《行政事业单位财务会计管理的举措和阐述》
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摘 要：行政事业单位是具体落实及有效贯彻国家法规法律及政策方针的职能部门,其单位内部开展财务活动的真实性、合法性及有效性,在某种程度上可以从体现出国家整体的财经秩序情况,也会对全社会在规范财务管理与核算、财经法律的贯彻执行、促进依法治国、防止腐败等方面产生极其重大的影响.
关键词：行政事业单位 财务会计 举措与阐述
现阶段在我国行政事业单位内部会计核算与财务管理工作中存在诸多问题,如资产管理混乱、会计信息失真、专项资金被挪用和挤占等问题,这些问题极具普遍性,在很大程度上影响了行政事业单位内部会计资料的合法性与真实性,应当引起高度重视,并及时加以解决.本文中笔者主要探讨了行政事业单位内部财务会计管理工作的作用、现阶段存在的问题以及相应的解决策略,希望能够起到抛砖引玉的作用.
一、事业单位内部财务会计部门的管理作用
事业单位是具体履行党及政府职能的部门,也是用来联系人民群众、为人民群众办事的机构.现阶段市场经济处在快速变化之中,事业单位内部的财务管理工作也逐渐在事业单位中凸显其重要价值,财务管理工作能够实现科学合理运行,有助于促进事业单位的工作顺利开展.以全面科学管理作为前提,事业单位内部的财务管理工作对于国家和社会进步有着积极的影响.同时,事业单位如果能够实现财务管理工作的稳定、良好开展,那么对推动国家财政的有序运作将起到很大的积极影响,对于震慑贪污和监督腐败也会起到一定的积极作用.另外,从大的方向上来看,行政事业单位内部实现透明化、公正化、科学化的财务管理,有利于促进我国经济与社会的快速发展.因此,应当进一步归纳和总结事业单位内部在开展财务管理工作中存在的不足,并提出合理的方案加以解决,以推动我国事业单位的稳定、有序发展.
二、事业单位内部财务管理中存在的问题
(一)财务信息的整体精准度较低
现阶段我国经济社会处在快速发展的时期,事业单位内部在开展财务管理方面的工作也逐渐出现了信息精确度较差的问题,这在一定程度上影响了事业单位的整体发展.首先,出现了较为严重的违法问题.有一部分事业单位由于利益驱使,会指使会计人员忽略财务管理的相关法律做假账,这极大地损害了我国事业单位的正常发展.其次,会计帐目不够严谨.事业单位内部部分会计人员自身的综合素质不够高,这使得财会人员在制作账目时无法完全根据有关政策来进行操作,在处理账目数据时相对比较随意,导致项目信息的失真现象时有发生,如超期挂账、实际情况与账目不符等现象,这对事业单位的整体发展产生了极坏的影响.另外,事业单位对于固定资产管理方面表现不佳.有一部分事业单位在对固定资产进行管理方面表现不妥当,这使得固定资产的数目呈现不完善的问题,使得实际情况与会计数据不符合,存在十分严重的失真现象.
(二)财务会计部门的职能无法完善发挥
一般而言,事业单位内部财务部门的职能主要是发现单位的运营问题并提出具有针对性的解决方案、提供经济数据、反应并检验单位内部的改革效果和发展情况.从大的方向上来讲,财务部门的工作应当表现出内部控制的作用,但在实际的工作中,我国不少事业单位会忽视财务部门应有的内部控制作用,使得其职能无法明确完善的发挥,而且有部分事业单位几乎没有让财务部门明确发挥职能的机会,属于病态化的组织发展模式.
(三)财务部门存在监管不完善的问题
目前我国未出台有关事业单位开展财务工作和进行内部控制的有关法律,因此,事业单位会自行制定有关内部监督与内部控制的相关规章制度,但在实际操作过程中,事业单位由于考虑到的监管范围和监管内容较少,这使得事业单位制定的内部控制与监管制度存在诸多不合理之处.一方面,其制定的岗位职责仍然不够明确,另一方面,不少事业单位实施的一般都是“先处理要解决的事情,再进行下一步审批”这样的办事程序,从这个角度能够看出事业单位存在监管职能方面的缺失,这会对单位内部开展财务管理工作造成一定的负面影响,也会潜藏不少财务方面的风险.
(四)财务会计部门的从业人员整体素质不高
就现阶段而言,很多事业单位内部的财务管理部门从业人员整体素质不高,很多会计方面的管理人员并未参加过专业的岗前技能培训,而且对于财务法规和相应制度并不十分明确.同时,有不少财务部门的管理人员是事业单位内部在其他部门上调动来的,对于财务方面的专业知识和制度内容了解较少,这使得财务会计部门的工作人员的专业知识和业务能力较差.另外,有不少事业单位的财务部门从业人员在长久的工作中逐渐丧失了责任感和工作意识,再加上事业单位会适当调动和调整财务部门的工作人员,这也在一定程度上打击了会计部门管理人员的工作积极性,从而使得事业单位财务管理部门工作人员的工作效率严重降低.
三、事业单位财务会计管理策略
(一)实施统一化、信息化的财务管理模式
要想有效解決事业单位内部财务部门在会计信息方面的失真问题,应当根据市场经济和单位自身的发展状态来制定出具有针对性的策略.在实际工作过程中,财务部门可以运用现代化的计算机软件来构建具有信息化和科学化特征的财务数据管理系统.事业单位应加快速度建立数据完备、系统科学的财务会计信息统计数据库,让管理人员 将日常的财务会计数据输入到建立的数据库中来,将日常花销费用、出差费用等用报表形式进行录入,以实现对会计信息的统一化管理,这样能够实现对数据的规范化管理和收集,进一步保障财务会计数据的精准性.其次,事业单位应当利用现代化的财务软件和科学的财务管理设备,让事业单位内部开展以智能化为导向的财务管理工作,这样能够有效减少因人工方式管理财务数据而导致的信息失真问题.例如,SAP软件、用友软件、秒账软件和金蝶软件等.
(二)对财务会计部门的岗位实施精细化管理
事业单位应当对财务会计部门的岗位实施精细化的管理,让财务管理人员可以根据不同事件的目的来开展对信息的整理与分析工作.首先,应当有效分析事业单位发展中遇到的问题,并提供有助于解决问题的经济信息,然后按照信息的内容来分配工作,使财务部门的管理人员可以尽职地开展工作.其次,事业单位应当对财务部门的会计工作人员制定明确科学的岗位职责,使其能够各司其职,加强事业单位内部财务工作人员之间的配合程度.另外,应当建立科学合理的奖惩制度,这样有利于配合事业单位内部实施精细化的管理,以提升财务会计部门的管理效率.
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