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（中国水利水电第四工程局有限公司,青海 西宁 810000）
摘 要：施工安全是建筑业持续发展的前提条件,保证安全无论在任何时候都至关重要,但很多工程建筑施工安全管理模式存在问题,安全管理效能发挥不明显,没有明确的管理制度,安全监管不到位,导致施工安全状况不佳,施工中隐患多、事故多,探讨安全管理模式并加强安全管理刻不容缓.文章针对建筑施工安全管理模式展开了研究.
关键词：建筑施工；安全管理模式；建筑业；施工安全；机械设备 文献标识码：A
中图分类号：TU714 文章编号：1009-2374（2016）26-0110-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.053
1. 概述
建筑工程施工具有一定的危险性,机械设备与临时用电使用都极易造成一系列的机械伤害或触电事故等安全问题,而这些事故往往会带来巨大经济损失,甚至人员伤亡,所以建筑施工中必须要采取有效的安全管理措施,以规避事故的发生,确保施工安全.但实际上很多施工中缺乏安全意识,没有采取必要的安全管理措施,安全管理流于形式,工程事故时有发生.不仅严重影响了工期,降低了施工质量,更造成了不良社会影响.因此,建筑施工中应根据实际情况,采取有效的安全管理措施,科学构建施工安全管理模式.
2. 建筑施工中的危险点与隐患问题
建筑施工具有一定复杂性,施工过程中不确定因素多,危险系数高,易发生安全事故.据统计数据显示,在2015年第一季度发生的52起事故中,物体打击、机具伤害事故占有较大比例,其次是起重伤害、其他伤害等.建筑施工多为重体力劳动,施工人员在身体疲劳情况下易出现注意力分散,导致违规操作或错误操作,诱发安全事故.例如,2013年西安市某小区二期工程,在填方施工作业收工时发生液压夯实机侧翻事故,造成一人死亡.施工中负责人布置任务后,口头规定机械下沟后,不准将机械开上来进行加水、加油、维护,一些作业均在沟底完成.然而驾驶员并没有按照规定操作,私自将夯实机开了上来,爬坡过程中失去动力,发生下滑侧翻,驾驶员当场死亡.此外,施工中很多机械设备使用都可能诱发安全问题,而且机械伤害事故死亡率高.建筑工程中立体交叉作业工序和登高作业多,而这往往需要多人配合施工,需要指挥协调,若在交叉作业施工中存在指挥不当,协调不到位的情况,则非常容易出现各工序衔接不当,诱发安全事故,造成相互伤害.现代建筑工程中不仅存在临时用电问题,且电气工程施工越来越多,而电气安全事故可能会带来火灾隐患和触电安全事故,造成人员伤亡,危害极大.建筑电气工程施工中的常见危险有触电伤亡、误入带动工作区间、静电处理不当、接错线等.倘若施工人员对现场电气设备运行接线方式不熟悉,误入正常运行带电间隔或核对不仔细,就可能会导致人员伤亡.而且一些电气设备会瞬间产生大量静电对身体造成伤害,施工中相关工作人员若没有采取防护措施也非常危险.可以看出建筑工程施工中危险无处不在,众多施工环节都存在危险性,加强施工安全管理非常重要.
3. 建筑施工安全管理的必要性
安全生产是社会稳定、经济持续发展的基础,我国已颁布《安全生产法》,将“安全”作为社会生产第一要求和基本指标,建筑施工管理中必须对施工安全问题提高重视.从前文对建筑施工中的危险点与隐患问题的分析可知,施工过程中影响施工安全的因素多种多样,很多环境存在安全风险,可能造成人员伤亡.据我国相关部门统计数据显示,2015年第一季度,国内建筑工程施工中总共发生安全事故52起,造成死亡人数68人,虽然同去年相比,事故率和死亡率有明显下降,但施工安全问题仍比较突出.建筑工程安全事故的发生必然对正常施工造成影响,不仅会影响施工质量及效率、造成经济损失,同时也会造成施工人员伤亡,对伤者家属造成巨大打击,更会引起负面社会舆论,导致名誉受损,影响工程效益目标的实现.例如,2016年4月9日,南京三建有限公司承建的巷南苑小区工程施工中,在顶部混凝土浇筑施工时,模板支撑系统失稳,发生坍塌事故,现场300多吨钢管倒塌,导致6人死亡、11人重伤、35人轻伤,直接经济损失超过600万.导致事故发生的原因是,支架固定不合理,支撑系统强度不够,存在局部失稳现象,而且模板放置方向不对,导致支撑系统承载力不足.在施工过程中,没有有效的安全管理,施工管理组织混乱,支撑系统搭设没有图纸,搭设后没有进行验收,安全管理严重失职,质量把关缺失,最终导致了悲剧的发生.毫无疑问,想要降低事故率,保证施工安全,必须采取有效的安全管理措施.因此建筑施工中必须正确认识安全管理的必要性,提高安全意识,加强安全管理.
4. 当前建筑施工安全管理现状
通过前文对建筑施工安全管理必要性的分析,不难看出做好安全管理的重要意义.施工中安全隐患无处不在,威胁着施工人员的生命安全,加强安全管理非常有必要.业主作为建筑工程投资主体,是连接各参与方的纽带,在工程建设中处于核心地位,对施工承包商具有决定性影响力.然而在很多工程中,业主对施工安全管理问题缺乏认识,往往选择逃避施工安全管理责任,对安全隐患问题视而不见.而一部分业主虽有参与施工安全管理意愿,但却缺乏安全管理技能和专业知识,更没有制定详细的安全管理计划,缺失相应安全制度,导致安全管理工作流于形式,无法有效发挥安全管理职能.就目前建筑施工安全管理现状来看,很少遵循《项目安全管理规范》展开安全管理,往往停留在喊口号阶段,安全管理工作没有得到有效落实,更没有在现场设置安全管理人员,施工安全监督不到位,存在严重“重生产、轻管理”现象.具体安全管理工作开展中,权责区分非常不明确,没有相应职能部门,安全管理目标不明确,安全管理过程不科学、不严谨、不合理.而且安全管理体系不健全,多临时抽调人员展开工作,这部分人员大多并没有接受过系统培训,缺乏施工安全管理专业技能,自身职业能力并不满足岗位要求,无法展开高质量施工安全管理.由于缺失制度硬性约束,导致施工人员与安全管理人员工作开展中往往抱有侥幸心理,责任心不强,工作疏忽现象非常严重,无疑增加了安全隐患.例如：2015年10月,浙江岱山县某小区电气工程施工中施工人员没有按照要求佩戴安全装备,虽然安全管理人员做出口头警告,但施工人员仍拒绝佩戴安全设备,在安全管理人员没有进一步阻止的情况下,最终发生触电事故,虽然值班人员进行了及时抢救,但最终因伤势过重死亡.不难看出该事件中,显然施工人员缺乏安全意识,而安全管理人员也没有尽到应尽的安全管理义务,毫无疑问安全管理效能没有得到有效发挥.
施工现场安全管理制度:2015二建-建筑实务-精讲班-第29讲：2A320040建筑工程施工安全管理（二）（2015年新版）
5. 建筑施工安全管理模式构建策略
从前文分析可知,当前建筑施工安全管理现状并不理想,安全管理有效性较差,安全隐患问题多,这非常不利于建筑行业和建筑经济的持续发展.因此必须采取有效措施,构建安全管理模式,建筑业主加强施工安全管理势在必行.下面通过三点来分析建筑施工安全管理模式的构建策略：
5.1 构建安全管理体系
业主是工程项目建设中的核心利益相关方,能够对施工承包商产生决定性影响.因此业主应正确认识施工安全管理的重要意义,有必要采取有效的安全管理措施.想要落实安全管理工作,保证安全管理力度,必须构建相应安全管理体系,根据工程实际情况,构建相应安全管理职能部门,展开规范化的安全管理,通过专职职能部门全权负责安全工作,明确安全管理权责.另外,要制定详细可行的安全管理计划和策略,明确安全管理目标,提高安全管理的针对性和有序性.此外,应制定完善的相关制度,通过制度来硬性约束相关人员行为,为安全管理提供制度依据,协调安全管理工作的有效开展.
5.2 提高相关人员的综合素质
建筑工程施工复杂,涉及到的设备与工序专业性强,安全管理涵盖面广、内容多,所以对相关人员的综合素质有一定要求.安全管理人员自身不仅要具备较强的专业技能知识,同时要有丰富的安全管理实践经验,才能展开有效管理,保障安全管理职能的发挥.但当前很多相关人员职业技能匮乏,缺少实践经验,无法及时发现和解决安全隐患问题.因此,应对施工安全管理人员进行系统培训,提高安全管理相关人员的综合业务能力,使其掌握专业施工安全管理技能知识,为开展高质量施工安全管理工作提供人力资源支持.
5.3 加强现场安全管理
想要真正降低事故率,落实施工安全管理工作,有效的现场管理非常重要,加强现场管理势在必行.因此,在施工现场应设置专职安全监督管理人员,对施工全过程进行安全监督和巡视,并详细记录现场情况,从而做到有据可查,若巡视中发现安全隐患及时上报解决,将安全隐患消灭在萌芽中.但施工现场施工作业点多、施工作业面大、隐患问题多、监管难度非常大,所以现场安全管理人员非常有必要通过有效的安全教育,提高施工人员安全意识,使其对安全问题提高重视,自觉执行安全规定,把安全问题上升到全员参与高度.
6. 结语
建筑工程施工中的危险性高,在很多环节中都容易发生不同程度的安全隐患问题.而业主作为工程项目的利益关联方,应积极提高对施工安全管理的重视,采取有效的安全管理措施,构建具有针对性的安全管理模式,全面落实安全管理工作,降低事故发生率.
参考文献
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作者简介：周欣华（1982-）,男,山东人,中国水利水电第四工程局有限公司工程师,研究方向：系统安全分析、安全评价与应急救援理论与技术、特种设备安全.
（责任编辑：王 波）
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施工现场安全管理制度引用文献:
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[2] 浅谈建筑施工现场安全管理论文提纲格式模板 浅谈建筑施工现场安全管理论文框架怎样写
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