《燃气企业安全监督的实践和》
该文是关于安全监督方面本科论文开题报告范文与燃气和实践和监督方面毕业论文开题报告范文.
[摘 要]通过深入分析城镇燃气企业安全生产系统目前存在的各类现状和问题,提出改进的建议和措施,并从异体安全监督模式的应用方面就如何更好的发挥监督作用做了阐述.
[关键词]城镇燃气 安全生产 监督
中图分类号：J51-4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2019）06-0184-01
近年来,国内各类燃气事故频繁发生,随着城镇燃气各类用户数量的急剧增加以及企业自身的不断发展壮大,燃气企业肩负的社会责任更加重大,安全管理压力也在不断加大,如何才能更好的应对当前复杂的安全生产形势,昆仑能源公司成立了安全监督中心,所辖全国六个安全监督站,对企业内实行异体监督,此举是在企业原有安全体系之外多了一个“第三只眼”,是从体制机制方面加大探索力度,探寻实现本质安全突破口的一项重要举措,为安全监督管控探索出一条新路.
1 目前燃气企业安全生产系统存在的问题
1.1 老单位的管网、设施老化严重,安全隐患不能及时消除
部分燃气企业存在几十年历史的老单位,随着燃气管网、设施使用年限的增加,陈旧老化问题不断加重,腐蚀泄漏时有发生,安全隐患严重威胁着企业的安全生产运行.
1.2 安全生产管理流程不闭环
目前,企业安全管理尚处于以专业安全管理为中心的多元化管理阶段,管理过程中存在着不同程度的各自为战、不规范、不严细等问题.管理部门对工作有安排布置、无督办考核,重制度、措施的制定,轻执行、检查和落实,不能形成闭环管理,客观上衰减了执行的力度,给企业安全生产埋下诸多隐患.
1.3 员工队伍素质不能适应岗位要求
随着企业的急剧扩张,员工队伍多数为新人,或来自其他行业,真正燃气行业管理、运行人员较少,员工的业务素质较低.机关管理人员多、生产一线人员不足,专业和技术人员短缺,加之人才激励机制尚不完善,使得企业整体安全管理水平下降.
1.4 安全监督检查不到位
企业内部安全管理人员不足,加之缺少专业安全监督管理人员,安全监督检查的力度不足.多数安全管理人員身兼数职,不能将主要精力放在安全监督上,班组安全员在生产一线还要承担工作任务,根本发挥不到应有的作用,对日常发现的违章、隐患,只进行表象的整改,未深层次的分析原因和采取纠正措施,造成了问题重复发生的不良结果.
1.5 安全奖惩不严谨
多数企业不能根据自身实际情况制定本单位的奖惩制度,安全生产奖惩对象仅限于安全生产人员,对安全生产人员罚的多而奖励少,严重制约着安全生产人员的工作积极性.制度的实用性、时效性和可操作性方面存在不足,最终使制度难以执行而被束之高阁,造成有章不循的局面.
2 针对问题提出改进的建议和措施
2.1 落实安全生产责任制,树立安全思想
建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产责任制管理模式体系,落实各级人员岗位安全职责范围,安全监督要循序渐进,要冲出“运动式”管理的怪圈,加强精细化安全监督管理,注重监督细节和落实.
2.2 理顺流程管理,严格奖惩考核
理顺安全生产过程中的各种流程,明确参与生产的各级人员的岗位职责,根据企业实际制定适用的奖惩制度,通过健全并规范目标责任、监督考核和奖惩等管理程序,使监督考核充分发挥作用.
2.3 安全监督向标准化、精细化转变
安全监督工作要实现从人治向法治的转变,依靠制度、规范,实行统一、规范的标准化安全监督,更加细化监督内容.
2.4 有针对性的开展全员培训
根据企业自身实际特点,深入企业各层级员工进行培训需求调查研究,制定详细的人员培训计划并按计划开展培训工作.发挥各层级人员的优势,以点带面通过全员受培训提高整体员工素质.
2.5 加大安全科技投入
由于安全监督人员数量有限,而燃气企业业务繁多、区域广,须借助先进的科技手段,如SCADA系统、GPS监控系统等,使安全监督人员能随时掌握系统的安全运行情况,对生产过程进行全方位的监控,分析和总结生产过程中的规律,更好的指导和应用到生产中去,提高安全生产水平.
3 异体安全监督体系
3.1 体制内异体安全监督,对企业安全管理多了一个“第三只眼”,消除企业安全隐患更专业、高效
有了专门的安全监督部门,实现监督主体和责任主体分离,确保监督的独立,使职能、权责界定更加清晰,安全监督人员更加专业化,深入生产一线进行“望、闻、问、切”隐患诊断,直到问题进入PDCA循环得到根本解决,安全问题得到更快、更高效解决.
3.2 安全监督既当"",又当"医生",检查和指导相结合,提高企业安全运行能力
通过异体安全监督,严查隐患及违章行为,同时对发现的系列问题进行点评,指出违规在何处,剖析问题的根源,举一反三的防止类似问题的再次发生.此外,监督站还具有培训和咨询服务职能,定期为各单位开展安全培训,提供安全咨询,为企业安全生产出谋划策,夯实安全基础.
3.3 安全监督重在督办,督促制度、规定得到及时有效的落实,基础更加牢固
常规的安全监督解决了企业的各项管理制度如何得到有效贯彻和执行的问题,通过异体监督,实现“铁腕抓,铁面问责”,强制性规范员工行为和理念,这种长期、持续的严格监督,规范了基层员工操作和行为.
3.4 定期对所发现问题进行分类、分析、总结,为企业领导提供决策依据
通过不同形式的安全监督,总结所有发现的问题,分析问题的成因及隐患、事故规律,评价各类问题的危险等级,为企业领导更好的安全管理决策提供依据支持.
3.5 执行专项监督和派驻监督,提高现场安全管理能力
对企业内重大风险的安全生产活动下派专项监督任务或派驻监督任务,实现对活动作业现场的全过程安全监督,确保现场作业全面受控.
结论：安全监督涉及燃气企业生产的各个环节,要实现本质安全,安全监督还应该延伸到工程设计和建设等环节,从源头关键环节介入,贯穿于企业运行的全部.安全监督,在燃气企业内随着不断探索开展,正在为企业的安全生产发挥着越来越重要的作用,为探寻本质安全突破口开辟了一条新道路,也即将发挥更多、更大的作用.
参考文献
[1] 现代企业安全监督管理运行机制的探讨.卓先德.石油化工安全环保技术. 2007年第23卷第5期
[2] 石化企业安全监督的实践与探索.王辉.安全. 2012年第5期
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安全监督引用文献:
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