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党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,论文范文发展难题,厚植发展优势,要坚持绿色发展,为农业发展建设科学、合理、安全生态、自然岸线的格局,为发展绿色低碳循环产业体系创造积极的促进条件.绿色产业可以使人的全面发展的要求得到满足,为持续改善生态环境,持续利用自然资源,持续创造经济效益而构建的一类经济产业形态,资源承载能力、生态环境容量是发展绿色产业的基础.南平市作为国家级生态示范区一直在积极探索绿色发展道路,如何在现行产业发展框架下,构建大武夷绿色产业体系,是当前谋求经济绿色发展需要研究的重大课题.

一、构建大武夷绿色产业体系的优势

　　（一）构建大武夷绿色产业的地理优势

　　南平市地处福建省北部,武夷山脉北段,闽江上游,是闽江流域最重要的绿色“屏障”,其流域的生态保护情况,会直接影响到南平市的生态水平,同时也能够影响到闽江中下游地区的生态情况.南平市区域面积2.63万平方公里,占全省21.7%,处于闽浙赣三省结合部,东北面和很多县市具有相邻关系,具体涉及的县市有浙江省的龙泉、江山、庆元等,西北面接壤江西省的铅山、资溪、广丰,是福建通往全国的主要门户之一,随着现代立体交通体系的加快完善,在我国东部沿海经济地带与中部经济地带之间的搭起了桥梁,这些为南平在区域内形成自己的发展定位和特色,构建大武夷绿色产业体系,提供了有利条件.

　　（二）构建大武夷绿色产业的资源优势

　　独特的地理条件造就了南平市得天独厚绿色经济资源,拥有丰富资源,是我国南方重点林区和福建省重点林业市、商品粮基地市以及柑桔、蔬菜、食用菌、毛竹生产重点.全市森林覆盖率达71.14%,拥有丰富的森林资源林业用地面积3259万亩,活立林总蓄积量1.18亿立方米,竹林面积527万亩,在全国范围内其空气中负氧离子也是含量排名居于前位的,已经赢得了很多美誉,如“南方林海、福建粮仓、中国竹乡”.“中国竹子之乡”武夷山、建瓯、顺昌,“中国锥栗之乡”建阳、建瓯、政和,“中国杉木之乡”顺昌在全国范围内是唯一的,武夷山是被列为世界“双世遗”的自然保护区,正加快推动观光旅游向休闲养生度假转变.

　　（三）构建大武夷绿色产业的政策优势

　　近年来,南平市委市政府围绕大武夷绿色发展制定和落实一系列具体的战略目标,先后出台了《南平市构建全国绿色发展示范区行动方案》《南平市培育“千亿旅游产业”行动计划》《促进绿色发展加快生态文明建设的决议》《全力推进食品产业千亿产值行动计划工作实施方案》《贯彻落实省委省政府深入实施生态省战略加快速度建设全国绿色发展示范区建设的意见》等,与推动发展绿色产业相关的文件,使“打造全国绿色发展示范区”,构建大武夷绿色产业的战略更加明晰和具体.

　　（四）构建大武夷绿色产业的品牌优势

　　南平市在大武夷绿色产业发展上进行认真谋划和积极推进,集聚培育壮大食品加工、旅游养生、机电制造、生物医药等主导产业,加快打造产业升级版.围绕资源和特色作文章,以打造特色优势绿色产业为主攻方向,引入名特优品种、发展精深加工、延伸产业链条、打造大武夷食品统论文范文牌.在“绿色”主基调下,品牌优势开始显现,已初步形成武夷山茶业、建瓯笋竹、光泽鸡业、浦城丹桂等绿色产业发展格局.现阶段,食品加工业已经围绕重点产业,如茶、畜禽产品、酒类、果蔬等的加工,展开深度加工,已经构建了产业集聚资源；就旅游业发展来看,围绕武夷山这个基本中心、向周边地区辐射,在这个范围内的观光休闲养生体验旅游经济带已经形成；新兴产业的发展已经确立了以生物工程等为重点的方向.单在竹业上,南平市现就有各类竹业龙头企业69家,其中国家级2家,拥有中国驰名商标2枚、福建省著名商标34枚、福建名牌产品24个.

　　二、构建大武夷绿色产业体系主要问题

　　（一）总量偏小,大武夷绿色产业发展层次低

　　近些年,南平市绿色产业发展速度比较快,成绩可喜,但是由于发展起步晚,时间短,尚未形成大武夷绿色产业规模效应.2015年南平市生产总值1339.51亿元,仅占全省总量5.15%,经济总量相对偏小,大武夷的资源优势未得到充分发挥,对大武夷绿色产业发展未起到支撑作用.大武夷绿色产业发展层次还比较低,大武夷区域经济比重在全省呈现下滑的走势.大武夷绿色产业整体工业化程度不高,没有形成十分鲜明的绿色主导产业,没有形成健全的绿色循环产业,产业发展方式仍然粗放,科技含量不高,深加工能力不足,资源消耗型环境污染型产业仍占有很大比重,绿色龙头企业规模偏小,影响不够大,辐射带动力也不够.

（二）市场发展相对滞后,没有形成合理的大武夷绿色产业结构

　　从大武夷绿色产业目前的实际发展来看,最具有代表性的当属其中的绿色旅游业,绿色农业所占份额仍然很高,但绿色工业的发展非常明显存在一定的不足,短板明显.南平市是传统的农业大市,第一产业占GDP的比重较大,并且大部分都归为绿色农业范畴,绿色旅游业大部分从大武夷绿色生态观光旅游项目产生,但是从绿色工业的贡献情况来看明显存在一定欠缺,绿色工业的发展严重滞后.绿色产品市场培育在一定程度上已经滞后,市场发展没有达到成熟的水平,从市场流通方面来看,组织化水平始终比较低.从南平市当前的情况来看,实施了品牌战略的企业与地区非常有限,很多绿色产品由于因为不具有品牌优势,或者根本没有进行品牌注册,尽管产品具备了优良的品质,但产品一直没有形成很高的知名度,市场份额始终较低,因而绿色产品缺乏较高的附加值,在市场竞争优势和与论文范文方面都没有形成优势.

（三）资金缺乏,大武夷绿色产业竞争力不强

　　当前虽然有些企业已经认识到绿色产业的收益较好,但是绿色产品的开发需要高新技术、新材料等作为生产基础,致使绿色产品的开发与推广需要大量的资金投入.因为在资金与技术方面缺乏充足的支持,在开发绿色产品方面,心有余力不足成为许多企业的真实写照.南平市新上项目缺乏具有显著绿色效应与具有较强产业拉动力的大项目,产业发展显示出后劲不足的弊端,欠缺龙头企业、大项目作为后端支撑.从事绿色产品开发的企业生产规模偏小,尚未形成规模化生产,企业技术创新意识不强,创新能力较弱,产品结构单一,技术水平低下,核心竞争力较弱,参与对外竞争能力不强,产量和质量无法满足广大消费者的绿色需求.

　　（四）程度不高,大武夷绿色产业没有形成健全的质量保证

　　食品加工业、绿色农业等产业可以说是南平市绿色产业中具有良好发展基础的产业,但有些企业标准化生产不能真正落实到位,执行的力度不够,防控产品质量安全风险和隐患的压力增大,有的企业仅是通过认证,没有在提高质量下功夫,用标不规范或违规用标,个别企业违法制售假冒产品,有损绿色产品整体品牌形象.受当地经济发展条件制约等因素影响,南平市绿色产品的质量保证体系尚不健全,没有依法对侵权行为、不合格产品、假冒伪劣产品给予严厉的打击.

三、建设大武夷绿色产业体系的策略

　　（一）探索建立大武夷绿色产业绿色GDP引导体系

　　关于自然资源对生态资源、经济发展具有的影响作用GDP核算指标体系不能做到全面反映,对环境恶化产生的经济损失也不能全面反映,难以对国家的真实经济水平客观反映.上20世纪70年论文范文始,在资源环境核算方面,很多国家与国际组织都展开了积极的尝试,在调整国民经济核算体系的前提下,对绿色GDP这种核算方法提出.1995年,我国政府开始鼓励对国际领域国民核算体系发展产生的最新成果积极吸收学习,研究具有显著的中国特色的适合我国实际情况的绿色核算体系,现阶段围绕绿色GDP这一核心指标,在建设“中国综合经济和环境核算体系”方面已经展开了大量的研究和实践.南平市要发展大武夷绿色产业,建设绿色经济示范区,必须积极探索反映绿色经济发展的区域经济核算体系,扣除经济活动中投入的资源和环境成本后的生产总值,建立环境污染物实物量核算与环境损失价值量核算,对南平市经济发展积极引导,使其能够顺利完成绿色转型,使得绿色经济具备更强的发展动力.

　　（二）加强大武夷绿色产业发展机制培育

　　首先在绿色产业示范区方面需要进一步加强系统性地规划,对绿色产业发展的每个阶段的任务、相关的长期目标、以及采取的有效推进思路进一步完善,科学引导绿色产业的发展.建立鼓励、支持绿色产业发展、加快区域绿色转型的政策体系,强化政策的实施.加快改革产业发展的投入机制,加大力度,加强改革政府管理职能等,理顺绿色产业的管理体制,梳理清楚绿色产业中相关部门承担的职责,部门管理权限需要科学整合,有效解决管理部门之间存在的职能交叉等现象,为顺利实施绿色产业政策与相关规划创造条件.其次,加强建设绿色产业及其产品的补贴制度、税收支持政策与政府采取统一采购制度,并不断健全,加强对绿色产业的支持.加强对绿色科技创新成果、专利、产品商标的保护,积极推广其新产品,扩发其产品的影响力和引领力,支持大武夷绿色企业做大做强.三是建立严格的污染物排放制度,推进排污权的交易制度,提高实现清洁生产企业的竞争力.加快速度出台绿色产业市场的管理办法与运行规则,提高绿色产业市场实际管理力度,在监督检查方面加大力度严厉打击各种不正当竞争行为,对限制竞争、商标侵权、虚假宣传、制售假冒伪劣商品、销售不合格产品等加大打击力度,为绿色产业发展提供公平竞争的市场环境.对不符合产业发展规划和各园区产业布局的坚决不予环评审批,禁止落户,对开发建设将造成不可逆转的区域性和长期性严重生态破坏的严格禁止,并依据相关法律法规严肃查处.

　　（三）在大武夷绿色区域发展体制方面积极推进

　　首先需要将绿色制造做强.在产业结构调整、发展方式转变方面,发挥发展绿色产业经济的战略作用,深入推进工业产业转型升级,积极培育一批具有竞争力的高效生态产业集群.二是做精绿色农业.充分依托山地优势,加快发展绿色农业食品,推动笋竹、食用菌、水果、蔬菜、油茶、茶叶、烟叶、畜禽等八大产业发展,加快主导产业的规模化发展,确立基地化、标准化发展的方向,贯彻落实规范化发展的方针,针对绿色有机农产品建设专业化的生产基地,千方百计将生态农业资源优势变成产品优势、经济优势和竞争优势.三是做特绿色旅游.坚持“大森林、大水景、大文化、大旅游”的大山水域生态宜居城发展目标,努力推动高等级景区建设和旅游基础配套项目完善,加快生态旅游、休闲养生基地建设,强化项目策划和招商工作力度,谋划、打造最具影响力的旅游景区和休闲养生基地,实现旅游经济又好又快发展.四是做深绿色服务.以市场化、规模化、产业化为导向,加快构筑服务业发展大平台.突出电子商务、生态旅游、文化创意、现代物流等这些行业,对生产性服务业大力发展,对生活性服务业加大力度培养,为服务业实现优化发展、跨越发展创造促进条件.五是做大绿色能源.构建具有实效性的激励制度鼓励新能源开发的激励机制,在财政方面加强支持新能源的开发,合理开发利用水电资源,积极促进新兴能源产业的发展,将闽北发展为绿色能源基地之一.

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　　（四）激发建设大武夷绿色产业创新活力

　　首先,在绿色产业发展方面,积极学习国外相关经验,在财（下转第197页）（上接第194页）政与科技方面进一步加大力度支持,按照一定的计划在绿色产业科技研究方面,以及转化绿色产业科研成果领域逐步提高资金投入,在资金方面使得创新绿色产业科技,与建设绿色产业能力方面具有稳定可靠的保障,积极努力开发探索绿色新产品、新产业的关键性技术,在这一方面努力实现重大突破.其次,结合闽北新兴产业的发展的实际需求与具有优势的一些特色产业,在技术创新、科技开发、技术引进等方面,加快相关方面可以协调运转的机制的建设,同时做好推广,普及应用,发挥市场具有的导向作用,充分尊重企业的主体性,加强产学研结合,按照这样的思路创新技术体系,对重大科技专项提高重视,做好组织,确保可以其及时得到实施,为绿色产业发展能够产生决定性影响的科技攻关项目提高支持力度,在具有影响的关键领域方面,如生物制药、太阳能利用、新能源、新材料等方面,加强技术层面的创新.最后,加大力度改革科技管理体制,从法律与政策层面建立有效的保障措施,大力倡导技术上的创新,为科技成果能够实现产业化发展创造促进条件,建立科学有效的激励体系,在市场环境方面,进一步做好改善,为科研成果向现实生产力快速转化创造积极的促进条件,促进绿色产业实现升级,在促进绿色产业增长方面更好地发挥科技成果的贡献作用.

　　（五）积极倡导构建大武夷绿色消费体系

　　一要通过各类媒介,大力做好相关的宣传活动,加大力度宣传普及绿色经济知识,展开这一方面的教育活动,构建和谐的人与自然关系,对人们秉承的传统消费观念引导转变,构建在自我生活中属于无用的物品,在整个社会却是有用的资源的思想意识；其次对各级领导干部需要加强做好教育培训,使得各级党政干部能够形成较强的绿色发展意识,树立比较牢固的绿色发展理念,同时在实际工作中切实贯彻绿色发展的理念,依靠行政管理手段,发挥市场具有的调节作用,在绿色发展的新技术开发研究方面,调动社会多方面力量主动参与；三要充分发挥政府的引领和示范作用,施行“谁利用,谁付费”,“谁保护,谁收益”,加强对社会公众的引导,使其在消费模式上能够对环境友好型、资源节约型自觉选择,使得绿色消费体系和绿色生产体系两者可以保持一种均衡发展的状态；四学校方面,应该充分发挥其教育功能,对青少年加大力度进行绿色发展教育,使青少年能够树立起绿色发展的理念,最终在整个社会使绿色发展理念成为一种共同理念与一种共同意志.

参考文献：

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[4] 李程.关于广东省高州市绿色经济发展问题的思考[J].中国市场,2015(9)

（作者单位：论文范文建瓯市委党校福建建瓯 353100）

（责编：贾伟）

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