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一、我国低出庭率的潜在原因
首先,司法正义对人情的让位.证人制度建立的前提就是相信每个良善的公民都有追求司法正义的内心道德意识.但是在现实中如果遇到人情的压力,就会失去出庭作证去维护公平正义的勇气和内心道德操守.在我国,缺乏对证人有关论文范文方面的保密意识,容易使证人出现人际关系、社会观念等方面的顾虑.当面对司法权力要求作证的情况,公民需要承担周边单位和亲友之间的舆论压力.即使成为证人去法庭作证了,也可能是受到某些职业道德缺失的律师影响而出现作伪证现象.
其次,权利保障和作证风险的失衡.根据权义均衡原则,法律设定某种行为为公民法定义务的同时,应该同时确定公民行使该种义务时可以享有的权利以及权利保障手段.我国却缺乏针对证人人身安全的保护和经济利益补偿等方面的保障.新刑诉法对证人权利的规定也不十分明晰,只有从有关条文规定的精神中才能归纳出来,这就使得证人在出庭作证时顾虑重重,甚至不愿作证.
再次,我国证据保障法律制度不健全.在证人出庭还不具备法制环境和社会舆论环境的情况下,能否寻找一个过渡的程序,使证人在合法的但不是公开庭审的程序中露面并接受一定的质证与询问显得十分重要.对于我国现阶段发展民事诉讼程序来讲,这些不动全身而只完善部分的“构建措施”,规避整体布局的全面“解构”,对于维护我国立法稳定和权威性也是很好的建议.
二、新刑诉法完善证人出庭制度的几点思考
(一)完善证人出庭作证的法律责任及补贴保障
1.明确证人无正当理由拒绝出庭作证的法律责任.新刑诉法颁布之前,虽然我国法律规定证人有出庭作证的义务,但对证人拒绝出庭作证如何处理没有明确的法律依据,缺乏必要的法律强制力,这是造成证人出庭率低的重要原因.针对这一情况,新刑诉法明确规定了证人无理由拒绝出庭作证的,人民法院可以强制其到庭.对于证人无正当理由拒绝出庭或者出庭后拒绝作证的,予以训诫,对于情节严重的,可以处以十日以下的拘留.这一规定明确了证人的法律责任,为保证证人出庭作证提供了可行的法律措施.
2.增加对证人的保护和补贴保障.进一步加强对证人的保护,是鼓励证人出庭作证的有效措施.为有效解决对证人身份的保密和审判公开之间的矛盾,笔者认为可以出台相关司法解释,司法行政部门出台相关实施细则作为配套规定,进一步加以规范.在对证人出庭作证进行补贴方面,新刑事诉讼法规定对证人因履行义务而支出的交通、住宿、就餐等论文范文给予经济补助.但笔者认为,仅规定证人作证补偿制度是不够的,“证人作证是一种他利行为,如果没有相应的奖励,证人行为的积极性得不到肯定”.因此笔者认为,对证人出庭作证不应局限于“补偿”,而应进一步扩大到“奖励”.这也符合权利义务平衡原则.
(二)完善证人庭审前的保证及庭审中的询问制度
1.庭审前作证引导和签订保证书.庭审进行中如果证人对作证方式和作证义务等问题没有清楚的认知,将会造成无意识或者故意的伪证、论文范文等现象,造成司法成本的浪费、司法判决的不公和效率低下等问题.因此,有必要对证人作证前进行相关程序上的引导,可以考虑针对作证方式和伪证惩罚等方面的培训等.并且在庭审前培训后,由证人与法庭签订正确合法作证的保证书,如果出现伪证或者不出庭等影响证据效力的情况下将受到保证书义务板块内容的约束.
2.庭审中完善询问制度.证人出庭体现了庭审时控辩双方质证的平等权利,不论当事人主义和职权主义都共同主张,要求证人有出庭之义务.同时,为了规避少数证人证言给案件法官造成的片面案件认知,可以考虑在一定程度上实现庭审中双方证人相互面对面的质证.
3.询问中现代科技的运用.积极采用现代科技手段,避免证人当庭面对面作证的心理压力,对于提高证人陈述的可信性和可采性有重要的作用.随着高新科技在侦查、审查起诉与庭审阶段的广泛应用,对因证人路途遥远、身体健康状况不便出庭等情况,许多国家纷纷采取了远程作证的办法.通过远程即时作证,改进庭审质证模式.对证人不出庭的情况下,通过远程作证,可以有效地解决证人不能到庭,质证与质询无法进行的难题.
证人:钱云会车祸案开庭审理 关键证人出庭作证
（作者单位：河南省汝州市人民检察院）
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证人引用文献:
[1] 证人证言和刑事诉讼法在职研究生论文范文 证人证言和刑事诉讼法论文写作技巧范文2000字
