《基层农业技术推广现状与创新》
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摘 要: 农业是我国经济命脉,当前我国农业生产技术与发达国家仍存在一定差距.近几年我国农业技术不断革新,新技术的应用使农业生产更加高效、省力,作业质量更有保障.但一些基层地区对农业技术并不了解,仍然采用较为传统的生产方式,如何推广农业技术成为农业发展的重中之重.
关键词: 基层农业技术;推广现状;创新
【中图分类号】F306.3 【文献标识码】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.25.240
引言:农业技术推广是针对农林牧副渔业的全过程,通过实验、模拟、指导、辅导、直接服务等,帮助农民因地制宜发展农业,产生更大的经济、生态、社会效益的一种活动.近年来,基层农业技术推广取得了发展,但由于体系不够健全、推广人员不够专业、推广资金不足等问题,在实际推广过程中遇到了阻碍.
1.基层农业技术推广的现状
自从国家颁布了农业技术推广法后,各级地方政府对农业技术的推广高度重视.积极研究创新农业技术,有效推动了经济发展.种植业占我国农业重要位置,我国先后推出了转基因抗虫棉花、杂交水稻及杂交玉米等先进农业技术,并在病虫害的防治中起到了重要作用.水产养殖业也通过引进新品种达到了扩大生产规模的效果.畜牧业则研究推广了肉型猪杂交组合等优良畜牧品种及新型饲养技术.随着人们对农业科技接受程度越来越高,农业机械化和科学技术的应用范围逐渐广泛,许多基层的农民也开始应用农业新技术.但在一些较为落后的基层地区,农业技术应用仍然存在着一些问题.
2.基层农业技术推广存在的问题
2.1 基层的农业技术推广体系不够建全,职责模糊.
当前,农技推广体系已经建成,但却存在基层技术人员工作繁杂的情况,农业技术推广工作落在了乡镇委派的其他工作之后.同时,乡镇不同層级的技术推广工作中,上下级衔接不良,导致各部门互相推诿,不作为的情况时常发生.此外,推广的渠道不畅通、沟通不良、覆盖不全面、推广的网络平台建设不到位、推广方式落后单一也是推广工作停滞不前的一大原因.这一切都是由基层农业技术推广体系不健全、职责模糊造成的.
2、2 基层农户缺乏专业知识.
由于基层农户缺乏有关的农业技术专业知识,导致技术推广工作压力很大,无法顺利指导基层农户学习技术内容.与此同时,部分农户缺乏正确的观念意识,没有充分认识到农业技术的重要性,不能积极参与到学习活动中,进而影响技术推广效果.
2、3 农业技术的受众素质普遍不高.
当前,农村的青壮年劳动力大都外出务工,家中仅剩的老弱病残劳动力并不能承担农技发展的重任,农业的发展目标仅以不荒地为主要追求,种地积极性不高,更不注重种田的科技含量,对农业新技术接受能力不强,使得新型农业技术难以普及.
2、4 基层农业技术推广的资金投入不足.
在我国,农业技术推广工作是一项公益性事业,由国家财政拨款.但是在实际的基层工作中,因为各项工作的开展都需要经费投入,农业技术推广方面的资金投入不受重视.大多数地区存在重工轻农的现实情况,在农业发展方面的投入欠缺,而细化到农业技术推广中的资金更是少之又少,大部分农业技术推广人员没有工资补贴,降低了推广人员的工作积极性.此外,农业技术推广需要一定的基础设施、科研的支持,但这些都需要以资金作为支撑.在缺乏资金的情况下,农业技术推广网络平台建设、基础设施建设以及科研创新等都无法落到实处.
3.基层农业技术推广的创新举措
3、1 发展合作推广.
以国家农业技术推广机构为主力军,提高农业技术推广人员的素质和实操能力.加强基层农业技术推广机构的建设,在技术推广过程中,使农民和推广人员能够互相交流思想,合力促进农业技术的应用推广.在推广过程中应及时反馈问题.国家应加大对农业技术推广的资金支持,建立更多的融资渠道.推广机构应与科研和教育单位合作,进行农业技术的推广;还应当与农产品加工企业合作,为农民提供更多的技术应用机会,通过农业技术的推广应用来提高农民的收入.
3、2 健全基层农业技术推广体系.
1)要切实加强县乡两级农业技术推广机构建设,进一步解决好机构、编制、经费和人员待遇等实际问题,并制定优惠政策,吸引更多的优秀人才到乡镇从事技术推广工作.2)要在抓好技术推广的同时,做好政策宣传、生产组织、科技推广和社会化服务等方面的工作.广大农技推广人员要大力宣传落实党和政府为发展粮食生产制定的优惠政策,动员农民发展粮食生产.同时要为农民提供粮食市场信息,帮助农民调整品种结构,降本增效,推广优质高产高效栽培技术,把促进粮食增收落到实处.3)要及时了解农民对于农业技术方面反馈的信息,在实践中反思与行动,不断完善农业技术推广体系,形成有特色的农业技术发展道路,最终实现农业技术推广的现代化.
3、3 打造技术人才队伍.
为确保有效开展基层农业技术推广工作,应该积极打造技术人才队伍,保证技术推广人员掌握先进的技能和专业知识.一方面,应聘用专业素质高的工作人员,要求其具备农业技术推广经验,能认真负责地完成任务;另一方面,应做好人员的教育培训工作,定期开展农业技术专业知识、推广技能等培训活动,组织技术人员全面学习相关知识,提升人员的综合素养与专业素质,为基层农户提供高质量服务.
3、4 加大基层农业技术推广的资金投入.
要加大基层农业技术推广的资金投入,就要解决资金的来源问题.1)要支持工业与商业资本投入农业,同时吸引个人资本投入到农业技术推广中.2)要充分发挥银行的作用.要想农业技术推广工作倾斜信贷服务,就要积极支持政府认证的农业技术推广项目,创新针对农业技术推广的信贷品种.可构建服务体系,协助农业技术推广项目获得更多的资金.也可充分发挥保险的稳健作用,建立起基层政府部门与保险公司联合宣传的平台,积极提高农业技术推广中各类人群的保险意识,进而降低风险投资的危险率.在解决好资金的来源问题后,要做好资金的利用问题,可以从以下3点出发:1)确保农业技术推广人员的福利津贴、专业培训费用等,发挥推广人员的工作积极性;2)保证相关推广工作中基础设施的投入、科研的投入、网络技术平台与渠道的建设等,发挥硬件设施的价值;3)要利用资金推动农业技术推广朝信息化方向发展,加强现代化推广模式建设.
结束语:当前我国部分基层农业技术推广工作中还存在很多问题,不能确保相关的技术推广效果,难以为基层农户提供高质量服务.在此情况下,应该树立正确的观念意识,制定完善的工作机制,打造优质技术人才团队,筛选最佳的推广工作方法,为农户提供多元化、高质量的农业技术推广服务.
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农业和农业技术引用文献:
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