员多重视记账收账,对统计报表的知识性与专业性不够,与此同时,财会人员的流动也会对企业的财务文本产生影响,导致旧账新账分不清,财务账目资料遗失等现象的发生.小微企业财务制度的不规范为统计执法带来了一系列问题.
(二)小微企业法律意识薄弱性
部分小微企业从业者缺乏法律意识,对统计部门的统计执法工作缺少重视性,态度不端正,做不到认真对待,随意填写报表,导致漏报,迟报、瞒报现象发生.这些人为因素给统计部门的工作带来诸多不便.被调查者所提供的报表数量与质量直接影响了统计部门对信息的总结与评估,也影响了统计执法的有效度.因此,小微企业法律意识的薄弱性是不容忽视的问题,缺少了调查对象的积极配合,统计部门的执法工作效率不高,成果甚微,事倍功半.
(三)执法部门执法困难性
随着社会经济的迅猛成长,小微企业数量攀升,各种新型产业正在稳步发展,小微企业数量的增多增加了统计执法部门的工作量,随着统计调查的范围面增大,统计调查的对象数量也明显增多.统计执法工作变得复杂化.同时,统计执法人员的数量少,专业度不够,部分人员面对执法难的困难性不愿主动解决,对工作产生懈怠情绪、工作中存在不认真的现象,使小微企业从业者产生侥幸心理,这也是统计执法部门常见的问题,这些因素都增加了统计部门执法工作的困难性.
二、对小微企业统计执法提高效果的思考
(一)加强小微企业财务制度的完善与监管
相关部门应该对小微企业的财务制度发布相关行业标准,对企业是否认真履行财务情况统计如实上报进行严格监督.一旦发现企业存在“谎报、迟报、少报”等现象,要根据相关规定进行约谈,对情形严重责任人进行告诫,限期整改.对屡教不改的企业追究责任,通报批评,情节严重的企业要加进失信名单.提高对小微企业财务制度监管的严格程度,按照标准积极落实奖惩制度,以法律为根,以行动为本,推进整个行业的诚信建设,加快促进小微企业完善财务制度工作的有序良好发展,帮助小微企业养成认真配合统计执法工作的良好习惯.
(二)加强法律宣传,提升全社会的法律意识
要想使统计执法工作变得轻松高效,加强对社会的法律宣传是必要的.它使统计执法的和谐高效更有未来性.在“依法治国”的主旋律下,知法、懂法、遵法是广大人民群众的基本意识.但对于特定的行业与群体,要根据其行业特点进行专门具体的法律宣传.
例如,利用微博微信等网络社交平台,结合实事新闻热点,普及相关的法律知识.也可以组织法律小知识相关的竞赛活动、知识问答等,让群众参与进来.还可以定期向小微企业分发统计法律相关的传单与贴纸,调动人们了解与学习统计法律知识的积极性.
对于小微企业,统计部门要深入宣传并贯彻《统计法》的要点与实行,落实在具体行动上.让小微企业对统计执法变得更加重视.树立整个行业对于统计执法工作的正面认识,从而,通过法律宣传,获得企业对统计执法工作的理解与支持,让小微企业从业者与执法部门有良好和谐的沟通,为统计执法部门工作的顺利开展创造和谐的环境,提高执法部门的工作效率,为未来统计执法的高效稳定开展奠定良好基础.
(三)加强执法团队建设,加强执法力度
确保统计执法工作的准确与高效,执法部门的执法团队是关键所在.因此,加强执法团队建设是不容忽视的问题.第一,统计执法者应提升自身工作素质,多多参与执法培训、讲座等,深入学习并掌握统计执法知识.只有自身对统计执法有足够专业性,才能在执法过程中对复杂棘手的诸多情况提出有力的解决办法,使统计执法工作高效进行,保证执法威信.第二,统计执法人员应及时到地方走访,深入基层,严格排查,对问题企业要严格检查,定期做回访,做好方方面面的检查督导工作.全面提升执法团队的执法素质,使统计执法工作严格有效.第三,借助网络监督,加强执法力度.在现在的部门联网环境下,电子资料取证变得简单而可靠,为执法从业人员的资料搜集与保存工作带来了便利.借助网络力量对没有及时网上直报的企业重点关注,重点检查,及时发现问题,提高网络监督的准确高效.第四,严格依照执法程序进行统计检查,有法必依,违法必究,加大执法力度,确保执法的检查效果、实行效果与反馈效果,使统计执法的工作成果切实有效.
三、总结
统计执法工作的顺利进行,可为小微企业的财务管理工作开展保驾护航.面对在统计执法工作中遇到的难题,应勤于总结,分析归纳症结所在,对症下药.通过完善财务制度、加大法律宣传、加强执法力度等措施解决统计执法中的难题,并且需要进一步提升执法能力,以便保障小微企业在市场经济中的和谐稳定发展.
参考文献：
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[2]王丽. 对当前小微企业统计执法的几点思考[N]. 中国信息报,2015,（07）.
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