《第三方检验机构发展现状以与优化路径》
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[摘 要]为进一步推进第三方检验机构的健康可持续发展,笔者从第三方检验机构发展现状入手,对其进行了全方面、深层次地探析,并在此基础上全面而深入地探究了促进第三方检验机构良性发展的优化路径,给出了具有代表性的建议.
[关键词]第三方检验机构;食品检验市场;优化路径
[DOI]1013939/jcnkizgsc202009096
1第三方检验机构发展现状
由于食品检验市场的需要,第三方检验机构应运而生.与国家所属检验机构相比,第三方检验机构具有一定的发展优势.但不可否认的是,由于第三方检验机构在我国起步较晚,其在发展过程中存在较多的问题,不仅影响到了第三方检验机构的社会影响力和公信力,同时还不利于我国食品质量的提升.在现有的社会条件下,食品安全牵动着每个人的心弦,与每个人的利益都切实相关.我国正处于发展的关键时期,促进社会和谐发展、让每个人都能安居乐业是提高国民幸福感、培养国民对国家归属感的重要保证.而食品安全关乎到每个人的根本利益,保障食品安全是国家兴旺发达、长久发展的必然选择.第三方食品检验机构作为我国食品检验机构的重要组成部分,其重要性毋庸置疑.从目前的情况来看,我国第三方食品检验机构在发展过程中存在以下三方面问题.
11入门门槛低
由于我国食品检验领域的需求量越来越大,所以在第三方检验机构认证过程中往往会把门槛设定得比较低,并不会对食品检验师的资历、检验机构基础设施做出高的要求,考察时更多的是做一些表面功夫.虽然这种做法可以快速增加第三方检验机构的数量,但却很容易造成第三方检验机构质量参差不齐的问题.从长远的发展角度来看,这种发展模式是不可取的.“量变引起质变”理论在第三方检验机构发展过程中明显不适用,因为如果大家都向一个低标准看齐,那么第三方检验机构的整体质量就不可能得到提升.所以,如果想打破这种发展现状,首先就应该提高第三方检验机构认证门槛,从人员资历、硬件设施等因素入手,保障“软实力”和“硬实力”都可以满足食品检验工作的实际需要,为人们的食品安全保驾护航.
12缺乏严格的监督管理
从目前的情况来看,在一定程度上,我国对第三方食品检验机构的发展持放任的态度,这无疑会使第三方检验机构存在恶意竞争或者其他不利于其发展的问题.无论对于哪个行业来说,有效的监督管理都是必不可少的环节,因为只有做好监督管理工作,第三方检验机构才能在追求经济效益的同时去维护社会效益,而不会因为一味地追求经济效益而置广大人民群众的根本利益于不顾,对食品企业生产出的不合格产品不管不顾.不仅如此,由于缺乏严格的监督管理,一些第三方检验机构甚至会为了蝇头小利而为食品企业伪造检验数据,给消费者埋下严重的食品安全隐患.食品安全关乎每个消费者的根本利益,第三方检验机构的不作为有时候会使整个食品产业陷入泥潭中,讓它在很长一段时间内元气大伤,“缓不过气来”.所以从这里就可以看出,加强对第三方检验机构的监督管理力度,不仅不会制约其发展速度,反而可以起到优胜劣汰的作用,为第三方检验机构提供一个更健康、更公平公正的发展环境,同时也为广大消费者群体创造一个更安全的食品食用环境.
13未能与国际接轨,发展空间受到限制
随着经济全球化影响力的不断提升,国与国之间在经济上的交流与合作也越来越密切,而中国作为世界上最大的发展中国家,地大物博、人员众多成为中国吸引外商的有利条件.在这种背景下,越来越多的外来食品涌入中国市场,不仅对中国食品产生很大的冲击,同时也为中国食品检验机构增加了工作量和工作的难度.在很多时候,按照中国的标准去衡量这些外来食品很可能并不适用,这就会使这些外来食品企业产生不满.然而,虽然国内第三方食品检验机构越来越多,但是其使用的衡量标准却未能与国际接轨,很多时候在对国外食品进行检测时需要到一些比较大型的第三方检验机构去检测,这就会极大地限制第三方检验机构的影响力和发展空间.在很多领域我国都在不断追求着要与国际接轨,而食品作为影响人生命健康的主要因素之一,第三方检验机构更是应该与国际接轨,不仅要把业务扩散到国内各个地方,更是要将中国第三方检验机构的影响力扩散到世界各地,让世界人民对中国第三方检验机构的检验结果信服.
2促进第三方检验机构良性发展的优化路径
正是由于食品检验市场的需要,才使得国内第三方检验机构获得了难得的发展机遇.当然,不可否认的是由于目前国内一些工作未能落实到位,所以在实际工作中产生了较多的问题,影响了第三方食品检验机构的发展.针对这种情况,非常有必要通过采取有效手段去打破其发展局限性,一方面扩大它的发展空间,为其创造更优越的发展条件;另一方面也要从制度、管理等工作入手,加强对第三方检验机构的监管,提高准入门槛,发展加大日常监督检查力度,多层面、多角度地提出要求,实行标准化、现代化、制度化管理,提高监管人员的综合素质,培养他们的责任感、使命感,使其发现问题时能及时处理,防止事故进一步扩大.除此以外,国家也要承担起相应的责任,一是对名优企业要有政策扶持;二是要加强法律约束;三是要促使企业主动做到行业自律;四是实行黑名单制度;五是严格法律追究.
21提高第三方检验机构入门门槛
由于目前国内所划定的第三方食品检验机构入门门槛标准过低,所以造成了第三方检验机构泛滥的问题,而真正符合第三方检验机构标准,能够与国际接轨的检验机构则屈指可数.针对这种情况,国家政府应该承担起相应的责任,并根据市场的需要提高第三方检验机构入门门槛,对于那些资历不够的机构要采取取缔其检验资格等措施,规范第三方检验机构行业,确保其能形成良好的竞争关系.首先,要求第三方检验机构检验师要有相关的,对于缺少的检验师要做出惩罚;其次,作为第三方检验机构,其必须要有完善的检验设备作为基础,而且还要对日常工作做出相应的要求,如果受到顾客投诉次数达到一定的数量,相关部门就可以要求其关门整改,直到符合相关标准.只有提高第三方检验机构的入门门槛,其工作内容和工作质量才能得到保证,才能得到顾客的认可.
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