有关国有林区停止商业性采伐后林业企业的困境毕业论文写作资料-论文写作网

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采伐商业性论文范文

国家林业局2015年2月16日发出通知“林资发【2015】22号文”,决定全面停止东北、内蒙古重点国有林区商业性采伐.这个文件的出台无疑将会对东北、内蒙古国有林区的生态修复和建设,促进绿色经济发展、应对气候变化,提升人民生态福祉,保护国家的生态安全起到重要的作用.这个决定出台后,从目前的民意调查结果看,大多数林区群众对此表示赞同和支持.但从另一个方面看,这个决定的出台也对林业企业的经济发展形成了巨大压力,林业企业即将面临艰难的困境.如何消减停止商业性采伐给林业企业造成的巨大压力,解决好林业企业即将面临的困境是我们必须严肃正视和面对的现实问题.

一、停止商业性采伐后林业企业面临的困境

1.林业企业原来经营商业采伐的人员如何安置.三岔子林业局现有在册职工3500余人,其中从事商业性采伐的人员(上段采伐、集运、林地清理,中段运输,末端贮存)有1000余人.这部分人员的生活出路和人员安置将是一个大问题.

2.停止商业性采伐后,林业企业生产能力都得不到利用,大批机械设备将闲置起来,固定资产折旧和设备损耗将是一大笔论文范文.

3.观念转变问题.在我国,林业企业经济结构单一,几十年来一直是靠采伐木材来养活林区职工,虽然十几年来一直强调经济转型,但是,由于林业企业所处的地域(居于深山老林,远离大中城市和人口密集区)和经济发展水平的限制,经济转型一直难以实现,计划经济色彩依然浓厚.林区职工祖祖辈辈依靠木材生活的观念论文范文无比.停止商业性采伐后,部分林区职工对生活前景感到很迷茫.

4.停止商业性采伐后,林区职工家属的收入和生活问题如何保障以及如何解决好他们的收入增长也将是林业企业普遍面临的现实困难.

5.停止商业性采伐后,林业企业的资金来源的绝大部分已经殆尽,企业的可持续发展和再生产能力将受到严重影响.

二、停止商业性采伐后林业企业的对策

1.加大“停止商业性采伐”的宣传力度,让林区职工明确：停止商业性采伐是保护森林和生态,也是保护我们共有的家园.森林和生态建设是生态文明的根基,停止商业性采伐是深化生态文明体制改革、维护国家生态安全的重要措施.

2.富余人员安置.一是充分利用林区特有的资源条件,鼓励富余职工转产转岗,进行林下资源开发.二是与地方社保部门搞好协调,争取退休一批年龄大的人员.

3.进行林地使用权改革.三岔子林业局有22万公顷林地,建议将这22万公顷林地按林班大小划分成200-300公顷左右的地块,鼓励有一定资金、有经营能力、有承包意向的职工承包使用权,使用权合约一定10年不变,承包者只需交林地管理保证金,企业每年对承包者所包的林地进行一次检查并详细记录在案,合约到期后,若林地内的树木、土地资源没有被破坏,企业将把保证金全部返还给承包人,承包期间收入全部归己并免交管理费.对缺少资金的人员,林业局给与一定的资金扶持.对划分的地块按地域远近、林分条件、河流长度、立地条件等进行竞价承包,地域远的条件差的承包论文范文相应降低.如这项改革成功估计能消化400-600人.

4.生产能力和设备的安置.对闲置的生产能力可采取主动走出去的方式,利用东北林区靠近俄罗斯的地域优势,加紧研究跨国合作采伐,实现劳动力输出.将木材贮存场地发包给社会上有需求的企业和人员,每年收取租金.对闲置的采伐设备(油锯、拖拉机)、运输设备(汽车)等,要通过变卖、出租、出售的方式,在论文范文合理的条件下,能变现的加紧变现,促使企业资金回流.

5.转变观念.宣导林业职工不要仅靠采伐木材生活,引导他们学习南方和沿海地区的创业经验,能摆摊的摆摊,能开小加工厂的就去开厂,在创业时,企业要给一些资金上的帮助或帮助联系低息贷款,对创业的人员,企业保留他们的在职职工身份,免除他们的后顾之忧.

6.积极争取国家天保资金扶持.停止商业性采伐后,国家会对林区加大天保资金支持力度,企业要尽力争取天保资金的到位并力争略有增加,使林区的企业职工群众不致因停止商业性采伐后生活水平有所降低.

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7.加大对林业资源的管护力度.目前的管护水平还不适应林业发展的要求,普遍存在管护人员少、分摊管护的面积大的问题,要利用停止商业性采伐后的富余人员,合理地安排一批人员充实到管护队伍中去,这样既能消化一批富余职工,也提高了管护密度,进一步维护森林资源安全.

8.创新林场管理体制.多渠道加大对林场基础设施的投入,切实改善职工的生产生活条件.拓宽林场职工的就业渠道,完善社会保障机制,使职工就业有着落、基本生活有保障.

9.精简企业管理人员,减少开支.停止商业性采伐后,企业的管理人员用不了那么多,因此要精简,实行考核竞争上岗的办法,有管理能力的上,淘汰一些人浮于事、因人设事、无事可做的部门和人员.

10.对区域内经营规模过小的林场,根据机构精简和规模经营原则整合为较大林场,以减少企业的管理论文范文.

11.利用我局现有国家级森林公园的优势,鼓励职工开展森林旅游、森林论文范文、森林采摘、森林欢乐行等项目,解决一部分富余职工的就业问题.

12.创造就业岗位.加大对森林管护、人工造林、中幼龄林抚育和森林改造的培育力度,让一部分人员转到这些工作上来.推进职工转岗就业.对符合政策的就业困难人员灵活就业的,要协调地方政府按国家有关规定统筹解决社会保险补贴.

13.继续推进棚户区改造,改善林区职工居住条件.目前我局还有接近40%的职工棚户区没有改造,要积极争取配套资金,尽快落实、完成全部棚户区改造任务,走完棚户区改造的最后一里路.

综上所述,停止商业性采伐对林业企业既是严峻挑战,也是重大机遇.林业企业要抓住停止商业性采伐这一战略性机遇,勇敢面对挑战,迎难而上,转变观念、转变经济结构和经济增长方式,加大森林资源培育力度,努力构建生态安全,社会和谐的社会主义新林区.林业企业要全方位地开拓财富渠道,带领林区职工艰苦创业,保证林区职工生活水平的提升,完成国家交给我们林业企业的历史使命.

总结：本论文可用于采伐商业性论文范文写作参考研究。

停止天然林商业性采伐引用文献: