《强化建设项目党建工作的若干》
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在全面从严治党深入推进、国家治理体系和治理能力现代化不断推进以及杭州亚运工程建设快速推进的背景之下,加强建设项目党建有多方面的重要实践意义.这是落实新时代党建工作要求的应有之义,是基层党建的“补短板”工程;是加强对流动党员教育管理监督的迫切需要,是服务党建全局的“作贡献”工程;是加快重大工程建设进度的重要保障,是服务亚运会等中心工作的“添动力”工程;是加强基层治理的重要举措,是服务杭州市域治理的“打基础”工程.结合建设项目的实际情况,针对当前存在的问题,可以从以下五个方面强化党建工作.
健全考核
使建设党建工作合力最大化
抓住考核这一“牛鼻子”,全面而深入地传导建设项目党建工作的压力.对街道（乡镇）和社区,要明确其基层党建主体责任和对辖区内建设项目党建工作的协助责任,并采取听取包括建设行业主管部门在内的行业系统主管部门意见的考核办法.对非公企业,明确凡涉及建设项目的单位,都必须确保其党建工作覆盖到控股子公司和工地一线,并将这些要求列为非公企业党组织和党员参与组织部门等负责的先进基层党组织、优秀员、优秀社会主义事业建设者评选标准.杭州市和区、县（市）两级建设行业主管部门应采取随机抽查的方法,以督促各建设企业以更高要求和更严标准落实行业主管部门和区域党委的建设项目党建工作要求.对标准化工地创建,坚持建设项目党建作为创建的必要条件,同时增加属地建设行政主管部门党组织推荐这一前置程序.
加强培训
使党支部担负职责合格化
在全面从严治党的背景下,党制定修订的党内法规越来越多,各级党组织印发的有关党建工作的文件也越来越多,与此相适应,基层党组织需要贯彻落实的党建工作任务数量大大增加,并且基层党建工作的专业化水平大大提升.这就迫切要求基层党组织配备业务素质较高的党务干部队伍.具体到建设项目党建,可以考虑由各区、县（市）建设行业主管部门牵头每年举办面向党支部书记和党支部委员的培训班各2期.杭州市建委面向省市两级骨干建设企业举办党支部书记示范培训班.力争经过三年实现党务干部培训全覆盖、党支部担负职责都合格的目标.
加大正向激励
使民工党员亮身份普遍化
加大对民工党员的正向激励,并积极发挥其先锋模范作用.明确党员参加支部组织生活属出工,计入工时.此外,还可组织党员外出参观考察党性教育基地和红色旅游景点并适当发些劳保用品和生活用品.将民工党员培养成业务能手和各种人才并提拔为各种班组长,形成有效的激励.开展建设企业和建设系统最美工人党员评比,发现先进典型,大力宣传先进事迹,并推荐参评优秀流动党员和优秀外来务工人员.
坚持一体推进
使项目党支部日常工作全面化
加强党员政治理论学习.对新时代中国特色社会主义思想的学习不能止步于党员的分散自学,还应当通过观看电教片、邀请专家讲课等方式,推动党员对这些政治理论学深悟透做实.经常跟党员谈心谈话.各项目党支部书记或其他委员应经常针对党员在工作和生 活中所表现出来的苗头性和倾向性问题进行深入交流分析,并适时给予提醒、教育甚至必要的批评,及时帮助党员改正小错误、时时保持先进性.配合流出地党组织做好民工党员的组织生活考核和评议等管理监督工作.各项目党支部应详细记录民工党员参加项目党支部组织生活情况,并加盖黨支部公章,让他们过年带回给老家党组织确认并盖章,从而形成流出地党组织和流入地党组织对民工党员的管理合力.配合流出地党组织做好民工入党工作.项目党支部应配合流出地党组织做好入党积极分子或发展对象的优秀民工的政治理论学习、谈话、有关材料证明等管理监督服务工作.
探索多种形式
使民工党员先锋模范作用外显化
成立以党员为领导或骨干的攻坚团队.例如党员攻坚小组、党员冲锋班、党员突击队等,使他们在技术难题攻坚、紧急情况应对、重点任务突击时发挥带头和引领作用.任命党员各种非正式但有具体职责的职务.例如任命民工党员担任楼栋长、宿舍长,使得他们各自负责楼栋的安全生产或宿舍人员的生活管理等.这些非正式职务并不存在占职数和增成本的问题,但能有效激发民工党员的成就感和责任感,使得他们充分发挥自身先锋模范作用.建立党员责任岗或先锋岗.根据企业生产需要,匹配党员职责专长,建立安全文明施工、安装作业等党员责任岗或先锋岗,激励党员在安全生产、文明施工、保证工程质量等方面充分发挥作用.要求党员佩戴党徽上岗,激发党员的身份荣誉感,使得党员因为周边工友的关注和监督,而更严要求自己、更好表现自我,进而更好向外界展示党员的先锋模范作用.
课题组组长丁美君;课题组成员：徐玲燕、肖剑忠（执笔）、朱宇捷
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