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◎郭论文范文
【摘 要】电视法制节目通过对社会问题的披露以及评析批判,监督社会法制现状,担负着监督各级政府、司法机关和国家机关工作人员执法情况的社会责任.由于社会现状对舆论监督的要求越来越高,电视法制节目的舆论监督内外配套机制已不能适应现实的要求,激烈的碰撞和摩擦时有出现.为此,文章提出了完善电视法制节目舆论监督作用的建设性意见.
【关键词】电视法制节目 舆论监督 优势作用 完善建议
舆论监督是通过传播媒介公开报道事实、发表意见而形成或影响社会舆论,从而对政府事务及公共事务进行监察和督促,以促进社会生活正常有序地进行.电视法制节目一方面通过对社会问题的披露以及评析批判,监督社会法制现状,担负着监督各级政府、司法机关和国家机关工作人员执法情况的社会责任：另一方面还满足了公众舆论需求,表达公众对被监督对象的意见,并往往直接促进了个案的处理,使得民众的实际问题得到解决.
舆论监督:当舆论监督遭遇公权力 100811
一、电视法制节目舆论监督的特性
（一）广泛性.这有两层含义：一是指参与实施监督行为的主体具有广泛性.社会各阶层的人,都可以通过电视媒介行使他的知情权、表达权、议政权、参与权、监督权.二是指被监督对象即监督的客体具有广泛性.在我国现行的监督体系中．各专职部门都有其特定的监督对象.
（二）及时性.传播技术的迅速发展,使信息的同步传播成为可能,能否以最快的速度报道新闻已成为各媒体竞争的主要内容之一.与其他监督形式相比,电视媒体的舆论监督能最迅速直接地表达公众对被监督对象的意见.人民群众通过电视媒体对党和政府的工作及其工作人员及时进行监督：党和政府也通过电视媒体及时了解公众的意愿和要求.
（三）公开性.公开本身就意味着监督.有些社会现象,不公开就难以杜绝.现在有些单位出了问题,不怕领导批评,不怕上级机关检查,就怕被媒体论文范文.2009年12月8日,最高人民法院对外公布了《关于司法公开的六项规定》和《关于人民法院接受新闻媒体舆论监督的若干规定》.这两个规定,将司法审判领域的新闻舆论监督法律化、制度化,要求法院主动接受新闻媒体的监督．并对新闻舆论监督提供便利,使新闻媒体更好地开展舆论监督.同时也正说明了媒体特别是电视法制节目的公开论文范文对社会腐败的惩治作用.
（四）威慑性.电视法制节目的舆论监督作用虽然本身不具有法律效力,但由于它是一种社会公开的道义监督,在对损害人民利益的不法行为和现象报道后易在受众群体中形成公共舆论,相关政府职能部门不敢包庇隐瞒,从而重视并认真解决舆论事件,体现了电视媒体舆论监督的威慑力.最具代表性的舆论监督类型电视法制节目应属论文范文电视台的《焦点访谈》.它以深度报道为主,以舆论监督见长,多年来始终坚持“用事实说话”的宗旨,致力于对社会生活中新近发生的各种重大事件进行及时报道,对损害人民利益的不法行为和现象予以揭露.该栏目影响力大,威慑力强,是我国电视新闻界舆论监督的标志性节目.
二、电视法制节目的舆论监督的优势
法制报道的传播理念和电视媒体特性的有机融合,形成了电视法制节目在舆论监督方面的优势.
(一)以纪实风格反映事实真相.
电视是按顺序线形传播,其画面表现为在时间上的展开,特别适合表现“不断深入”的调查状态,满足受众了解事实真相的心理需求.例如,论文范文电视台新闻频道的《法治在线》栏目是一档兼具新闻时效性、法治思想性和法律服务性的电视法制专题节目.它的第一环节“第一现场”基本上选择最新案件作为报道对象,许多案件都跟随其发生过程实时拍摄．获得了许多具有冲击力的画面和同期声影像资料.前不久备受瞩目的“方舟子遇袭案”于2010年10月10日开庭审理,然而,对于警方指控肖传国“寻衅滋事罪”定罪是否妥当却引起了广泛的争议.10月9日《法制在线》就对案情的最新进展做了详细报道,节目记者在采访受害人方舟子和方玄昌时,受害人坚持认为案件应定性为“故意杀人未遂”.方舟子向记者出示了备受质疑的法医鉴定书后,并通过电视媒介向观众表示要向石景山法院递交对方玄昌“重新进行伤情鉴定”和案件“延期审理”申请.大量的现场信息在屏幕上构成了一种信息环境,受众通过对信息环境的把握,不仅在理解力上最接近原生态的新闻事实,还通过镜头对事实有最直接的知觉认识.
(二)邀请专家评论,注重深度挖掘.
电视法制节目报道在行使舆论监督权利时,针对某个社会热点经常会邀请专家发表有倾向性的意见,又允许受众存在不同的声音,反映舆论形成过程中公众的独立思考和理智的成分.这样的监督和导向更显真实,因而也更为有效.每天中午在央视一套播出的《今日说法》采取“以案说法、大众参与、专家评说”的手法,开创了“以案说法,舆论监督”的专题节目样式.它的节目结构很明晰,主要采用“案例讲述+专家访谈”的模式.每期节目一开始,主持人首先向观众简要介绍本期邀请到的专家,然后播放专题短片来概述本期案例.这段短片只是大致讲述事件的缘起和经过,并且留给观众一些疑问,接着主持人与嘉宾就片中涉及的某些问题与专家进行交流.之后再播放一段短片,讲述事件的后续调查情况,最后主持人再度进行专家访谈,针对实践中涉及的道德及法律问题进行深度交流．并在片尾加以评析.
(三)吸引受众注意力的强势资源,
电视是一个强势媒体,其画面和声音的双管道传播,使得传播内容更容易被大家接收,富有“亲和力”.电视法制节目报道由于根在“法”,贵在“引”,具有很多的潜在信息,受众可以结合自己的体验和理解,最大限度地把声画形象的潜能挖掘出来,由此形成对法制节目事件深刻的认知.因此,在三大主流媒介中,电视凭借其得天独厚的社会注意力资源,在发挥舆论监督作用时,往往更容易引起轰动效应.再加上报道的选题切中时弊,经传播后很快就会形成社会舆论,这无疑有利于推动问题的解决.
三、电视法制节目舆论监督中存在的问题
（一）创作选题偏差.电视法制节目的舆论监督“不当”或创作态度不正确的问题在创作实践中频频发生.例如,有的节目出于对危害社会和他人行为的痛恨,在采访过程中对涉案人员流露出谴责或歧视的态度：正在侦查、起诉或审理以前尚未作出终审判决的案件超越司法程序进行抢先报道：还有的随意侵犯当事人的隐私权、名誉权：更有甚者会利用手中的权利主观地干预案件的进行.这样不但滥用了国家和人民赋予的权力,还有可能把媒体自身推上被告席.
（二）报道环境恶劣.随着电视法制节目的影响日益扩大,其在舆论监督方面有所作为的难度也越来越大.一些单位和地方因为害怕被论文范文,已经出现暴力对抗电视台记者采访的事件.
（三）自身存在法律问题.由于我国目前还没有制定出新闻法,所以在采访报道对媒体和记者的法律地位、职责权限、权利义务等问题也没有相对成型的规定,于是便会经常出现无法可依的“媒体监督不当”等问题,还表现在隐形采访的使用和法律导向等方面.
四、完善电视法制节目舆论监督的建议
电视媒体作为党的执政资源,既要坚持正确的舆论导向,又要发挥舆论监督的积极引导作用,为促进党和政府各项事业的顺利发展提供舆论支持.因此,要讲究方法,全面客观地探索完善电视法制节目的舆论监督作用.
（一）加强选题策划,规范舆论监督作用.加强选题策划是电视法制节目创作的重要内容之一,也是科学实施新闻舆论监督的重要环节.电视法制节目制作者一定要深入学习和理解相关的法律制度和司法程序,在节目策划和制作过程中要尊重司法机关,并与司法部门积极合作,努力将电视媒体的舆论监督纳入论文范文、公正、程序、科学法制化的轨道.
（二）积极配合协调,形成舆论监督和行政监督的联动机制.一方面,要加强媒体和各职能部门之间的沟通合作,争取相关职能部门对法制节目的关注与支持,并能将一些琐碎或不宜报道但确实关乎群众利益的投诉,交由行政机构加以解决并予以通报.另一方面,要提高采访能力和对选题内容的把握能力,找准切入点,尽可能采访到事件的各方当事人及目击者、参与者,让事实说话,用道理服人,从而获取最广泛的理解和支持.
（三）建立保障机制,拓展舆论监督的工作空间,一方面,要建立健全舆论监督的法规保障,确立电视法制节目舆论监督的合法地位.另一方面,在电视传媒内部,领导要重视,营造支持舆论监督的良好工作氛围.
在我国,舆论监督与法制监督、政府监督、群众监督的有效结合,是保证社会生活有序运行的重要因素.电视传媒是现代生活中最具有大众色彩的传播媒介,电视法制节目的舆论监督从中发挥了强有力的推动和催化作用.相信,随着社会不断发展,电视法制节目的不断改革、优化,会使电视法制节目的舆论监督作用逐步强大,引领社会主流价值观,促进社会进步.
注释：
[1胡智峰、尹力等著：《电视法制节目：特质、创作与开发》[M],中国广播电视出版社．2003年10月第1版
[2]郑蔚、游洁：《电视法制节目新论》[M],中国广播电视出版社,2007年5月第1版
[3]赵红梅：《电视媒体开展舆论监督的新途径》[J],《传媒》2009年第8期
（作者单位：郑州大学新闻与传播学院）
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舆论监督引用文献:
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