水利法规论文范文参考 水利法规毕业论文范文[精选]有关写作资料

目录

1. 第一篇水利法规论文范文参考：清代豫西地区水纠纷解决机制研究
2. 第二篇水利法规论文样文：中国近代水权纠纷解决机制研究
3. 第三篇水利法规论文范文模板：中国农村水利基础设施建设与制度创新研究
4. 第四篇水利法规论文范例：新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究
5. 第五篇水利法规论文范文格式：唐朝政府农业经济职能研究

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第一篇水利法规论文范文参考：清代豫西地区水纠纷解决机制研究

豫西地区山地丘陵居多,河流蜿蜒纵横、河谷平原零星交错分布这一自然地貌特点,导致豫西地区虽然地表水资源总径流量相对丰富,但径流湍急、季节性差异大、水资源开发利用相对不便.而平原地区黄土覆盖厚度较大,导致降水难以渗透补给地下水,地下水可利用资源亦相对比较贫乏,故而豫西地区发展灌溉农业受到了较大的客观自然条件限制.但在相对不便的条件下,历史上豫西地区的民众亦很早就开始的探索积累水资源开发利用的有效经验,兴建了大量的水利设施,保留至今的水利文献和水利设施以清代居多.

清代豫西地区的水资源利用呈现出以具体地理环境为基础的区域差异,山地和丘陵平原地区的水利建设具有明显不同的特点.在山地区域,水利设施多建设在河谷及地势相对平衍的宜耕区,并顺水势引流灌溉；水利设施分布较为分散,灌溉面积一般不大.但豫西地区属于过渡地带的特殊性,使得由于微观环境的不同,造成了豫西山区州县之间的水利建设上也有了一定的差别.表现为在具有黄土地貌的地区水利设施建设与维护颇为艰难,而在地质地貌相对稳定的山区开展较大规模水利建设亦具有可行性.在丘陵平原地区,水利设施的建设呈现出规模较大、水渠往往为多个村落共享或横跨府县,设施维护的复杂性和成本较高；另外,丘陵平原地区井灌亦较为常见.

清代豫西地区水纠纷的根本原因在于人地关系矛盾的存在,即人口数量的逐步增加带来的人地关系矛盾的不断加剧.清代中后期豫西地区水利纠纷的增多和荒灾频发现象的主要诱因即是人口的相对过剩.从清代豫西地区水纠纷的具体层面来看,水纠纷现象可以分为不同的类型.若以大量保存至今的水案为中心来审视,水纠纷可分为水资源匮乏引发的纠纷以及水资源过多及变迁情况下引发的纠纷两类；按解决途径来进行分类,则可分为自发调节的水纠纷、由*进行调节的水纠纷两类；而按不同主体进行分类,则可分为人和水资源之间的纠纷,不同社会主体之间的水纠纷两类.

清代豫西地区各阶层民众在水利设施的兴建和维护过程中,形成了一定规模的、具有社会史研究意义的“水利共同体”,清代豫西地方社会各个层面,官方、地方士绅、普通之农户都不同程度的参与其中.而水利决策和管理过程中,地方政府、乡村精英以及民间水利自治组织三个主体之互动奠定了水利设施正常运转的基础,而三个主体的社会地位和功能性差异也使得三方在水资源利用和管理中的作用不同,而且其利益诉求和出发点亦不尽相同,也造成了水利管理中在一定时期出现的职能空缺或混乱,地方政府、地方士绅、水利自治组织亦存在管理职能主导权的博弈和关系调整.

清代豫西地区水纠纷的解决机制和地方水规对于中国古代法制史研究亦具有重要意义.从法文化的角度审视,清代豫西地区民间水规具有浓厚的习惯法色彩,其核心内容为水权制度,基础观念为法规制定的多元化和权利意识,基本功能为基层乡村秩序的维护；从民事审理机制审视,水权纠纷的案件管辖以州县衙门为主导,法律适用以习惯法为主导,而判决的执行以非实体执行为主.

清代豫西地区地方政府和广大民众在长期实践中形成了一系列解决水权纠纷的相对有效妥当的机制,值得今日借鉴学习,但由于历史时代的局限性,亦存在很多值得今天我们反思的教训和不足之处.其主要教训在仲裁解决机制、水权实体法律的缺失,行政处理程序不明确.流域管理申诉机制不健全等方面.其给我们的启示为民间水权习惯在新时期仍有其发挥作用的空间,不能轻易抛弃；水权纠纷的解决既要考虑历史实际,又要考虑现实状况；要加强民间水利组织的作用,杜绝水权管理中的腐败.

第二篇水利法规论文样文：中国近代水权纠纷解决机制研究

中国法律近代化自上世纪八十年代以来始终是法史学界研究的热点.经过众多学者、专家的共同努力,一些重要的、关键性的问题已基本解决.如何将这一研究继续推向深入成为法史学界面临的新课题.于是,一些学者将中国法律近代化与具体制度的变革结合起来,研究它在近代的演变和转型.其中,水权制度就是学者关注的上述问题之一.这一方面与中国社会经济持续、快速发展所导致的水资源紧张不无关系.另一方面,也与水资源本身的特性密切相关.因为,透过对国计民生有重要影响的水资源这一媒介,可深入观察中国近代法律制度在基层社会的运行状况.特别是可近距离观察通过法律移植路径所构建的近代法律体系与传统法律体系的契合与碰撞.值得注意的是,对水权纠纷解决机制的研究,学术界将关注焦点放在国外经验借鉴上,对传统水权纠纷解决机制的借鉴至今仍处于起步阶段.这与现实需要相去甚远.具有中国特色的水权纠纷解决机制决不可能建立在单纯模仿他人经验的基础上,而必须从中国的实际出发,以中国的方法解决中国的问题.当然,这与学习、借鉴外国水权纠纷解决机制的长处并不矛盾.问题是这种学习只能建立在中国传统法律文化基础上,根据现实需要吸收、借鉴外国经验,而不是不分优劣,一味照搬.事实上,中国历史上水权纠纷解决机制有很多成功的经验,值得我们总结.

从现有条件来看,系统研究中国近代水权纠纷解决机制的条件已经成熟.一方面,法史学者已经认识到这一问题的重要性,并身体力行将其付诸实践.另一方面,学术环境的改善,为水权纠纷解决机制的研究的创造了较好的物质基础.近年来,各省、市、县地方志、水利志的编纂、出版,使我们的研究有了可以进行的基础资料.据笔者不完全统计,仅国家图书馆国情资料室所*的方志、水利志多达四百余种.如果加上解放前出版的方志、水利志,则数量更大.此外,全国范围档案馆开放程度的提高,使用的相对便利也为水权研究提供了较好的资料条件.当然,民国时期,乃至当代学者所做的各种社会调查报告也为我们动态研究水权纠纷解决机制提供了原生态资料.作为各地编纂地方志、水利志副产品的碑刻资料,保存了大量历史时期水权案例、章程、水规等珍贵资料,有助于对水权纠纷解决机制进行微观分析.最后,需要指出的是近年来,其他学科,特别是社会学、历史学在区域史社会史研究方面所取得的成果为我们认识区域水权纠纷及其解决机制提供了学科交流平台,从而为从外部深化这一研究提供了可能.笔者选择以中国近代水权纠纷解决机制为契机,研究国家法律、司法制度在基层的运行情况.全文分为八章,十个部分.第一部分为导言,主要介绍本选题的依

第三篇水利法规论文范文模板：中国农村水利基础设施建设与制度创新研究

农业是一个国家国民经济的基础,而水利又是农业的命脉.因而,农村水利基础设施的建设关系到中国农业的可持续发展,良好的水利基础设施是提高粮食综合生产能力和有效解决三农问题的重要措施.

当前,中国农业和农村经济发展进入了一个新的阶段,农村水利工作出现了很多新的问题和矛盾,农村水利法规制度、配套政策和标准规范不够完善,规划建设体系不健全、供需存在很大的差距,有关融资制度和管理等都存在一定的问题；同时,饮水安全问题、水利基础设施建设中所产生的生态环境问题、投资收益问题等也都不容忽视.

因此,加强农村水利基础设施建设,特别是重视水利基础设施发展的制度方面的创新,提高水利基础设施的效率和质量具有非常大的作用.因为它能够在改变中国资源配置效率和公共福利损失严重的现状,只有打破水利基础设施规模的瓶颈,改变农村落后的基础设施,弥补水利基础设施建设中的一些薄弱环节,不断优化农村基础设施建设结构,充分发挥农村水利设施对农村经济发展的推动作用,才能打好中国农业和农村经济发展的基础.

本论文研究中国水利基础设施建设中比较普遍存在的问题,不仅可以为改善和评价农村水利基础设施建设活动提供理论指导,还可以进一步对建设好水利设施的产权制度的运用和投融资模式选择能够提供一定的实践指导.

由于水利对中国经济发展的重要性,党*在2011年专门发了一个1号文件,提出兴水利、除水害,事关人类生存、经济发展、社会进步,历来是治国安邦的大事.中国要促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,必须下决心加快水利发展,切实增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用.并把中国在新形势下的水利问题提高到国家战略地位的高度来认识.

可以说水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性.加快水利改革发展,不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全.党和国家都要把水利工作摆到更加突出的位置.在实际工作中,国家将在10年内投入4万亿用于农田水利建设.水利工作极为重要,但现实中存在许多问题光有投入是不够的,必须解决一些制度、体制和机制中的设计问题方可大大提高国家的投资效率,而做到这一点就需要研究.

本文可能的创新点：

第一,本文运用制度经济学中的制度变迁理论、产权理论和交易费用等理论方法,将政府供给水利基础设施的活动归入交易活动,把市场供给和公共产品社团供给归入平等人之间的交易活动,这些交易活动都会产生交易费用,通过分析三个供给主体的供给链条和比较供给过程中产生的交易成本的大小,为供给主体的选择提供依据.

第二,根据基础设施产业的制度性沉没成本的大小界定水利基础设施自然垄断性行业的性质,在此基础上提出采取不同的垄断和交叉补贴作为水利基础设施建设的创新制度安排,为解决目前普遍存在的水利基础设施建设规划和管理的问题提供政策性建议.

第三,水利基础设施供给中,公有产权、私有产权和社团产权各有其有效率和无效率的地方.一般性基础设施供给制度的选择逻辑是：基础设施中的国有企业具有垄断性质,产权私有化又会出现很多问题.处理的原则应该是“两个凡是”.即水利基础设施供给制度是：凡是产权关系清晰的都可以由企业投资,凡是无法明确界定产权或者产权界定成本太高的领域都由政府投资.

第四,在对供给制度中的相关产权分析的基础上,将政府与企业关系重构嵌入产权制度的改革过程中,并将引入竞争机制分解业务,从宏观层面政府职能的调整和微观层面政府规制能力的强化里研究政府层面的改革,探讨将非国有经济纳入到水利基础设施产业的相关制度安排中并配合以相关的融资模式的可行性.

论文主要分为七个部分：

第一部分主要介绍了选题的背景和研究意义,对国内外有关农村水利基础设施发展的相关理论进行概括和梳理,主要从水利基础设施与农村经济增长的关系和农村水利基础设施供给主体选择方面进行分析和评价.同时阐述论文研究的创新点与不足.

第二部分从基础设施及水利基础设施的属性与功能入于,分析基础设施及水利基础设施领域的一般理论,分别从水利基础设施对国内和国外经济发展贡献两个方面,研究水利设施建设与国家经济发展的关系,

第三部分阐述对水利基础设施发展有影响的主要制度理论,包括制度和制度变迁、交易成本、交易费用以及产权等,并分别从水利基础设施的供给制度、需求制度、供给主体、供给原则和价格几个方面分析水利基础设施领域的供求制度,

第四部分主要分析中国水利基础设施建设的发展阶段和现状,认为水利设施规划、建设的资金来源缺口、融资制度创新不足、管理及建设质量等是目前水利建设发展面临的主要问题,而城乡公共物品供给体制不合理、农村公共物品供给的财政体制和供给决策体制不合理是导致农村水利基础设施供给不足的主要原因.水利基础设施建设过程中的环保及生态问题、收益与成本承担不明确等问题也是导致其发展受限的主要因素.同时,以江西省萍乡市为例,分析本区水利基础设施发展的概况、采取的措施、面临的问题以及发展所需要的对策等,从微观角度进一步分析水利基础设施发展所面临的具体矛盾.

第五部分则以国外发达国家水利基础设施建设的经验为例,总结美国、加拿大、欧洲国家、日本基础设施建设的概况及其制度创新的经验和规律.并得出了以下结论：每个国家基础设施领域建设的目的决定了其管理的方式和方法,各国不同的国情或同一个国家所处的不同的发展阶段决定了对政府资本的需求,政府主导型市场经济国家和自由放任型市场经济国家都非常重视采取不同的措施积极引导民营资本进入基础设施建设领域.

第六部分提出水利基础设施领域制度创新的建议,在对水利基础设施领域制度创新进行概念界定的基础上,从产权制度改革、在市场体系中引入竞争机制、重构政府与企业的关系、将非国有经济引入水利基础设施产业等方面,提供了制度创新的相关建议.

第七部分对论文的内容、创新点进行总结,并结合研究中未解决的问题和论文中的不足之处,提出与水利基础设施建设及制度创新有关的未来研究方向.

第四篇水利法规论文范例：新疆非政府性投资水利项目投融资模式研究

水利是国民经济的基础设施和基础产业.水利项目具有基础性、公益性、综合性和垄断性的特征.世界各国将政府投资作为水利投入的重要渠道.水利项目主要由政府投资建设,建成后移交管理部门管理,存在产权单一、政企不分、效率低等问题.为了减低财政负担,提高运行效率,20世纪80年代以来,英国、美国、法国等发达国家和一些发展中国家放松管制,推动水利部门市场化改革,采取多种模式吸引非政府性投资参与水利建设,取得了较好的效果.2011年1月*一号文件《**国务院关于加快水利改革发展的决定》出台后,水利改革发展加快,*和地方将水利作为国家基础设施建设的优先领域.国内各地采取多种方式吸引企业和个人投资建设水利项目.

本研究围绕新疆非政府性投资水利项目投融资模式,主要从以下五个方面进行了深入分析与探讨.

首先,综述了国内外水利投资研究文献与相关基础理论.本研究通过总结美国、法国、日本、印度等国家水利投资体制及政策,国内外学者对水利投融资体制、国外水利投融资体制、水利工程投融资方式、水利工程补偿机制、公众参与水利工程建设与管理、私人部门投资水利项目的绩效等方面研究,为新疆非政府性投资水利项目投融资模式选择有价值的经验借鉴与理论指导.非政府性投资水利项目的研究主要依据产权理论、公共产品理论、自然垄断理论展开.

其次,分析归纳了新疆非政府性投资水利项目的发展现状.新疆非政府性投资水利项目发展现状与水资源分布和使用、建设管理、农业用水转换等具有紧密的联系.由于水资源分布不均衡,农业用水占用水总量95%,使用结构不合理.哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换,产生非政府性投资农业用水转换项目.新疆非政府性投资水利项目的主体是企业和私人投资.从2005年开始,非政府性投资水利项目呈现快速发展.新疆非政府性投资水利项目主要集中在经营性水利项目：水电和工业、城市供水、污水处理项目.新疆非政府性投资水利项目按投资对象、水资源利用状况、利益相关者多少分为四类：以国有大企业为主的水电开发项目、以昌源水务为代表的工业和城市供水项目、以哈密企业预付水费为代表的水资源从农业向工业转换项目和法国威立雅采用BOT模式投资乌鲁木齐河东污水处理厂项目.这四类典型水利项目分别代表了央企投资水电、供水项目、民营企业投资农业用水转换项目和外资企业投资污水处理项目.非政府性投资水利项目打破了政府投资建设水利项目的单一模式,解决了新疆水利建设资金问题,满足经济社会发展对水资源需求.

第三,深入剖析了非政府性投资水利项目中存在的主要问题.新疆非政府性投资水利项目存在以下主要问题：一是水电项目存在资源无序开发、企业垄断水电资源问题.原因为新疆水电资源开发权由地方政府行政方式授予企业,无偿转让方式造成资源使用低效率,致使水电资源无序开发、圈而不开、电调与水调协调困难.二是非政府性投资工业、城市供水项目,保障了经济社会发展的用水需求,但企业经营效益较差.原因为水价形成机制不合理,水价低于生产成本,供水管网平均漏损率较高.三是新疆哈密、吐鲁番等地区依托煤炭等优势资源加快发展新型工业化进程中,农业用水向工业用水转换项目存在水管单位和农民缺乏激励的问题.原因为农业供水价格低,水管单位缺乏转换激励.另一方面,由于用水权不明确,农户缺乏转换的激励.致使农业用水比重高、农业用水管理粗放同时并存,农业用水转换项目实施难度大.四是我国现有的法规制度建设不能满足非政府性投资水利项目的要求.由于我国一直未制订非政府性投资水利项目的法律法规,虽然发改委、建设部等出台,但都属于部门规制,法律地位较低,对非政府性投资水利项目涉及市场准入和退出、担保、监管、评估等问题都没有明确规定.此外,水利项目经营具有自然垄断的特征,政府应当对于非政府性投资水利项目进行监管.目前缺乏独立监管机构,存在监管体制复杂,职责权限模糊、交叉,多头监管、分散监管的现象,导致规制能力严重不足.

第四,构建了新疆非政府性投资水利项目投融资模式.针对哈密、吐鲁番地区实施农业用水向工业用水转换项目,构建了基于水管单位和农业用水协会的投融资模式.一是在投资模式上,结合新疆水管体制改革后初步形成了水管单位和农民用水协会（WUA）共同管理灌区供水的特点,从哈密、吐鲁番地区试点实施农业用水向工业转换项目的要求,以农业用水向工业用水转换为纽带,依据“谁投资、谁受益”的原则,由水管单位和农民用水协会共同设立灌区供水公司,负责灌区内供水工作,承担着节水改造、渠系防渗等小型农田水利项目的融资、建设和管理工作.二是在融资模式上,建议采取特许经营融资方式,即由政府部门与灌区供水公司签订特许经营协议,负责经营期限内向企业、城市供水同时收取水费.灌区供水公司以特许协议约定的经营期内水费收费权作为质押,向商业银行申请项目贷款或在资本市场发行债券筹集建设资金.三是在管理模式上,构建了一个统一的政府、水管单位、灌区供水公司*管理体系.

最后,提出了促进新疆非政府性投资水利项目的政策建议.一是完善非政府性投资水利项目的法规建设,加快非政府性投资水利项目的法规制度建设、完善水利补偿机制、出台优惠政策.二是加强政府对非政府性投资水利项目的监管.三是发挥水利部门对非政府性投资水利项目的引导作用,加强水资源统一管理、实施水电资源有偿出让、建立健全用水权转换制度、制定水利项目投融资规划.四是加大财政对非政府性投资水利项目的支持,政府增加对水利项目的投入、政府授权组建水利投资公司、政府出资成立水利融资性担保公司.

第五篇水利法规论文范文格式：唐朝政府农业经济职能研究

农业作为国民经济的基础,农业基础设施的公共物品特性,农业的弱质产业特征以及农产品供给需求弹性小等因素都决定了政府干预农业的必要.纵观有唐一代,唐朝政府采用行政手段、法律手段以及经济手段一直努力改善实现农业效率的诸多条件.本文从三个方面考察了唐朝政府农业经济职能：资源配置职能,主要指农业公共物品供给、土地资源配置及产权界定保护；经济稳定与发展职能,主要包括扶持农业生产、保证农业劳动力投入、健全粮食仓储体系和稳定粮食价格；收入分配职能,即农业收益分配,主要指农业赋税制度.具体包括以下六个方面内容：

第一部分,分析归纳了小农经济背景下的唐朝政府职能的特点,并从需求与供给的视角分析唐朝政府农业经济职能.现实社会中的政府职能是政府对其内外环境的需求进行分析、选择和确认的结果,它是作为供给方的政府与作为需求方的社会在共同博弈中形成的.唐朝政府职能特点是：政治统治职能占主导并履行一定的社会服务职能,其政治统治职能往往是通过举办和管理公共工程等社会服务来实现；由于政府主体在政治力量对比与资源配置权力上均处于绝对优势地位,所以政府是决定职能供给的主导力量,形成了供给主导型的政府职能；从最基本的“守夜人”职能开始,宏观调控职能、政府管制职能、直接经营职能反映了唐朝政府全面介入社会经济生活；针对农业经济运行中“市场失灵”现象,唐朝政府表现出突出的农业经济职能.

第二部分,考察了唐朝政府土地配置与产权保护职能.出于巩固政权,获取财政收入以及争夺劳动力的需要,以及政府掌握着大量土地资源并具备了土地配置政策实施需要的组织体制.唐政府通过建立以均田制为载体的土地产权结构保证了其制度供给意愿与小农的制度需求相结合,促进了唐朝农业经济的发展.但是,均田制度管理成本,维持成本以及委托*下监督管制成本却不容忽视,最终,均田制度下的交易费用逐渐增大而制度收益却逐渐减少且最终成本大于收益.唐政府对私人土地产权的保护,有着细致、缜密的规定.在对私人土地产权的保护中处处体现出国家主权意志和统治意志,反映出政策目标在于控制产权,政府干预和管制造成了私人产权的残缺.

第三部分,考察了唐朝政府农业生产的保障职能.唐朝政府推行劝农政策和保证农时政策,劝课农桑作为地方行政官员的首要职责；从制定历法、农书修撰、提供耕牛、推广先进生产工具、农业虫害防治等方面考察了唐朝政府推广农业先进技术的职能；政府采取多种途径解决农业劳动力不足保证了农业生产对劳动力的需求；放宽了劳动力流动的限制,赋予了民众一定的迁徙权,社会流动带来了地区间的技术传播、扩散；“纳资代役”在唐朝的普遍推行,赋予了民众劳役的选择权,增加了劳动者自由支配劳动时间的权利；以正仓为主体的国家粮食储备、以“义仓”为主体的专项救灾储备和以“常平仓”为主体平抑粮价的粮食储备构成了唐朝粮食仓储体系,为唐政府履行灾荒赈济,平抑粮价,实现粮食安全以及维持农业再生产奠定了较为坚实的基础.

第四部分,考察了唐朝农业赋税制度.农业赋税实质上是农业收益分配问题,是国家和农民的利益关系问题,也是考察唐政府取得财政收入的方式、渠道.从租庸调制向两税法的制度变迁,既基于劳动力——土地相对价格的变化,也是唐*与地方政府在权衡了各自的成本收益后所作出的理性选择.通过租庸调及两税法在内容、特点、对资源配置的影响、存在的制度缺陷等方面的考察,以及赋税蠲免政策,指出“黄宗羲定律”存在的根源,是帝制皇权拥有绝对的制税权,财政税收制度建立在一种“软预算约束”和“软法律约束”之上以及委托—*制下的“败德”行为.

第五部分,以农业水利设施建设为例考察了唐朝农业公共物品的供给制度.首先归纳总结了唐朝农业公共物品供给的制度特征,表现为：政府主导型制度安排；自上而下的供给决策机制,供给容易受到其他财政支出项目的冲击,具有较大的不稳定性；农业公共物品供给中包含了大量力役投入.其次,考察了唐朝水利灌溉设施治理制度.以唐朝政府决策、组织、指挥、监督为主体的集权型的水利灌溉治理模式,行政权力在更大范围上的运用解决了公共物品供给中的集体行动与“搭便车”问题.官办模式表现为,由政府颁布的正式的水利法规和规章制度；从*到地方完善的水利管理机构和不同层级职责明确的水利管理者；水利工程严格的申报程序；用水的分配与协调以及人员的调用安排等.唐朝政府以立法的形式对灌溉用水严格控制和管理,通过上游与下游用水量分配、农作物之间的浇灌顺序、灌溉时间等制度规定,确保了小农平等享用水利灌溉的基本权利.以官修为主的农田水利灌溉保障了农业生产的用水需求并支撑了唐朝社会的强盛.

第六部分,以唐后期的财政体制改革为切入点,考察了财政分权改革后地方政府的农业经济职能.两税三分制的财政分权改革,唐*与地方政府间的财政资源进行重新配置,使道节度使、州刺史所代表的地方政府成为辖区内的真正剩余索取者和控制者.财权与事权的匹配,地方政府承接了一部分*政府一直有心却无力承担的农业经济职能.地方政府更贴近于民众,更了解它所管辖区内民众的效用与需求,因而由地方政府提供公共物品,更有可能使所提供的农业公共物品贴近当地实际需要.地方政府因地制宜地采取相应的措施,积极新修水利,发展农业生产,培养民力,保障税源,以及代贫穷户纳税,赈济救灾等.促进了唐后期地方社会经济的发展,尤其促进了中晚唐南方地区社会经济的发展.

第七部分,总结和评价唐朝政府农业经济职能.在国家力量作用下的制度变革和制度创新对引起经济增长和发展的各种要素起着极为重要的主导和诱使作用,强调了制度是影响唐朝农业经济发展的内生变量.唐朝农业经济的发展,既源于生产力发展的必然结果,又源于唐朝政府主导的制度变迁.首先,从六个方面对唐朝政府农业经济职能进行了总结.其次,从职能到位、缺位和越位三个方面总体评价了唐政府的农业经济职能.唐朝政府农业经济职能的履行,印证了专制主义*集权体制既是农业经济发展的保障,在一定程度上又制约了农业经济的发展.对于唐朝政府履行农业经济职能,农业管理的各种政策、措施及其成效,我们应该是给予充分的肯定.

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