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附件2 项目编号:174001004201700000
广东省省级财政支出项目
绩效自评报告
(2017年度)
项目名称:广东省临床重点专科建设项目
省级项目主管部门:广东省卫生厅
(一级预算单位)
填报人姓名: 孙才顺
论文范文:(020)83801537
填报日期:2017年11月18日
广东省财政厅制
2017年
一,项目基本情况及有关说明
(一)项目单位简介
项目单位医政处是广东省卫生厅业务处室.主要职责是拟订医疗机构,医疗技术应用,医疗质量,医疗服务,医疗安全,采供血机构管理等有关政策,规范,标准并指导实施,承担建立医疗机构医疗服务,医疗质量评 价和监督体系的有关工作;拟订医务人员执业标准和服务规范;指导医疗机构药事,医疗机构感染控制,医疗急救体系建设,临床实验室管理等有关工作;拟订公立 医院运行监管制度.
(二)项目实施的主要内容和绩效目标
2017年12月,广东省财政厅发文(粤财社〔2017〕276,456号)通知,为进一步提高我省医疗技术水平,打造一批在省内乃至国内具有领先优势的临床学科,根据2017年省级财政预算计划,安排广东省临床重点专科建设项目补助资金1300万元.为保证财政支出项目的规范实施,项目主管单位立项时设置了预期目标和建立健全了相关制度等保障机制.省卫生厅要求项目主管单位严格按文件用途使用资金,专款专用,年终按规定列报决算.
根据粤卫函〔2017〕361号文,省级临床重点专科建设项目由广东省临床重点专科项目管理委员会负责组织管理,包括负责全省临床重点专科评估试点工作的合理规划,统筹布局,全面部署;做好省临床重点专科的建设部署,组织申报,资料审核,评定工作;组建广东省临床重点专科试点评估专家组等.各地级市卫生行政部门要按照本方案要求,负责组织好辖区内医疗机构临床重点专科的申报组织工作.各申报医院根据卫生行政部门的部署和的要求,结合本院专科发展实际,按规定向省卫生厅提出申请.
通过省级临床重点专科建设项目3年建设时间,扭转我省医疗服务体系目前存在的整体能力不强,专科发展目标不明确,专科学术水平不平衡等问题,把各医院建设与发展的重心转移到以临床技术水平和服务能力为主题的内涵建设上来,形成以技术和质量为核心的良性竞争局面,提高专科医疗技术水平和医疗质量,以龙头专科带动整体技术水平的提升,更好地我省人民群众解决看病就医问题.
同时,为我省争取更多的国家临床重点专科建设项目,建设国家区域医疗中心奠定坚实基础.
3.绩效目标
进一步提高我省医疗技术水平,打造一批在省内乃至国内具有领先优势的临床学科.
(三)项目评价的有关说明
1.项目评价的实施程序
⑴项目单位成立财政支出项目绩效评价小组;
⑵项目单位评价小组将具体自评业务分解和落实人员收集绩效评价所需的材料;
⑶项目单位评价小组检查项目实施情况;
⑷项目单位评价小组对照项目绩效目标要求进行自我评价,撰写项目绩效自评报告.
2.项目评价指标的分析方法
项目评价指标的分析方法主要是比较分析方法,项目单位评价小组结合《关于开展2017年省级财政支出项目绩效自评工作的通知》要求,按照财政支出项目评价指标体系综合分析评价.第一步,审核自评材料是否按要求填报;第二步,对照分析自评材料与佐证材料是否真实,一致,重点是项目实施过程的规范性和项目的绩效情况方面;最后,依据分析结果形成客观,科学的自评结论,撰写自评报告.
3.绩效评价工作的技术支持
为保证绩效评价工作的客观性,独立性和公信度,医政处委托第三方广东省公共卫生研究院全程负责绩效评价工作的技术指导和审核.
二,自评结论及指标分析
(一)自评结论
自评绩效评价等级为良好,综合自评得分86.56分.
1.前期工作方面
2017年,为贯彻落实《论文范文论文范文 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,完善医疗服务体系,提高医疗服务能力,加强医院内部管理,规范专科医疗服务,原卫生部和财政部共同设立了国家临床重点专科建设项目,2017年在全国开展国家临床重点专科评估试点工作.
为突显广东省作为华南地区区域医疗中心的位置,加强我省临床重点专科建设,提高医院医疗技术水平和服务能力,打造一批在省内乃至国内具有领先优势的临床专科,为争取国家临床重点专科建设项目奠定基础,同时也为我省人民群众看病就医提供更优质服务,我厅以《关于申请广东省临床重点专科建设及全科医生转岗培训专项经费的函》(粤卫函〔2017〕361号)特向省财政厅申请设立"广东省临床重点专科建设"专项.
根据对我省医疗资源相对集中珠江三角洲和大型医院的特点,在设立项目之初便设计了向经济欠发达地区倾斜的策略,引导优质资源下沉基层,使群众能够就近享受便捷优质的医疗服务.
2.实施过程方面
⑴项目实施情况
专科设定
省级临床重点专科依据《医疗机构诊疗科目名录》设定,主要包括二级临床科目,部分一级临床科目及少数与临床医学相关的科目.结合我省各临床专科发展情况和近年来应对突发公共卫生事件的需求,优先建设和发展一批我省在全国具有领先地位的优势专科,如消化内科,妇科,产科,骨科等;同时扶持一批重大医疗救治保障相关的专科,如重症医学科,小儿重症专科等.建设专科名录由省卫生厅根据我省医学发展水平和卫生部工作部署决定,2017年—2017年,每年分别建设10个,10个和11个专科.
2017年建设专科为消化内科,骨科,妇科,产科,儿科重症科,重症医学科,心血管内科,临床护理,神经外科.
2017年建设专科为呼吸内科,神经内科,内分泌科,泌尿外科,普通外科,耳鼻喉科,康复科,急诊科,?医学检验科,病理科.
2017年建设专科为消化内科,肾内科,胸外科,烧伤科,儿科(新生儿专业除外),眼科,口腔科,肿瘤科,皮肤科,感染性疾病科,医学影像科.
专科分类
省级临床重点专科按照专科优势和水平分为I类临床重点专科和Ⅱ类临床重点专科.省级I类临床重点专科在全省范围内突出综合优势和整体水平,代表全省最先进的医疗技术水平和服务能力;省级Ⅱ类临床重点为未达到I类专科水平,在全省具有一定的专科优势或重点方向上有所突破,同时考虑全省区域分布,特别在欠发达地区市的发展,合理布局辐射全省.
专科数量
已评定的省级临床重点专科数量如下:
2017年共147个专科,其中欠发达地区(有经费补助)53个;
2017年共154个专科,其中欠发达地区(有经费补助)52个;
2017年共234个临床重点专科(I类),其中欠发达地区(有经费补助)58个;56个扶持建设专科(Ⅱ类),全部分布在欠发达地区.
2017年省级临床重点专科经费安排详见表1
2017年省级临床重点专科经费安排表 表1 单位:万元 地区(单位) 重点专科名称 个数 经费 合计 52 1300 省卫生厅小计 12 300 汕头大学医学院附属第一医院 内分泌,神经内科,检验,急诊 4 100 汕头大学医学院附属第二医院 病理科,泌尿外科,普外,内分泌 4 100 广东医学院附属医院 普外,呼吸,泌外,神内 4 100 各地市小计 40 1000 汕头市小计 4 100 汕头市中心医院 呼吸内科,康复,耳鼻喉 3 75 汕头潮南民生医院 普外科 1 25 韶关市小计 6 150 粤北人民医院 检验,内分泌,神经内科,普外 4 100 韶关市*民医院 呼吸内科,病理 2 50 河源市小计 1 25 河源市人民医院 神经内科 1 25 梅州市小计 5 125 梅州市人民医院 病理,急诊,泌外,康复 4 100 梅县人民医院 呼吸
国家临床重点专科:安庆医药高等专科学校09级临床2班
1 25 惠州市小计 6 150 惠州市*民医院 检验,内分泌 2 100 惠州市中心人民医院 病理,泌尿外科,急诊,呼吸内科 4 100 汕尾市小计 2 50 汕尾市人民医院 神经内科 1 25 汕尾市第二人民医院 急诊科 1 25 阳江市小计 1 25 阳江市人民医院 呼吸内科 1 25 湛江市小计 2 50 湛江中心人民医院 急诊,耳鼻喉 2 50 茂名市小计 3 75 茂名市人民医院 康复,神经内科 2 50 高州市人民医院 神经内科 1 25 肇庆市小计 1 25 肇庆市*民医院 康复科 1 25 清远市小计 3 75 清远市人民医院 耳鼻喉,病理,普外 3 75 潮州市小计 1 25 潮州市中心医院 检验科 1 25 揭阳市小计 3 75 揭阳市人民医院 神经内科,普外 2 50 普宁市人民医院 泌尿外科 1 25 云浮市小计 2 50 云浮市人民医院 急诊科 1 25 罗定市人民医院 泌尿外科 1 25⑵项目资金管理及使用情况?
每年经评审确定有省级财政资金支持的省级临床重点专科项目建设经费均由省卫生厅以正式文件形式向省财政厅申请,每专科补助25万(2017年专科39万元),然后由省财政厅根据财政支付体系拨付至省属医疗机构或各地级市财政局.
根据我省进行2017年省级临床重点专科绩效评价工作收集的情况,省级临床重点专科的经费均已直接拨付至专科所在医疗机构或当地财政局,多数用于专科设备的购置,专科技术人员的进修培训,技术推广会议等方面.
截至2017年9月,省级临床重点专科建设项目到位资金1300万元,资金到位率100%.实际支付202.68万元,支出率15.59%.
(二)指标分析
评价小组针对论文范文指标(共15个指标)的权重比例,对照佐证材料,分析归集相关项目评价的材料和统计相关的数据,结合评分标准逐一分析如表2:
指标分析表(表2)
评价指标 自评情况 一级指标 论文范文指标 自评得分依据 自评得分 佐证材料 名称 权重(%) 名称 权重(%) 合计 --- 86.56 --- 前期工作 20 论证决策 7 按规定要求履行了立项手续,概算批复文件等资料齐全,资金安排或预算安排符合要求. 7 省财政下达预算文件和可行性报告 目标完整性 3 目标明确了提供公共服务产品的内容,数量,质量成本和时间 3 可行性报告,项目单位请示,省财政和省卫生厅批复文件 目标科学性 3 申请资金材料(计划)设置的计划,目标科学合理. 3 可研报告,项目单位请示,省财政和省卫生厅批复文件 组织机构 3 项目实施组织机构:财政支出项目管理小组,人员和责任落实情况好.(佐-016) 3 项目单位成立组织机构文件 制度措施 4 1.严格执行政府财经制度;2.医院制定了相应的资金,项目管理制度;3.项目实施方案(计划)有向上级部门请示批复. 4 项目单位管理制度 实施过程 30 资金到位 5 资金指标到位率100% 5 资金拨付单 资金支付 4 实际支付1300万元, /到位额1300万元×100×4%等于4 4 财务报表和凭证 财务合规性 8 1.严格按资金管理制度,项目经费专款专用,没有截留,挤占,挪用和超标准开支情况;2.实行专项管理,补助资金全部用于项目开支;3.专项资金按计划支出;4.支出记录完整规范,凭证合格有效. 8 项目单位财务凭证 实施程序 8 1.项目申报,批复程序符合相关管理办法规定;2.按相关的管理制度组织政府采购,招投标等手续;3.按要求组织检查项目的实施,验收等工作. 8 资金使用批复请示文件等 项目监管 5 专项资金实施过程全程有向上级请示批复,医院内部相关部门有检查,监控. 5 财务凭证,论文范文,请示批复文书 项目绩效 15 预算(成本)控制 5 项目没有超预算. 5 财务账簿 完成进度及质量 10 项目实施没有按计划完成,资金使用效率偏低. 1.56 项目单位自评报告 社会经济效益 25 完成情况一般,社会经济效益难于体现 20 可研报告和绩效产出数据材料 可持续发展 5 1.项目有固定的使用场所,专人使用管理;2.有设备管理制度和机构管理;3.医院论证申请表有可持续发展分析. 5 项目单位管理制度 公共属性 5 项目实施不会造成负面影响和社会不公. 5 可研报告和绩效产出数据材料
三,绩效表现
⑴经济性
本评价年度的项目预算1300万元,截至2017年9月30日,实际按进度支付202.68万元,项目严格按照预算控制用款,支付手续合规,会计核算较规范,凭证合格.但经费支出率偏低,直接影响财政资金使用效益.
⑵效率性
按时完成了项目建设的工作任务,每年完成10-11个专科的评审任务,3年共评审出535专科,效率性高.全省亦未出现与临床重点专科评审相关的投诉论文范文事项.
⑶效果性
省级临床重点专科建设工作在全省带动了一股专科建设的热潮.虽然经费的支持不多,但各个医院各个专科均以省级临床重点专科的建设为契机,对各专业,各医院的专科成绩进行总结,找出存在问题和薄弱环节,对照专科发展要求积极提升自身水平.由于对专科发展方向更加明确,对专科评审工作的深入了解,我省医疗机构在近年的国家级临床重点专科建设项目评审中取得了优异的成绩,总数位居全国第3位,仅次于北京,上海两地.
根据2017年绩效评估调查的情况,各省级临床重点专科建设单位均在组织管理,包括机构建设,制度建设,资金管理等方面进行了制度建设,设定了明确的专科发展目标.财政下拨资金使用比较规范.近3年的业务量,包括年门诊量,专家门诊量,年出院患者人数,平均年手术量,平均住院日,病床使用率等;业务水平,包括入出院诊断符合率,治愈,好转率,并发症发生率,年出院患者危重症比例,专科特色技术使用率等;服务质量,包括基础护理合格率,危重症患者护理合格率,患者满意度等评价指标均呈现了不同程度的提升.而在论文范文控制方面和规范诊疗行为方面,包括使用抗菌药物的百分率,门诊均次论文范文,住院均次论文范文的控制也达到比较满意的效果.
(二)存在问题
根据今年进行的2017年省级临床重点专科建设项目的绩效情况调查,2017年的建设经费到位较晚,有部分地区目前仍在市财政局,且未使用.另外,建设扶持经费仅25万元/专科,对一个专科建设而言,不足以购置重要设备和引进人才.多数用于购置一些小型设备或作为购置的一部分论文范文,或支付短期的人员进修费,更多的是精神上的鼓励和带动一部分当地财政和医院的投入(大部分欠发达地区无相应投入),所产生的效益成果不明显.
四,改进意见
建议下一步的投入依据优中选优,集中力量办大事的原则,在现有基础上进行重点投入和扶持,使建设投入的成效更加显现.
2
总结：本文是一篇关于专科临床论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
国家临床重点专科引用文献:
[1] 国家科技论文范文 国家科技有关专科毕业论文范文2万字
[2] 国家安全论文范文 国家安全方面专科毕业论文范文3000字
[3] 国内宏观和国家治理化专科开题报告范文 国内宏观和国家治理化类有关论文例文10000字
