《新时期交通基础设施投资对区域经济发展的影响分析》
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摘 要 本文论述交通基础设施投资对区域经济的影响,并以粤港澳大湾区为例,分析区域经济发展与交通基础设施建设现状.
关键词 交通基础设施投资 区域经济 影响 现状 建议
一、引言
交通基础设施对经济发展有积极作用.在新的经济形势下,经济和社会发展对交通基础设施的需求日趋增加,部分地区的政府也将交通基础设施投资作为经济调控手段之一.交通基础设施的数量、延展范围以及便利性,是保证区域经济活动顺利开展的基础.
二、交通基础设施投资对区域经济的影响
区域经济本身是一个开放性系统,其发展需要外界资源的支持,尤其是本区域不具备的资源.一个区域需要经常与外界的物质、信息和能量进行转换,才能促进经济发展.而在物质和人力的流动过程中,交通基础设施起着不可替代的作用,而且是双向作用.如果区域的交通基础设施便利性较强,就可以促进本区域的经济发展,而且对产业结构调整、生产力布局等有积极作用;反之,如果交通基础设施比较落后,就会阻碍区域经济的发展.
基于此,国家和政府在遇到交通基础设施投资资金缺乏问题时,研究出交通建设和区域经济联合开发的模式,并广泛应用.借助这种模式,可以实现投资和建设的共同进行,实现双赢.因此,在区域经济中,可以将交通建设列为建设的一种,将交通基础设施建设与其他产业发展相结合,形成一体化的发展模式,这是新时期区域交通发展的新方向.交通基础设施投资对区域经济的影响,主要有两点：一是增加相关投资,可以同步增加相关产业部门的需求,从而带动区域经济增长;二是增加自身投资,可以改善区域的交通服务状况,增强便利性,减少运输费用,增加区位优势,进而间接推动区域经济的发展.
三、区域经济发展与交通基础设施建设现状分析
(一)区域经济发展现状
一般来说,我国习惯使用GDP（国内生产总值）来衡量区域的经济发展情况.从我国整体情况来分析,2006—2016年,东部地区人均 GDP 可达到 60832元,中部地区可达到 4493元,西部地区为38193元.而且随着时间的推移,第二、第三产业在GDP中的占比越来越多,显著高于第一产业,在西部、东部和中部区域都是如此.以粤港澳大湾区为例,2017 年底,粤港澳大湾区常住人口规模达到6956.93万,占全国人口总规模的 5%,经济贡献占全国经济总量的12%,人口集聚的经济效益十分显著.其2018年的GDP总量为10.867万亿元人民币,2019年大约为11.6万亿元,占全国GDP总量（99.94万亿元）的11.61%.其中,澳门的人均GDP高居全球第二,达到了64.57万元.虽然粤港澳大湾区经济总量很高,但表现出区域经济发展不平衡的趋势.香港、深圳和广州处于第一梯队,经济体量远大于湾区内其他城市,而肇庆的人均GDP仍低于全國平均水平.
(二)交通基础设施建设现状
我国一直很重视交通基础设施建设,在这方面的投资也逐渐增加,而且交通基础设施投资在固定资产投资中的占比也逐渐增加.以粤港澳大湾区为例,截至2017年底,粤港澳大湾区高速公路里程已经超过4000公里,是全国高速公路网密度最高的地区之一,核心区的路网密度已经超过纽约、、伦敦三大湾区.水运方面,基本形成了以西江干线和珠江三角洲“三纵三横三线”为骨架的江海直达、连通港澳的高等级航道网.2017年,粤港澳大湾区内河航道通航里程已经超过6000公里,位居全国的前列;同时,粤港澳大湾区是世界上沿海港口和机场分布最为密集的地区之一.虽然粤港澳大湾区已拥有快速的交通网络,交通设施之间的互联互通程度得到很大提升,但是其交通基础设施有效对接问题明显.高铁、公路、港口、机场等不同区域之间各自独立运行,交通方式之间转化较为困难,而且内部粤港两地的交通设施还存在相互竞争的态势.
四、交通基础设施投资对区域经济发展的建议
(一)推动交通基础设施的均衡发展
以粤港澳大湾区为例,加快基础设施互联互通.加强基础设施建设,畅通对外联系通道,提高内部联通水平,推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、运作高效的基础设施网络,为粤港澳大湾区经济社会发展提供有力支撑.推动区域内部海、陆、空立体交通网络的完善,将区域内的高速公路、高铁、轨道、水路及空中航道等联系到一起,做好不同交通方式之间的对接,避免出现遗漏,保证城市间实现无障碍通勤.包括地铁、港口、机场等的路线要做到互相连接,可以相互转换,增加交通线网密度;在一些交通枢纽地区建设多座跨海大桥、立交桥等,促进交通一体化发展.国家顶层统筹规划,优势互补,增强港口综合运输服务能力,形成联系中国内地城市与海外市场的多渠道联运服务枢纽.
(二)加大交通基础设施投资
交通基础设施是推动国家经济发展的重要硬件基础,因此,对其进行完善和优化,对国民经济发展十分有利.我国地域广阔,地形条件复杂,交通基础设施投资在很大程度上推动了各个地区的经济发展.相比其他资本投资,尽管在交通基础设施上的投资收益相对较低,而且投资回收期较长,但是交通基础设施作为国民经济的基础产业,是国家和地区发展不可或缺的.我们依然要加强重视,加大投资力度.同时,区域还要注意加强交通基础设施与上下游关联产业之间的联系,形成产业链,关联互动,做到规范化发展.另外,区域要借助对交通网络的优化,提高交通运输线路的使用率,尽量避免闲置问题,最大化发挥设施的作用和价值,这样才能借助交通基础设施推动区域经济的快速发展.比如,在粤港澳大湾区,各大交通集团也纷纷加大投资力度,谋求粤港澳大湾区的大量投资机遇.中交集团于2019年成立粤港澳大湾区区域总部,并积极成立粤港澳大湾区区域投资公司及其他实体企业等,希望在粤港澳大湾区给出新的发展规划之后,借助中交集团的品牌和能力,与粤港澳地区政府合作,谋求在大湾区合作一些新的项目,并计划参与一些大型交通规划,积极响应国家大湾区发展战略,助推大湾区经济发展.除中交集团外,中铁建、中建、中铁、中电建等大型基建类央企也纷纷在粤港澳大湾区设立经营机构与平台,抢占粤港澳大湾区发展先机,加大区域基础设施投资建设,提升粤港澳大湾区在国家经济发展中的地位与功能.
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