《河北迁西:打造山区社会治理样板》
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迁西是河北唐山市唯一的纯山区县,河北省7个重点生态功能区之一,省级乡村治理体系建设试点县.今年以来,迁西县坚持目标导向、结果导向,动员全县上下不忘初心,牢记使命,开拓进取,担当作为,努力打造山区社会治理样板区和国家级生态文明建设示范区,推动改革发展成果全民共享,奋力续写迁西高质量发展新篇章.
高标准推进“两区”建设,坚持“生态立县”核心战略
迈入新时代,迁西良好的生态禀赋、突出的山区特点已经从过去的后发潜力加速转变为先天优势.坚持“生态立县”战略不动摇,是立足全省功能定位和县域发展实际作出的战略决断,也是加速赶超、再创辉煌的希望所在.强化大气污染综合防治.建立健全生态迁西指标体系,堅持点上治标、全面治本,精准施治、协同推进.聚焦秋冬季大气污染,开展“严查散煤复燃”专项行动,继续开展重点行业治理,确保污染防治设施正常运转,稳定实现超低排放.严格落实重污染天气应急响应预案,全方位开展降尘攻坚,严格落实6个“百分百”要求,加强机动车污染管控,确保完成秋冬季PM2.5浓度同比下降2%、重污染天数控制在7天之内的任务目标.深化全域治水攻坚.落实好河长制,全力推进全域治水PPP项目,扎实推进全域治水“三年行动”,加大河库治“四乱”推进力度,加强直排水污染源监测,严厉打击偷排偷放、超标排放行为.加快农村污水处理设施建设,坚决完成2019年市达12个村的整治任务（污水处理率达到60%）.打造蓝绿交融森林城市.立足显山露水、依山傍水、亲山近水特点,继续深化“两沿、三环、四提升”造林绿化工程,秋冬季完成造林1万亩,确保完成全年2.5万亩的市达目标任务.持续开展“天网护绿”专项行动,严厉打击非法破坏林地、乱砍滥伐和非法侵占生态公益林的违法行为,切实筑起公益林保护的“绿色长城”.深入开展国土绿化和矿山迹地整治,着力推进违建别墅清理等6项专项行动,筑牢生态屏障,建设生态美丽宜居家园.提质提速生态庭院创建.将生态庭院创建作为生态立县的“细胞工程”来推进,真正以千千万万个生态庭院支撑起生态文明建设示范区.扎扎实实推进清洁取暖、厕所改造、垃圾分类等重点工作,持续开展农村“三净三美”工程,确保年底生态庭院创建率达到85%以上.
高标准推进“两区”建设,全面筑牢“经济”发展基础
坚持“以经济建设为中心”不动摇,不断提高经济发展水平,为“两区”建设提供坚实的发展基础.围绕“两区”建设抓产业发展.坚持调旧育新、转型升级,做大做强县域主导产业.加快全域旅游基础设施PPP项目进度,提速还乡河畔恋乡小镇等文旅项目建设,依托山区生态林资源,包装打造“林海雪原”,培育发展冰雪运动、冰雪旅游新业态.发挥行业协会作用,督促铁矿采选企业依法、规范、安全、有序、绿色生产.深化“百城板栗直营店”工程,规范迁西板栗特许经营,提升迁西板栗市场价值和美誉度.进一步完善和落实安全生产责任制,强化食品药品安全监管等工作,为县域产业发展保驾护航.围绕“两区”建设抓项目招商.坚持全员招商、精准招商、以商招商,加快招大引强步伐,补齐城建、交通、产业配套、生态环保等基础建设短板,提高“两区”建设硬件基础.扎实推进项目建设百日攻坚,重点推进滦河5景区、滦河湿地公园游乐场、文体中心等生态文旅项目招商,全力对接屹人集团栗蘑多糖生产、津西PC板和双掺粉等高科技项目,盯紧抓牢项目签约、落地开工、竣工入统全过程,真正把项目抓成企业、抓成产业.围绕“两区”建设抓城市经济.聚力繁荣城市经济,鼓励大型商业综合体建设,吸引聚集新要素、新业态,提升旅游、餐饮等三产服务业,实现以产兴城、以城聚人.围绕“两区”建设抓营商环境.站在“服务企业就是服务发展”的高度,打造一流营商环境,持续深化“放管服”改革,落实减税降费政策,实施领导干部包联帮扶责任制,持续深化“保姆式”“妈妈式”的服务,全面提升涉企服务质量效率,持续擦亮“四最”营商品牌.
高标准推进“两区”建设,创新“治理方式”关键手段
坚持依法治县.强化法治引领,大力推进依法行政,深化司法体制改革,提升法治社会建设水平,不断增强党员干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平.深入开展法治宣传教育,广泛开展“法律九进”,增强群众法治观念,为社会治理的法治化提供内在动力.创新智慧治理.扩大平台应用覆盖率,提速现有社会治理模块的植入和数据整合,在突出“管理”的基础上,着重增加“服务”模块,进一步找准以科技手段推动社会治理的切入点和落脚点.构建问题处置全链条,推进信息收集、线索交办、问题处置、跟踪回访、监督问责的全流程顺畅运行,在发挥“千里眼”“顺风耳”作用的基础上,强化问题解决、提高治理效能.精准设置网格员,建立健全智慧治理规章制度、运行机制,确保平台功能利用最大化.要加快栗乡清风信息监督平台建设,借势互联网、大数据推进纪检监察智慧化进程,着力在日常监督、长效监督上探索创新、实现突破.完善基层自治.坚持乡村自治、法治、德治相结合,逐村完善“村规民约”,全面推行农村服务站“三三一”模式,推行“四议两公开”和小微权力清单,确保村级事务在阳光下运行.挖掘推广村企共建等模式,强化群团组织、社会组织、非公经济组织作用,发挥行业协会商会自律功能,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础.倡导以德沐民.大力弘扬社会主义核心价值观,把文明县城创建与“两区”建设相结合,大力实施乡村文明提升工程,倡导崇德向善,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风.
诗意山水,画境栗香,河北省迁西县委提供
高标准推进“两区”建设,聚焦“改善民生”根本目标
推进“两区”建设,改善民生必须牢记为民宗旨、站稳群众立场,以“两区”建设的高效推进,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感.聚焦学有所教,加快打造教育高地.持续深化与唐山二中教育集团合作办学成果,全面提升学前教育、义务教育、职业教育等各类教育水平,着力补齐教育事业短板.大力推进教育体制改革,积极对接高等院校,为“两区”建设输送高智力专业人才.聚焦病有所医,全力打造医疗康养高地.紧盯县人民医院医养结合项目建设,加快推进利乐园等康养项目落户迁西,加强医养康养相结合的养老服务体系建设,满足群众多层次医养康养需求.发挥人民医院医疗集团作用,持续深化县乡村医疗联动和公立医院改革,加快医联体、医共体建设,提升医疗服务整体水平.聚焦住有所居,全面提速城市建设.围绕城市扩容升级,高质量打造龙湖盛景棚改片区、北岸新区等工程项目,优化智慧城市照明系统,促进城市“长高变靓”.围绕完善基础设施,加快城区“三改一通”建设,推动城市承载能力和品质内涵“双提升”.聚焦弱有所扶,持续健全社会保障体系.落实统筹城乡、可持续的基本养老保险制度、基本医疗保险制度、最低生活保障制度,加强普惠性基础性兜底性民生建设.落实低保五保、社会救助、社会福利等制度,解决特困群众基本生活问题.建立健全脱贫防贫长效机制,落实教育专项救助、民政帮扶救助、产业就业扶持等多层次复合式保障帮扶措施,有效防止返贫致贫.
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