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作者：苏咏喜
社会组织网:聚焦论文范文范文：姚明——应更好发挥社会组织的作用[上海早晨]
出处：《领导科学》2011年第7期
摘 要：
新时期推进社会管理创新,前提是转变观念,确立“治理”与“善治”理念,关键是形成国家与社会良性互动的关系,使政府管理功能和社会自治功能互补.
其一,转变观念,树立有利于社会管理创新的基本理念.一是明确政府与公民社会的关系定位,坚持“社会本位”.政府的社会管理应以培养公民的参与精神,促进公民社会向独立、自主、自治的方向发展为落脚点.同时,政府必须建立服务型政府理念,从满足公民社会需求出发,大力进行社会发展和社会服务的投入.其二,坚持培育发展与监督管理并重,着力培育发展三类公民社会组织：一是有助于沟通诉求、协调关系、化解矛盾的维权类社会组织；二是有助于为社会提供公共服务,满足社会公共需求的公益类社会组织；三是有利于规范企业行为、搞好行业自律、维护市场秩序的经济类社会组织.其三,稳步推进政府与社会分开,保证社会组织独立自主地发挥社会管理功能.政府主要对整个社会实行宏观管理,社会组织主要按照自身功能着重履行表达诉求、规范行为、提供服务的职能.其四,以扩大社会参与为目标,将社会组织纳入合作治理的框架.新型的社会管理,不应是政府作为单一主体的单向度管理,而应是政府与社会组织相互合作实行公共管理,让公民社会组织承担起越来越重要的公共管理职能,也就是所谓的“治理”和“善治”.
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