《不动产统一登记后房产测绘面临的问题与对策》
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【摘 要】近年来,在经济社会快速发展的背景下,不动产统一登记成为主要的发展趋势,数据整合加快推进了不动产统一登记的实现,使得在不动产登记过程中能够充分应用各种房产测绘数据等.但是,不动产统一登记以后,房产测绘面临着更多的问题,必须解决这些问题,方能加快推进不动产统一登记的规范化.基于此,本文分析了不动产统一登记以后,房产测绘面临的问题与对策,有效实现了大数据时代下不动产登记工作的快速推进,实现房产测绘领域的变革与创新.
【关键词】不动产统一登记;房产测绘;面临问题;对策
近年来,经济社会的快速发展,推动了房地产行业、房产测绘行业等的进步.各种大数据技术等的应用,使得房产测绘数据整合与共享逐步实现,使得不动产统一登记成为行业发展的必然趋势.住房问题成为人们普遍关注的问题,人们对房产测绘等提出了更高的要求.但是,不动产统一登记的实施使得房产测绘面临着一些问题,为保障房产测绘的规范性、专业性,必须积极解决这些问题,方能使得房产测绘实现新的突破.
1.房产测绘所做的具体内容
不动产登记工作中,所涉及的部门较多,且涉及的测绘工作量较大,其中,房产测绘是其中的一项重要测绘任务.房产测绘主要是要对房屋居住的基本信息等加以采集与描述,这些信息在后期房屋产权的界定、房地产产权的开发、交易、税收、城市规划等方面都起着重要的参考作用.房产测绘主要包含了房产图的绘制、当地房产平面控制测量、面积测量等.在不动产测量中,往往包含了地籍测绘、行政域界线测绘、林业测绘等.近年来,随着国家对不动产测绘工作的重视,测绘行业逐步实现了规范化发展,各种政策的出台使得房产测绘的效率大大提高.
2.不动产统一登记后房产测绘面临的问题
2.1不具备统一而完善的测绘标准体系
近年来,随着国家对不动产登记工作的重视,结合行业的发展趋势,我国逐步出台了相应的不动产统一登记政策,我国逐步出台了相应的房产测绘技术标准等,在这些政策与技术标准以下,各个地区逐步制定了与地区发展相适应的细则与技术规程等,但是,这些技术标准等往往局限在地籍管理、房产管理等领域,没有明确的关于林地等的测绘标准,因此,测绘标准体系的不完善是不动产统一登记后房产测绘存在的普遍性问题.
2.2不具备科学合理的成果管理系统
近年来,在我国不动产登记过程中,虽然相关区域逐步建立了统一的管理机构,但是在实际的工作中,常常受到其他因素的影响,导致测绘成果存在着诸多的问题,尤其是一些测绘管理任务常常是以行政管理为基础来加以划分的,导致不动产登记过程中,相关的行政管理测绘数据存在技术标准的不统一、图属标准的混乱等问题,严重影响了不动产登记房产测绘工作的顺利开展.再加上不动产登记涉及了诸多的测绘任务,不同的测绘管理部门常常存在着管理标准、方式、职责权限等的差异性,严重影响了房产测绘工作的规范化.
2.3多测合一对多数测绘单位而言存在着较大的挑战
在传统的不动产登记工作中,其房产测绘与地籍测绘等往往分属于不同的测绘单位,其在测绘过程中存在着测绘仪器、软件、标准等的差异性,在这种情况下,测绘数据往往难以实现良好的衔接效果,在不动产统一登记工作尚未开始之前,这些测绘数据往往是由住建部门与土地部门来分别使用的,在统一登记以后,存在着测绘数据应用的矛盾,因此,需要在测绘过程中由一个测绘单位来完成各种房产测绘与地籍测绘的任务,但是,在我国测绘行业,很多测绘单位的技术条件有限,往往难以实现.
3.不动产统一登记后房产测绘的对策
3.1构建完善的测绘地理信息数据库
不动产统一登记工作实施以后,如果要保证房产测绘工作实施的效果,相关部门需要在日常的工作中逐步构建地理空间信息数据共享平台,在该平台内,有效实现各个区域、部门之间的数据信息实时传输与共享,逐步完善国土资源数据云平台与空间地理基础信息库.当前,我国很多地区逐步建立了地理信息数据库,采取了一系列的技术与信息化手段等,在相关数据库的建设过程中,需要测绘管理部門发挥其重要的建设与运营管理中作用,充分发挥其数据库的数据管理与利用作用.从当前的发展情形来看,地理信息数据库建设与管理过程中,还存在着数据共享不足的问题,在未来需要加强对相关技术的利用,以保障数据共享的效果,尽量减少房产测绘过程中重复测绘等问题的出现.
3.2加强对不动产测绘知识的学习
不动产统一登记以后,对于相关的测绘技术等提出了更高的要求,在测绘过程中,需要及时编制多种用途的不动产测量报告,使得该报告可以作为房产测绘部门、国土测绘部门的重要参考,使得在该不动产测量报告的支持下,部门人员可以实现分工的科学化,保障房产测绘、地籍测量工作的顺利开展,从而实现不动产测量报告的整合.相关部门在日常的工作中需要加强对不动产测绘知识的学习,尤其是国土测绘部门与房产测绘机构等,需要紧跟行业发展的趋势,熟练掌握不动产测绘的各种技能,以保障在测绘工作中灵活解决各种问题.
3.3对房产测绘的成果实行备案管理制度
在不动产统一登记以后,房产测绘工作的顺利开展要求相关部门需要及时对房产测绘的成果实施备案管理制度.一般情况下,房产测绘的成果资料主要包含了电子数据资料与书面资料两种,在不动产统一登记过程中,必须加强对房产测绘成果的备案管理,在备案管理过程中,需要保障其测绘成果资料的形式与内容等能够达到相关管理部门的需求,提高房产测绘资料的完整性、可靠性.
3.4统一的坐标系统和规范标准
在不动产登记房产测绘工作的开展中,国家逐步出台了相关的测绘管理制度,以推进房产测绘工作的规范化,在此背景下,各个地区需要从自身的实际出发,逐步构建统一的测量建设基准,使得区域内的测绘标准等能够与国家的标准相一致.当前,测绘坐标系统、标准不统一是存在的关键性问题,各个测绘单位都有自身的标准,即使对同一个房产加以测绘,其标准的差异性也会导致测绘结果的差异性,影响了测绘的标准化.因此,相关部门需要逐步构建统一的坐标系统与规范标准.
结语：
房产测绘工作是一项专业性、复杂性极强的测绘工作,尤其是在不动产统一登记以后,房产测绘面临着诸多的问题,为推进房产测绘的标准化、专业化,有关部门与人员需要在测绘工作中及时解决房产测绘存在的诸多问题,保障房产测绘工作的顺利开展.
参考文献：
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[3]何善国.不动产统一登记后房产测绘面临的问题及对策[J].中国房地产,2016（34）：25-28.
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