有关平衡城镇化过程中的利益分配毕业论文写作资料-论文写作网

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不动产城市论文范文

城镇化就是从以农村为主的社会,向以城市为主的社会转变的过程.在这个过程中,社会的各阶层不断重组、分化：在城市,按照拥有住房和没有住房,形成了有房产和无房产两大群体,在农村,则根据土地区位条件的不同,分为近郊农民和远郊农民两大获益不同的群体.其中,远郊农民以打工者的身份成为在城市无房产的流动人口主体.城镇化的核心进程,是这一群体从农村向城市的转移.

城市经济的一大特征,就是不动产的价值与公共服务的水平正相关：公共服务越好,基础设施越完善,不动产论文范文就越高.在中国独特的城镇化模式(土地财政)下,政府通过土地出让为基础设施和公共服务融资.购买了城市不动产,就相当于购买了城市的“股票”.

公共服务水平的提高,对于不同的阶层,会产生完全相反的财富分配效应：有房产者可以通过不动产升值,自动参与社会财富的“分红”,而对无房产者,则意味着参与社会财富分配的成本上升,甚至完全无法分享城市财富增长.

由于中国缺少遗产税、不动产税等针对财产的税种,政府无法通过税收对社会财富进行再分配,不动产升值就成为社会财富再分配最主要的渠道.

城市不动产的价值来源于附着其上的公共服务.只要交通、公园、教育、治安等公共服务不断完善,城市不动产的价值就会增加,就会吸引更多人竞争公共服务,结果就是不动产论文范文的持续上升.城镇化进程,就是公共服务改善的进程.不动产论文范文的持续上涨,也就成为多数城市的大概率事件.

城市公共服务水平的提高,必定导致地价上升,地价上升,政府改善公共服务的资源就越多,房价也就越高.不动产论文范文上升导致了两种完全不同的财富分配效果——有房产的居民即使不努力,财富也会自动增加,无房产的居民,即使拼命工作,拥有不动产的机会,也会因不动产论文范文的迅速上升越来越渺茫.

这样,房地产在城镇化过程中现出了一道巨大的“资产鸿沟”,若任其发展,这条鸿沟就可能锁定不同社会阶层流动的渠道,造就并不断扩大边缘化的社会阶层.要避免出现这样的问题,就必须在城镇化过程中,以适宜可行的政策,最大规模地将无房产者转变为有房产者.

各国城镇化的实践表明,仅仅靠市场本身,是无法自动将无房产者变为有房产者的,政府必须干预.

在所有家庭和个人资产中,不动产,特别是住房,居于一个非常核心的位置.住房是一个“城市人”最主要的信用来源,是城市经济的“微观基础”.住房问题解决的好坏,不仅攸关城镇化可否造就足够需求者,而且决定了城镇化进程中,乃至完成后,可否长期保持社会的稳定.

从这个角度来看,保障房制度绝不仅仅是为了解决少数已有城市居民的居住问题,而是要让所有进入城市的新市民拥有财产.为了达到这个目的,就需要将保障面覆盖到全体市民,并使保障房能够通过“房改”上市流通.其具体对策,就是“先租后售”.

举例而言：假设50平方米保障房的全成本是20万元(土地成本2000元/平方米,建安成本2000元/平方米),一个打工者租房支出大约500元/月,夫妻两人每年就是1.2万元,10年就是12万元,15年就是18万元.届时,只需补上差额,就可获得完整产权.

理论上讲,只要还款年限足够长,辅之以公积金和政府/企业的补助(可分别用来贴息和支付物业费),即使从事收入最低的职业,夫妻两人也完全有能力购买一套完整产权的住宅,从而实现保障房的广覆盖——只要没有购买商品房,每个家庭都可以享受一次成本价保障房.而拥有不动产的家庭,都可以通过不动产升值,自动分享财富的增长.

这一政策其实就是复制1998年的住房制度改革——将原来只有少数体制内的城市居民享受过的福利,扩大到全体国民.1998年房改,涉及的人口不超过8000万.而广覆盖设计的积累人口将达到数亿.其宏观经济效果将远超1998年房改给其后十余年经济带来的巨大推力.

公平的社会,必建立于公平的资产占有之上.“先租后售”保障房政策的本质,是社会利益的再分配与再平衡.

城市不动产的购买者,对于推进城镇化功不可没.但不采取适宜的政策,就会导致城市财富越来越向少数有房产者集中.一旦城镇化完成,社会贫富分化的格局就会被锁定.

所以,房地产政策不能为有房产者进一步扩张其资产而“设计”,不能帮助他们以低于市场价值的论文范文获得不动产,使一户多套的“房叔”、“房姐”大行其道.

城镇化的目的不只是傲人的经济指标,也不是炫目的高楼大厦,更不是宏大的基础设施——这些只应是结果而非目标.城镇化的过程,乃是有房产者和无房产者此消彼长的过程.伟大的城市,必定是市民“自己的”城市.大规模且稳定的城市有房产者,将成为城镇化时代新的执政基础.