有关突出构建“四大”体系奋力推进农业现代化建设毕业论文写作资料-论文写作网

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农业农民论文范文

党的十八大提出“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”.党的十八大为宁夏实施“三大示范区”建设工程、加快农业现代化步伐赋予了新的内涵,并提出了新的更高要求.

加快农业现代化建设,必须以构建现代农业产业体系为基础.发展现代农业的核心是构建具有竞争力的产业体系.当前,宁夏农产品供求关系、农业投入结构和农业资源环境关系都发生了深刻变化,迫切需要构建多元化、多功能、可持续发展的产业体系.一是着力构建特色产业集群.要以“三大示范区”建设为龙头,以资源优势和项目工程为抓手,围绕13个农业特色优势产业集聚升级,加大对优势农产品和优势区域的扶持力度,引导资金、技术、人才、管理等生产要素向优势产区集中,着力打造优质粮食、特色果品（枸杞、红枣、苹果）、清真牛羊肉、乳品生产加工、马铃薯、绿色有机瓜菜、黄河金岸生态渔业、贺兰山东麓葡萄、中药材及生物制药、沿黄经济区休闲观光等十大现代农业产业集群,培育壮大十大“百亿元”特色产业板块经济,全面提升农业综合实力.二是着力培育农业新型产业.大力发展节约农业,开发推广节能技术,鼓励生产使用节能环保型农业机械；积极推广滴灌、喷灌等节水新技术,创新穴灌、点灌、注水灌等灌溉模式,加快百万亩集雨补灌覆膜保墒旱作节水农业和百万亩扬黄高效节水农业示范基地建设.大力发展循环农业,在农业示范园区开展循环农业试点,探索发展循环农业的有效模式.大力发展生态农业,继续实施退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、草原生态建设、水土流失治理、湿地保护和荒漠化治理等工程,加大在六盘山、南华山及其论文范文地区水源涵养林营造力度,加快创建防沙治沙示范省区步伐,着力构筑西部生态安全屏障.大力发展农业生物技术产业、农业生物质能产业、农业文化产业和现代农业服务业等新型产业,拓展农业多种功能.三是着力打造精品优质农业.深入实施自治区《百亿斤粮食生产能力建设规划》,大力开展粮食高产创建、设施农业“效益倍增计划”,积极推进外向型蔬菜基地标准化生产,大力发展优质肉牛、高产奶牛、盐池滩羊等产业,着力培育打造绿色、有机和清真品牌.加强动植物种质资源与育种、有机农业、智能化农业等内容的建设,加快实现农产品优质化、营养化、功能化,加快推进农业的信息化、数字化、精准化,努力提升农业现代化水平.

加快农业现代化建设,必须以构建新型农业经营体系为路径.巩固农村现有基本经营制度,积极探索和创新集约化、专业化、组织化、社会化的新型农业经营体系,是实现农业现代化的必然选择.当前,全区农业经营方式面临诸多新挑战,经营规模小、方式粗放、劳动力老龄化、组织化程度低、服务体系不健全等突出表现.因此,要围绕新型农业经营体系的重点领域和关键环节,加强主体培育,创新组织模式,强化服务支撑,为农业现代化建设提供要素支撑和制度保障.一要加强主体培育.要加大扶持力度,新增农业补贴应向规模经营主体倾斜,建立引导生产要素向家庭农场、合作社流动的机制,利用资金集聚带动人才、技术等要素集聚；深入推进农村金融制度改革,探索开展家庭农场、农民专业合作社贷款,由财政出资设立农业担保公司,为其提供贷款担保.二要创新组织模式.要切实提高农户的组织化程度,增强话语权,特别要重视农民专业合作社的规范发展,使之成为农民真正的合作社.要完善利益联结关系,推动龙头企业与专业合作社深度融合,推广“龙头企业+专业合作社（专业协会、集体经济组织）+农户”的组织带动模式,鼓励农民以承包土地入股合作社或龙头企业,鼓励龙头企业开展利润返还、股份分红等多种方式,带动农民增加收入.三要强化社会化服务.要按照“一个衔接、两个覆盖”的要求,进一步加强市、县、乡论文范文农业技术推广机构的能力建设,着力提升农业技术推广、动植物防疫、农产品质量监管、农村经营管理等公益性服务能力；加快探索建立农业社会化服务体系经费保障长效机制,解决好“有钱养人,无钱办事”问题.要从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面,加大对农业服务公司（农资、农机）、龙头企业、专业合作社、资金互助合作社的扶持力度,组织开展农业科技研发和示范推广服务,使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务.引导鼓励农业科技人员、大中专毕业生、农民技术员领办创办新型农业科技服务实体.要拉长产后服务这一短板,重点加强农产品加工、储藏、包装、品牌创立和宣传、农业综合信息提供、金融保险等服务领域.要挖掘实践中农民最喜欢、生命力最强、成本最低的服务模式,重点发展“农民专业合作组织+社会化服务组织+农户”、“龙头企业+农户+基地”、“农资经营公司＋农户＋基地”等服务模式,开展形式多样、内容丰富的社会化服务.

农业农村农民:省人大常委会专题询问农业农民增收受关注

加快农业现代化建设,必须以构建现代职业农民培育体系为推手.现代职业农民是农业科技成果的承接者和使用主体,是推动农业现代化建设的力量源泉.随着农村劳动力特别是青壮年劳动力大量持续转移,农业劳动力呈现老龄化、妇女化、低文化趋势,迫切需要解决农业劳动力结构性短缺问题,加快培养现代职业农民.一要探索建立以农业职业技能鉴定为主的准入制度.要研究制定农业职业资格准入制度,根据农民从业年龄、能力素质、经营规模、产出效益,分产业、分区域开展职业农民认定管理,建立新型职业农民认定指标体系,制定认定标准,建立信息档案,定期考核评估,建立能进能出的动态管理机制.二要完善农民教育培训体系.大力实施“新型农民培训工程”和农村劳动力转移培训“阳光工程”,建立健全培训网络,加强农民教育信息化建设,加快构建农民终身教育公共服务平台.以培养生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型等新型职业农民为重点,积极开展农民专业合作社、家庭农场、农家乐、休闲农业等管理人员的培训,提高他们的综合素质能力.要创新培训方式,不断推进“送教下乡”、“工学结合”、“半农半读”人才培养模式改革.健全完善创业兴业、风险支持、信息服务、劳动保障等综合扶持政策体系,鼓励职业农民承担农业项目,并在信贷发放、土地使用、税费减免、技术服务等方面给予优惠.积极推进农业高等教育向农村延伸,对农业大户和农业大户子女免试推荐入学,定向招生、定向培养.三要营造新型职业农民产生的良好环境.要加快与户籍制度相关的配套制度改革,逐步取消农业户口与非农业户口的划分,建立起城乡一体的新型户籍制度；参照工业企业职工社会保障标准,探索建立职业农民由个人缴费、企业补助、政府补贴相结合的职业农民养老保险等社会保障体系.加快建立健全农民教育法律法规和制度体系,为现代职业农民培育提供法律保障.

加快农业现代化建设,必须以构建新型农业保障体系为支撑.建立健全的农业保障体系是农业现代化的重要标志.随着耕地、水资源紧缺对结构调整和产业升级的双重约束越来越大、农业市场风险不断加大的新形势,迫切需要构建新型农业保障体系.一要构建农产品质量安全体系.加快建立以国家农业标准及其相配套的生产技术规程为主体,以地方农业标准为基础,以农业企业、农民专业合作社和农产品行业协会制定的生产技术和经营管理规范为补充的农产品质量标准体系、农产品检验检测体系,全方位开展认证、市场准入、生产过程监督等服务.完善农产品市场准入和投入品监管制度,积极推进“良好农业规范（GAP）”认证.二要构建农产品市场流通体系.积极推进农产品专业市场、产地批发市场建设,健全检测信息发布系统,实现“农超对接”.加强“田间市场”和农产品冷链物流体系建设,打造集检验检测、预冷、分选、包装、冷贮运销为一体的冷链物流中心.大力发展连锁经营和集中配送等现代营销业,不断提高直销直供、地产地销能力.三要构建农业信息服务体系.以“宁夏农业信息网”为核心,加快建立宁夏数字“三农”信息库.加快农村“三电（电话、电视、电脑）”配套建设,实现农业信息区、县、乡、村四级互联互通,实现批发市场、龙头企业、专业合作社和生产经营大户网上信息发布和农产品交易.建立健全农业科技服务专家智能系统,提升“12316”、“联通新时空”、“移动农信通”等农信服务平台.四要构建农业投融资体系.扩大村镇银行、贷款公司和农村资金互助社试点规模,增加支农再贷款额度.大力推广城市成熟金融产品,研究开发面向广大农户的专有金融产品.探索创新农村信用担保的具体实施形式,加大财政资金对农村信用担保体系建设的支持力度.五要构建农业避灾减灾抗灾体系.加强人工影响天气装备能力建设,建立健全农业应对各种气候灾害应急预案和各类抗灾救灾物资储备体系,建立健全农作物病虫害、重大动物疫病防控物资储备体系和保障机制,全面提高农业抗御自然灾害和风险的能力.

（作者单位：自治区党委政研室）

责任编辑：章立

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