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2.010年3月,重庆水务上市激起了关于公用事业经营模式的争议.
其关键之举是,重庆水务在商业化改革中,重庆市政府授予重庆水务30年水务特许经营权,从原来的“政府特许、政府核拨论文范文、企业运营”的模式,转变为“政府特许、政府采购、企业经营”的经营模式.
当时,特许经营协议将污水处理结算论文范文提升至3.43元/立方米.这大大超出了行业平均水平,也是被外界诟病最多之处.
据了解,水务行业内污水处理费基本在1元/立方米上下,而0.8元/立方米的论文范文被业界和很多地方政府公认为污水处理厂的运营盈亏线.“江苏和深圳的污水处理费是比较高的,但也大多在1.5-1.6元/立方米.”一位业内人士表示,即使考虑到折旧和建设成本,也不会高于2元/立方米.
针对外界质疑,重庆水务表示,公司“厂网一体”的资产结构特点导致公司污水处理的成本高于其它一些城市污水处理企业；同时,重庆是山地城市,其特殊的地理环境导致污水处理工程建设成本和运营成本较高；最后,山地城市受地形分割及河流分割等地形影响,公司污水处理的规模效应并不突出.
高水价带来高效益.2006年,重庆水务污水处理服务销售收入为3.7亿元,占企业总收入的32.33%,毛利率为26.69%.而实行全新结算论文范文后,2007年该项业务收入猛增至11.7亿元,收入占比也大幅提升至62.22%,毛利率则上升至68.33%.
重庆水务招股说明书中的数据显示,2009年集团污水处理业务的毛利润率高达68.50％,远远高于A股同行业上市公司51.11％的平均水平.
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一种观点认为,重庆水务的思路“值得借鉴”.“想把公用事业搞好还是得投入,政府不投入,民间资金怎么会有动力?”
专家表示,政府支出吸引了更多外来资金,而投资建设的管网水厂保守估计可以运行50年,“前期投入换来的是几代人的长期回报.”
但不少人也对重庆水务的可持续性存有疑问.
“三五年内政府补贴没有问题,但是每年这么高的投入如何长期维持?这是现在业界关注的问题.”济邦咨询董事长张燎表示.
对此,重庆水务总裁刘孟兰曾多次表示,重庆市政府给证监会出过承诺,将污水处理结算经费列入重庆市的预算资金.因为重庆市担负着污水处理的对象是三峡库区,而三峡库区的水环境保护不仅仅是重庆的问题,甚至不仅仅是中国的问题,是一个全世界关注的问题.
但正是“三峡优势”,使得人们对“重庆水务模式”的可复制性产生了怀疑.沈阳水务集团董事长张国祥即对此持谨慎态度.在他看来,重庆有一个特殊的情况,就是三峡库区的污水处理是国家重点扶持的方向,而其他城市并不具备这样的条件.
沈阳水务早在1999年便在香港上市,但两年后因为政府承诺补贴与水价调整均未兑现而黯然退市.
一切都还是未知数.
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